Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.04.2010 N 220 (ред. от 30.05.2012 с изменениями, вступившими в силу с 19.06.2012) "О МЕРАХ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ВЕДУЩИХ УЧЕНЫХ В РОССИЙСКИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУЧНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АКАДЕМИЙ НАУК И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НАУЧНЫЕ ЦЕНТРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2011 N 299, от 17.04.2012 N 332, от 02.05.2012 N 406, от 30.05.2012 N 531)

В целях усиления государственной поддержки развития науки и инноваций в высшей школе, государственных академиях наук, государственных научных центрах Российской Федерации и повышения качества высшего образования Правительство Российской Федерации постановляет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

1. Учредить гранты Правительства Российской Федерации, выделяемые на конкурсной основе для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации (далее - гранты Правительства Российской Федерации).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

2. Установить, что гранты Правительства Российской Федерации выделяются в размере до 150 млн. рублей каждый на проведение научных исследований в 2010-2013 годах с возможным продлением проведения научных исследований на срок 2 года. Необходимым условием для принятия решения о продлении проведения научных исследований является привлечение российскими образовательными учреждениями высшего профессионального образования во второй год продления проведения научных исследований внебюджетных средств в размере не менее 100 процентов размера средств федерального бюджета, предусмотренных на проведение научных исследований в первый год продления проведения научных исследований.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.04.2011 N 299, от 30.05.2012 N 531)

Начиная с 2013 года гранты Правительства Российской Федерации выделяются в размере до 90 млн. рублей каждый на проведение научных исследований в течение 3 лет с возможным продлением проведения научных исследований на 2 года. При этом необходимым условием для принятия решения о выделении гранта является привлечение российскими образовательными учреждениями высшего профессионального образования, научными учреждениями государственных академий наук и государственными научными центрами Российской Федерации внебюджетных средств для проведения научных исследований в размере не менее 25 процентов размера гранта Правительства Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

3. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить направление в 2010-2012 годах ассигнований федерального бюджета на выплату грантов Правительства Российской Федерации в размере 12 млрд. рублей, в том числе:

в 2010 году - 3 млрд. рублей;

в 2011 году - 5 млрд. рублей;

в 2012 году - 4 млрд. рублей.

При этом ассигнования федерального бюджета на организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации и аналитическое обеспечение проведения научных исследований должны составлять 240 млн. рублей, в том числе:

в 2010 году - 120 млн. рублей;

в 2011 году - 60 млн. рублей;

в 2012 году - 60 млн. рублей.

3(1). Министерству финансов Российской Федерации обеспечить направление в 2013 - 2016 годах ассигнований федерального бюджета на выплату грантов Правительства Российской Федерации в размере 10,98 млрд. рублей, в том числе:

в 2013 году - 4,17 млрд. рублей;

в 2014 году - 3,09 млрд. рублей;

в 2015 году - 2,46 млрд. рублей;

в 2016 году - 1,26 млрд. рублей.

При этом ассигнования федерального бюджета на организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации и аналитическое обеспечение проведения научных исследований должны составлять 300 млн. рублей, в том числе:

в 2013 году - 90 млн. рублей;

в 2014 году - 90 млн. рублей;

в 2015 году - 60 млн. рублей;

в 2016 году - 60 млн. рублей.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

4. Образовать Совет по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

5. Утвердить прилагаемые:

Положение о Совете по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

Положение о выделении грантов Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 апреля 2010 г. N 220

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

1. Совет по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации (далее - Совет), является постоянно действующим совещательным органом, образованным для рассмотрения вопросов выделения грантов Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации (далее - гранты Правительства Российской Федерации).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

2. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Совет осуществляет следующие функции:

а) определяет области наук для государственной поддержки научных исследований;

б) определяет критерии отбора заявок, представляемых на конкурс на получение грантов Правительства Российской Федерации;

в) определяет победителей конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации;

г) рассматривает отчеты о проводимых научных исследованиях и о целевом использовании грантов Правительства Российской Федерации;

д) по завершении научного исследования принимает решение о целесообразности его продления на срок 2 года на основании оценки значимости достигнутых результатов и перспективности научного исследования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

4. Совет имеет право:

привлекать в установленном порядке к работе Совета представителей органов государственной власти, образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных и общественных организаций и предпринимательского сообщества;

запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти и организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

5. Состав Совета утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации.

Членами Совета могут являться представители органов государственной власти, образовательных учреждений высшего профессионального образования, научных и общественных организаций и предпринимательского сообщества.

Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

6. Основной формой деятельности Совета являются заседания.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее 50 процентов общего числа членов Совета.

7. Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Совета.

Решения, принимаемые на заседаниях Совета, оформляются протоколами, которые подписывает председатель Совета.

8. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет Министерство образования и науки Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 апреля 2010 г. N 220

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.04.2012 N 332, от 02.05.2012 N 406, от 30.05.2012 N 531)

1. Гранты Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации (далее - гранты Правительства Российской Федерации), выделяются на проведение научных исследований в областях наук, определяемых Советом по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования, научных учреждениях государственных академий наук и государственных научных центрах Российской Федерации (далее соответственно - научные исследования, Совет).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

2. Выделение грантов Правительства Российской Федерации осуществляется в форме субсидий, предоставляемых российским образовательным учреждениям высшего профессионального образования, научным учреждениям государственных академий наук и государственным научным центрам Российской Федерации, на базе которых будут осуществляться научные исследования (далее соответственно - высшие учебные заведения, научные организации), в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на очередной финансовый год Министерству образования и науки Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

3. Высшее учебное заведение или научная организация вправе расходовать средства гранта Правительства Российской Федерации только с согласия ведущего ученого, осуществляющего руководство научным исследованием (далее - ведущий ученый). Грант Правительства Российской Федерации используется высшим учебным заведением или научной организацией в порядке, установленном в отношении средств, полученных от приносящей доход деятельности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

4. Выделение грантов Правительства Российской Федерации осуществляется на конкурсной основе. Конкурс на получение грантов Правительства Российской Федерации является открытым.

Участниками конкурса на получение грантов Правительства Российской Федерации могут быть российские и иностранные ведущие ученые, занимающие лидирующие позиции в определенной области наук.

5. На конкурс на получение грантов Правительства Российской Федерации представляются подготовленные совместно ведущим ученым и высшим учебным заведением или научной организацией заявки, отвечающие требованиям, установленным критериями отбора заявок. Заявки составляются на русском и английском языках или на английском языке.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

6. Ведущий ученый имеет право участвовать в одном научном исследовании. Количество научных исследований, которые могут осуществляться на базе одного высшего учебного заведения или научной организации, не ограничено.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

Ведущий ученый формирует научный коллектив. В случае осуществления научного исследования в высшем учебном заведении в состав научного коллектива входят не менее 2 кандидатов наук, не менее 3 аспирантов и 3 студентов, обучающихся в данном высшем учебном заведении. В случае осуществления научного исследования в научной организации в состав научного коллектива входят не менее 3 кандидатов наук и не менее 4 аспирантов, обучающихся в данной научной организации..

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

Общий размер вознаграждения ведущему ученому и членам научного коллектива не может превышать 60 процентов суммы гранта Правительства Российской Федерации.

7. Министерство образования и науки Российской Федерации:

а) принимает решение о проведении конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации;

б) создает конкурсную комиссию и определяет регламент ее работы;

в) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию на русском и английском языках;

г) публикует извещения о начале проведения конкурса и об условиях конкурса и информацию об итогах конкурса на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в сети Интернет и в средствах массовой информации;

д) утверждает порядок проведения экспертизы заявок, представляемых на конкурс на получение грантов Правительства Российской Федерации;

е) проводит конкурс по отбору организации для осуществления организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации и аналитического обеспечения проведения научных исследований;

ж) утверждает типовую форму договора о выделении гранта Правительства Российской Федерации, формы отчетов о проводимых научных исследованиях и о целевом использовании гранта Правительства Российской Федерации;

з) утверждает порядок осуществления мониторинга проведения научных исследований;

Подпункт и) - Утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.04.2012 N 332)

к) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета.

8. Конкурсная комиссия:

а) рассматривает поступившие на конкурс заявки и проверяет их на соответствие критериям отбора заявок;

б) создает экспертные группы для проведения экспертизы поступивших на конкурс заявок;

в) направляет в Совет заявки и заключения, подготовленные экспертными группами.

9. По результатам экспертизы заявок Совет определяет победителей конкурса. Информация об итогах конкурса направляется участникам конкурса в части, их касающейся.

10. На основании решения Совета Министерство образования и науки Российской Федерации, ведущий ученый и высшее учебное заведение или научная организация заключают договор о выделении гранта Правительства Российской Федерации, в котором указываются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

а) направление научного исследования, для проведения которого выделяется грант Правительства Российской Федерации;

б) план работ и смета расходов на проведение научного исследования;

в) общий и поэтапный объемы финансирования;

г) обязанность ведущего ученого представлять ежегодный отчет о проводимом научном исследовании;

д) обязанность высшего учебного заведения или научной организации предоставить помещение, доступ к имеющейся экспериментальной базе для осуществления научного исследования, заключить с ведущим ученым и членами научного коллектива гражданско-правовые или трудовые (срочные трудовые) договоры, выплачивать членам научного коллектива вознаграждение за осуществление научного исследования с учетом качества и количества вложенного труда каждого члена научного коллектива;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

е) обязанность высшего учебного заведения или научной организации представлять отчеты о целевом использовании гранта Правительства Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

ж) права сторон на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в рамках осуществления научного исследования, и порядок их использования;

з) иные права и обязанности сторон, связанные с использованием гранта Правительства Российской Федерации.

11. Перечисление гранта Правительства Российской Федерации высшему учебному заведению или научной организации производится Министерством образования и науки Российской Федерации поэтапно с учетом результатов осуществления научного исследования в соответствии с договором о выделении гранта Правительства Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

Обязательными результатами осуществления научного исследования являются публикация статьи по направлению научного исследования и (или) подача заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец по истечении 18 месяцев после начала осуществления научного исследования, а также публикация статьи по направлению научного исследования, и (или) подача заявки на выдачу патента, и (или) получение патента по истечении 30 месяцев после начала осуществления научного исследования. При продлении проведения научных исследований на 2 года обязательными результатами осуществления научного исследования являются ежегодные публикации статей по направлению научного исследования и (или) подача заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

Ответственность за достижение результатов осуществления научного исследования, предусмотренных договором о выделении гранта Правительства Российской Федерации, несет ведущий ученый.

11(1). В случае если высшее учебное заведение или научная организация не находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерство в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных ему на соответствующий финансовый год на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего Положения, вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета для передачи в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке соответствующих бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится высшее учебное заведение.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2012 N 406, от 30.05.2012 N 531)

Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся высшие учебные заведения или научные организации , представляют отчет о целевом использовании грантов Правительства Российской Федерации в Министерство образования и науки Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.04.2012 N 332, от 30.05.2012 N 531)

12. Грант Правительства Российской Федерации может использоваться только на цели, указанные в договоре о выделении гранта Правительства Российской Федерации.

Контроль за соблюдением условий договора о выделении гранта Правительства Российской Федерации, включая целевое использование гранта Правительства Российской Федерации, осуществляют Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. В случае если высшее учебное заведение или научная организация не находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, контроль за целевым использованием гранта Правительства Российской Федерации осуществляют также федеральный орган исполнительной власти или государственная академия наук, осуществляющие полномочия учредителя и (или) собственника имущества в отношении указанного высшего учебного заведения

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.04.2012 N 332, от 30.05.2012 N 531)

Решение Министерства образования и науки Российской Федерации о нецелевом использовании гранта Правительства Российской Федерации, принятое с учетом рекомендации Совета, является основанием для расторжения договора и возврата субсидии в порядке, определенном договором о выделении гранта Правительства Российской Федерации.

Ответственность за целевое использование гранта Правительства Российской Федерации несет высшее учебное заведение или научная организация.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2012 N 531)

13. Организация, осуществляющая организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации и аналитическое обеспечение проведения научных исследований:

а) финансирует в установленном порядке проведение конкурсов;

б) осуществляет мониторинг проведения научных исследований;

в) представляет аналитические материалы о результатах осуществления научных исследований в Министерство образования и науки Российской Федерации.

14. Организации, осуществляющей организационно-техническое и информационное обеспечение проведения конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации и аналитическое обеспечение проведения научных исследований, для выполнения возложенных на нее функций выделяются бюджетные ассигнования в пределах средств, выделяемых на выплату грантов Правительства Российской Федерации.