Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСБ РФ от 17.04.2012 N 179 (ред. от 04.03.2013 с изменениями, вступившими в силу с 05.05.2013) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ВЫЕЗДЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧАСТНЫМ ДЕЛАМ"

Приказ

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.03.2013 N 115)

В целях реализации Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" <1>, Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" <2>, Указа Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" <3>, постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598 "О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба" <4> приказываю:

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30 (ч. I), ст. 3583; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52 (ч. I), ст. 6407, ст. 6413, ст. 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740, ст. 1756; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 52 (ч. I), ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, ст. 28, ст. 29; N 13, ст. 1689; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2321; N 30 (ч. I), ст. 4578, ст. 4589; N 50, ст. 7339, ст. 7340.

<2> Российская газета, 1993, 21 сентября, N 182; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3617; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4590, ст. 4596; N 46, ст. 6407.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2004, N 28, ст. 2883; 2005, N 36, ст. 3665; N 49, ст. 5200; 2006, N 25, ст. 2699; N 31 (ч. I), ст. 3463; 2007, N 1 (ч. I), ст. 205; N 49, ст. 6133; N 53, ст. 6554; 2008, N 36, ст. 4087; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2010, N 17, ст. 2054; N 20, ст. 2435; 2011, N 2, ст. 267, N 9, ст. 1222; 2012, N 7, ст. 818; N 8, ст. 993.

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 52, ст. 5929; 2008, N 14, ст. 1412.

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам.

2. Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 17 апреля 2003 г. N 265 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2003 г., регистрационный N 4527) и от 24 ноября 2010 г. N 580 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2010 г., регистрационный N 19285).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Управление кадров Службы организационно-кадровой работы ФСБ России и Управление собственной безопасности ФСБ России.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2012 г.

Директор
А.БОРТНИКОВ

Приложение

Приложение
к приказу ФСБ России
от 17 апреля 2012 г. N 179

ИНСТРУКЦИЯ О ВЫЕЗДЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЧАСТНЫМ ДЕЛАМ

(в ред. Приказа ФСБ РФ от 04.03.2013 N 115)

1. Право на выезд военнослужащих органов федеральной службы безопасности <1>, федеральных государственных гражданских служащих и работников <2> органов безопасности из Российской Федерации по частным делам <3> может быть временно ограничено до окончания срока контракта о прохождении военной службы, служебного контракта, трудового договора <4>, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

---

<1> Далее - военнослужащие, органы безопасности соответственно.

<2> Далее - гражданский персонал.

<3> Далее - за границу.

<4> Подпункт 7 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

2. Военнослужащие и гражданский персонал выезжают за границу с разрешения должностных лиц органов безопасности, которым предоставлено право разрешать выезд за границу <1>, перечень которых определяется Директором ФСБ России.

(в ред. Приказа ФСБ России от 04.03.2013 N 115)

---

<1> Далее - уполномоченное должностное лицо.

<2> Сноска исключена. - Приказ ФСБ России от 04.03.2013 N 115.

3. Для оформления решения о возможности выезда за границу и при необходимости оформления документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации <1>, военнослужащие и гражданский персонал не позднее чем за три месяца до планируемого выезда (за исключением случаев, связанных с тяжелым состоянием здоровья или смертью близких родственников <2>, близких родственников супруга (супруги), и иными обстоятельствами, не терпящими отлагательства) подают рапорт (заявление) на имя уполномоченного должностного лица (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

---

<1> Далее - паспорт.

<2> Близкими родственниками согласно статье 14 Семейного кодекса Российской Федерации являются родители, дети, дедушки, бабушки, внуки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16; 1997, N 46, ст. 5243; 1998, N 26, ст. 3014; 2000, N 2, ст. 153; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 11; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5497; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21; N 30, ст. 3808; 2008, N 17, ст. 1756; N 27, ст. 3124; 2010, N 52 (ч. I), ст. 7001; 2011, N 19, ст. 2715; N 49 (ч. I), ст. 7041).

4. По результатам рассмотрения рапорта (заявления) принимается решение о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации <1> (приложение N 2 к настоящей Инструкции).

---

<1> Далее - решение, если не оговорено иное.

При этом в отношении военнослужащих и гражданского персонала, имеющих допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, также принимается решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы защиты государственной тайны.

Военнослужащие и гражданский персонал, в отношении которых составлено решение, знакомятся с его содержанием под роспись с проставлением даты ознакомления.

5. Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих, а также гражданского персонала, ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, в следующих случаях:

- необходимость посещения родителей, родителей супруга (супруги);

- тяжелое состояние здоровья или смерть близких родственников, близких родственников супруга (супруги), на основании подтверждающего болезнь или смерть близкого родственника документа, оформленного в установленном порядке;

- необходимость прохождения лечения;

- посещение могил близких родственников;

- принятие наследства;

- принятие мер по отчуждению имущества, право собственности на которое зарегистрировано за пределами Российской Федерации.

В других исключительных случаях, а также при необходимости выезда на срок свыше 15 суток уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненных военнослужащих и гражданского персонала по согласованию с Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора - руководителем Пограничной службы ФСБ России, заместителем Директора ФСБ России - руководителем аппарата Национального антитеррористического комитета, статс-секретарем - заместителем Директора ФСБ России, заместителями Директора ФСБ России и руководителями служб ФСБ России <1>.

---

<1> Согласование осуществляется по линии курирования (подчиненности). Применительно к военнослужащим и гражданскому персоналу территориальных органов безопасности согласование осуществляется с руководителем Службы организационно-кадровой работы ФСБ России.

Уполномоченное должностное лицо принимает решение в отношении подчиненного гражданского персонала, не ознакомленного со сведениями, составляющими государственную тайну, и в иных случаях и на иной срок.

6. Для оформления военнослужащему паспорта подразделение кадров органа безопасности (войсковой части), наделенного полномочиями выдавать справки установленной формы <1>, при наличии решения о возможности выезда за границу выдает справку военнослужащему для представления в соответствующий уполномоченный государственный орган.

---

<1> Форма справки приведена в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598.

7. Военнослужащие и гражданский персонал, имеющий допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, сдают паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после его получения в уполномоченных государственных органах, а также после возвращения из поездки за границу.

Гражданский персонал, имеющий допуск к секретным сведениям, сдает паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после принятия решения о временном ограничении права на выезд за границу.

8. Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим и гражданскому персоналу для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу.

9. По возвращении из поездки за границу военнослужащие и гражданский персонал в пятидневный срок представляют непосредственному начальнику отчет о выезде за границу.

ПРИЛОЖЕНИЯ К ИНСТРУКЦИИ

Приложение N 1
к Инструкции (п. 3)

Приложение 1. РАПОРТ (ЗАЯВЛЕНИЕ)

(рекомендуемый образец)                                     Начальнику ___________________                                    ______________________________                                    ______________________________ Инструктаж проведен____________________________________________________________                    Рапорт (заявление)     Прошу  разрешить  мне выезд из Российской Федерации по частнымделам в__________________________________________________________________с _______________ по __________________    Со мной следуют ______________________________________________    Цель поездки _________________________________________________    Места предполагаемого пребывания _______________________________________________________________________________________________    Маршрут следования ___________________________________________    Вид транспорта _______________________________________________    Планируются встречи с ________________________________________    Дополнительная   информация   (сведения   о  принимающих лицах(организациях)                       и                       т.п.)____________________________________________________________________________________________________________________________________    Источник финансирования ______________________________________    Прошу   выдать   находящийся   на   хранении  паспорт (справкуустановленной формы для оформления паспорта <1>). __________________________________         (должность)________________________________ _________ _______________________(воинское звание, классный чин)  (подпись)  (фамилия, инициалы) __ ______________ 20__ г. оборотная сторона Паспорт серии _______ N ____________ сдан на хранение __ ___________ 20__ г. _________________________________________________________________ (должность лица, принявшего паспорт на хранение, воинское звание) ________________ ____________________________    (подпись)       (фамилия, инициалы) __ _____________ 20__ г. __________________________________________________________________<1>   Справка   выдается   военнослужащему   для   представления всоответствующий уполномоченный государственный орган.   

Приложение N 2
к Инструкции (п. 4)

Приложение 2. РЕШЕНИЕ О ВРЕМЕННОМ ОГРАНИЧЕНИИ ПРАВА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ВОЗМОЖНОСТИ ВЫДАЧИ ПАСПОРТА И ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(рекомендуемый образец)                           Решение            о временном ограничении права на выезд         из Российской Федерации или возможности выдачи            паспорта и выезда из Российской Федерации __________________________________________________________________ (должность,   воинское   звание   (классный   чин), фамилия, имя,отчество)__________________________________________________________________                     (цель, государство, срок выезда) ______________ со сведениями, составляющими государственную тайну, (фамилия, инициалы)__________________________________________________________________                   (ознакомлен, не ознакомлен)    Форма и N допуска __________________________________________________________________________________________________________ <1>                           (содержание решения) _____________________________ _________ __________________________ (должность, воинское звание) (подпись)   (инициалы, фамилия) М.П. __ _______________ 20__ г. __________________________________________________________________<1> При принятии решения о временном ограничении права на выезд изРоссийской  Федерации  указывается срок ограничения права на выездиз Российской Федерации и дата его окончания.