Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 30.04.98 N 279 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРОХОЖДЕНИЯ ИСПЫТАНИЯ ПРИ ПРИЕМЕ НА СЛУЖБУ В ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Во исполнение пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", в целях создания системы подбора кадров и комплектования таможенных органов и организаций ГТК России квалифицированными сотрудниками приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке и условиях прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы Российской Федерации.

2. Начальникам таможенных органов и руководителям организаций ГТК России при приеме граждан Российской Федерации на службу в таможенные органы Российской Федерации руководствоваться требованиями Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и настоящей Инструкцией.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.

Председатель Комитета
А.С.КРУГЛОВ

Приложение
к Приказу ГТК России
от 30.04.98 N 279

Инструкция о порядке и условиях прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы Российской Федерации (далее - Инструкция) разработана во исполнение пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и определяет порядок и условия прохождения испытания гражданами Российской Федерации, поступающими на службу по контракту в таможенные органы Российской Федерации и организации ГТК России (далее - таможенные органы).

Инструкция регламентирует деятельность начальников таможенных органов и структурных подразделений, а также кадровой, собственной безопасности и других служб, отвечающих за подбор и изучение кадров, и направлена на совершенствование работы по комплектованию таможенных органов Российской Федерации подготовленными сотрудниками, способными выполнять возлагаемые на них должностные обязанности.

1. Испытание проводится с целью определения личных и деловых качеств, уровня образования, состояния здоровья гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в таможенные органы на условиях контракта (далее - гражданин), обеспечивающих выполнение им своих должностных обязанностей, а также при необходимости дополнительной проверки сведений и документов, представленных гражданином.

2. В соответствии с Федеральным законом начальник соответствующего таможенного органа может устанавливать гражданину испытание до 6 месяцев в зависимости от уровня его профессиональной подготовки и должности, на которую поступает гражданин.

Продолжительность испытания указывается в приказе о назначении на должность (приложение 1).

Срок испытания может быть сокращен по решению начальника таможенного органа как при приеме на службу, так и в ходе испытания. В последнем случае также издается приказ начальника таможенного органа.

3. Испытание не устанавливают:

1) для выпускников образовательных учреждений ГТК России;

2) для граждан, поступающих на службу в таможенные органы на конкурсной основе;

3) в других случаях - по решению начальника таможенного органа на основании мотивированной служебной записки начальника структурного подразделения, согласованной с начальниками отдела кадров и собственной безопасности.

4. Гражданин, для которого при поступлении на службу устанавливается испытание, назначается на предусмотренную штатным расписанием таможенного органа соответствующую вакантную должность стажером без присвоения ему специального звания.

5. В период прохождения испытания контракт о службе в таможенных органах (далее - контракт) с гражданином не заключают.

Трудовые отношения с гражданином в указанный период регламентированы законодательством Российской Федерации о труде.

В срок испытания не засчитывают периоды временной нетрудоспособности и иные периоды, когда гражданин отсутствовал на службе по уважительным причинам.

6. Для оказания помощи гражданину в период испытания на основании служебной записки начальника структурного подразделения приказом начальника таможенного органа назначается в установленном порядке наставник из числа сотрудников, обладающих высоким уровнем профессиональных знаний.

7. При их подборе на службу в таможенные органы, в целях защиты прав и законных интересов граждан целесообразно к их возрастным критериям подходить с учетом требований статьи 49 Федерального закона и Постановления Правительства Российской Федерации от 02.02.98 N 103 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации".

8. В целях подготовки гражданина к исполнению должностных обязанностей и систематического контроля за прохождением испытания начальник структурного подразделения совместно с наставником составляет план прохождения испытания, который утверждается начальником таможенного органа и доводится до сведения гражданина под расписку.

В плане отражаются основные мероприятия, сроки, место их проведения. Кроме того, в плане может быть указано время обучения в учебном центре и на курсах, порядок и время выполнения практических заданий в соответствии с должностью, проведение собеседования по знанию регламентирующих документов и другие мероприятия (приложение 2).

9. В период прохождения испытания гражданин:

а) изучает Таможенный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе", Федеральный закон "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и другие нормативные акты, определяющие компетенцию таможенных органов, содержание служебной деятельности гражданина, а также особенности деятельности подразделения, в котором он проходит службу;

б) овладевает навыками по занимаемой должности, учится у наставника передовым методам и формам служебной деятельности, повышает уровень профессиональных знаний;

в) выполняет должностные обязанности и отдельные поручения непосредственного начальника, но не имеет права самостоятельно принимать решения по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, начислению и взиманию таможенных платежей и сборов и совершать другие административно - властные действия по занимаемой должности;

г) сдает начальнику структурного подразделения зачет (в форме собеседования) по знанию документов, указанных в подпункте "а)" настоящего пункта и должностной инструкции по конкретной должности.

10. Начальник таможенного органа, а также кадровой службы и структурного подразделения осуществляют систематический контроль за прохождением испытания.

11. По итогам прохождения испытания наставник составляет на гражданина отзыв, в котором дает его характеристику, отражающую личные и деловые качества, уровень профессиональной подготовленности и способность гражданина самостоятельно исполнять обязанности по конкретной должности, знание документов, регламентирующих деятельность таможенного органа, и другие объективные показатели.

С указанной характеристикой гражданин должен быть ознакомлен не менее чем за три дня до рассмотрения отзыва аттестационной комиссией таможенного органа.

Должностные лица таможенного органа: начальник структурного подразделения, начальники отдела кадров, собственной безопасности и психолог по результатам испытания гражданина высказывают свои письменные предложения (приложение 3).

12. Итоги прохождения гражданином испытания рассматриваются аттестационной комиссией не позднее чем за три дня до истечения срока испытания и, как правило, в присутствии гражданина.

Начальник структурного подразделения и наставник принимают участие в работе аттестационной комиссии, которой докладывают о результатах прохождения гражданином испытания.

13. Аттестационная комиссия, рассмотрев отзыв о прохождении испытания, заслушав при необходимости должностных лиц таможенного органа и гражданина, выносит заключение о целесообразности приема (или отказа в приеме) данного гражданина на службу по контракту.

14. Заключение аттестационной комиссии оформляется ее протоколом и отражается в отзыве о прохождении испытания. Председатель аттестационной комиссии докладывает заключение указанной комиссии начальнику таможенного органа в течение одного календарного дня.

15. После утверждения начальником таможенного органа заключения аттестационной комиссии, рекомендующего принять гражданина на службу в таможенные органы, с указанным гражданином в соответствии с установленным порядком заключается контракт и производится назначение на соответствующую должность.

16. Гражданин, не прошедший испытания, увольняется из таможенного органа по основанию, предусмотренному статьей 23 Кодекса законов о труде Российской Федерации, после принятия соответствующего решения начальником таможенного органа с учетом заключения аттестационной комиссии о результатах прохождения гражданином испытания.

17. Решение начальника таможенного органа о результатах испытания доводится до сведения гражданина под расписку.

Приложение 1
к Инструкции о порядке
и условиях прохождения
испытания при приеме
на службу в таможенные органы
Российской Федерации

 \r\n                                                           Образец\r\n \r\n                              Герб\r\n \r\n           (_________________________________________)\r\n                (наименование таможенного органа)\r\n \r\n                             ПРИКАЗ\r\n \r\n"__" ____________ 199_ г.                             N __________\r\n \r\nО назначении на должность\r\nстажером Иванова П.Н.\r\n \r\n    1. Назначить Иванова Петра Николаевича на должность инспектора\r\nотдела  таможенного  оформления  и таможенного контроля стажером с\r\nиспытанием   продолжительностью ________________________ месяцев с\r\n                              (указывается конкретный срок)\r\nдолжностным окладом 000 рублей в месяц.\r\n    Основание: заявление Иванова П.Н. от 00.00.98.\r\n    2.   Утвердить  наставником  Иванова  П.Н.  Сидорову  Викторию\r\nИвановну,  главного  инспектора  отдела  таможенного  оформления и\r\nтаможенного контроля.\r\n    Основание:  служебная  записка  начальника  отдела таможенного\r\nоформления и таможенного контроля Иконникова Ф.Ф.\r\n \r\nНачальник __________________________ _________ ___________________\r\n          (наименование таможенного  (подпись) (фамилия, инициалы)\r\n                    органа)

Приложение 2
к Инструкции о порядке
и условиях прохождения
испытания при приеме
на службу в таможенные органы
Российской Федерации

 \r\n                                                     Типовая форма\r\n \r\n                                                         УТВЕРЖДАЮ\r\n \r\n                                 Начальник _______________________\r\n                                 (наименование таможенного органа)\r\n                                 ___________ _____________________\r\n                                  (подпись)   (фамилия, инициалы)\r\n                                 _________________________________\r\n                                         (дата утверждения)\r\n \r\n                       ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПЛАН\r\n          ПРОХОЖДЕНИЯ ИСПЫТАНИЯ _______________________\r\n                                  (фамилия, инициалы)\r\n      _____________________________________________________\r\n      (наименование должности и структурного подразделения)\r\n 

N 
п/п

Наименование 
мероприятий 

Место 
проведения

Время 
проведения

Ответственный
за проведение

Отметки о
результатах

 1

        2 

     3 

     4 

       5 

     6 

Как правило, в
данной графе 
индивидуального
плана 
указываются
мероприятия, 
связанные с: 

а) изучением 
законодательства
Российской 
Федерации,
нормативных 
правовых актов 
ГТК России; 

б) изучением 
основных функций
структурных 
подразделений 
таможенного 
органа; 

в) изучением 
должностной 
инструкции, 
приобретением 
навыков по
занимаемой 
должности и др.

 \r\n_____________________________________________________________________\r\nНачальник ___________________     Наставник _________________________\r\n (наименование подразделения)     (наименование занимаемой должности)\r\n_________ ___________________     _________ _________________________\r\n(подпись) (фамилия, инициалы)     (подпись)    (фамилия, инициалы)\r\n \r\nС планом прохождения испытания ознакомлен: _______________________\r\n                                          (дата и подпись стажера)\r\n \r\nЗачет о прохождении испытания принят "__" ________________ 199_ г.\r\n \r\n                                  Начальник _________________________\r\n                                         (наименование подразделения)\r\n                                  _________ _________________________\r\n                                  (подпись)    (фамилия, инициалы)\r\n \r\n    Примечания.  1. Индивидуальный план оформляется в соответствии\r\nс пунктом 8 настоящей Инструкции.\r\n    2.   По   каждому  пункту  индивидуального  плана  указывается\r\nконкретное время и место проведения мероприятия и ответственный за\r\nего проведение.\r\n    3.  В графе  6 индивидуального  плана  указываются  результаты\r\nосвоения гражданином соответствующей темы или вопроса.\r\n    4.   При   необходимости   индивидуальный   план   может  быть\r\nпредставлен аттестационной комиссии.

 \r\n 

Приложение 3
к Инструкции о порядке
и условиях прохождения
испытания при приеме
на службу в таможенные органы
Российской Федерации

 \r\n                                                           Образец\r\n \r\n                              ОТЗЫВ\r\n                     О ПРОХОЖДЕНИИ ИСПЫТАНИЯ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n                (наименование таможенного органа)\r\n__________________________________________________________________\r\n     (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность стажера)\r\n__________________________________________________________________\r\n  (наименование структурного подразделения, номер и дата приказа\r\n__________________________________________________________________\r\n               о назначении на должность стажером)\r\n \r\nДата рождения ___________, образование ___________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n         (когда, что окончил, специальность по диплому)\r\nТрудовой стаж: общий ______, проходил испытание с ________________\r\nпо __________________.\r\n \r\n                         ХАРАКТЕРИСТИКА\r\n \r\n    Оформляется в соответствии с пунктом 11 Инструкции.\r\n \r\n    Вывод: _______________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n"__" __________ 199_ г.       Наставник __________________________\r\n                                         (наименование занимаемой\r\n                                                должности)\r\n                              ____________ _______________________\r\n                                (подпись)    (фамилия, инициалы)\r\n \r\nС характеристикой ознакомлен  ____________ _______________________\r\n                                (подпись)    (фамилия, инициалы)\r\n \r\n                           ПРЕДЛОЖЕНИЕ\r\n            ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИСПЫТАНИЯ\r\n \r\n1. Начальник структурного подразделения __________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n2. Начальник отдела кадров _______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n3. Начальник отдела собственной безопасности _____________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n4. Психолог ______________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n        АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИСПЫТАНИЯ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n"__" ____________ 199_ г.     Председатель _______________________\r\n                                          (наименование должности)\r\nПротокол N ________           ______________ _____________________\r\n                                (подпись)     (фамилия, инициалы)\r\n \r\n"__" ____________ 199_ г.     Секретарь __________________________\r\n \r\n                             РЕШЕНИЕ\r\n                  НАЧАЛЬНИКА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n  (Заключение аттестационной комиссии утверждаю (не утверждаю))\r\n \r\nНачальник _________________________ _________ ____________________\r\n          (наименование таможенного (подпись)  (фамилия, инициалы)\r\n                   органа)\r\n \r\nС решением ознакомлен               _________ ____________________\r\n                                    (подпись)  (фамилия, инициалы)