Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 26.09.94 N 1089 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СКУПКИ У НАСЕЛЕНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ В ИЗДЕЛИЯХ И ЛОМЕ"

В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила скупки у населения драгоценных металлов, драгоценных камней в изделиях и ломе.

2. Установить на территории Российской Федерации единый порядок лицензирования деятельности предприятий независимо от форм собственности, осуществляющих скупку у населения драгоценных металлов, драгоценных камней изделиях и ломе.

3. Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням:

в месячный срок разработать и представить на утверждение в Правительство Российской Федерации Положение о порядке лицензирования деятельности предприятий, осуществляющих скупку у населения драгоценных металлов, драгоценных камней в изделиях и ломе;

утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации инструкцию о порядке учета, хранения, оформления операций по скупке, оценке и отправке скупленных у населения драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 сентября 1994 г. N 1089

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766), Положением о пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 г. N 1152 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 41, ст. 2284), с учетом Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1108 "О реализации предметов антиквариата и создании специально уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 587), постановлений Правительства Российской Федерации от 4 января 1992 г. N 10 "О добыче и использовании драгоценных металлов и алмазов на территории Российской Федерации и усилении государственного контроля за их производством и потреблением" (Собрание постановлений Правительства Российской Федерации, 1992, N 6, ст. 29), от 30 июня 1994 г. N 756 "Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 11, ст. 1291) и регулируют отношения, возникающие на территории Российской Федерации между скупочными предприятиями, осуществляющими скупку драгоценных металлов, драгоценных камней в изделиях и ломе (в дальнейшем - ценности), и гражданами, сдающими или имеющими намерение сдать ценности (в дальнейшем - сдатчики).

2. Скупочные предприятия создаются в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" в любой организационно-правовой форме независимо о форм собственности.

Не имеют права заниматься скупкой у населения ценностей физические лица, в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица.

Скупочные предприятия обязаны иметь лицензию, выдаваемую Комитетом Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням (Роскомдрагмет) и должны быть зарегистрированы в соответствующей государственной территориальной инспекции пробирного надзора Российской Федерации.

3. Скупочные предприятия располагаются в специально оборудованных помещениях, обеспечивающих надежную сохранность указанных ценностей, а также необходимые условия для обслуживания сдатчиков.

4. Для проведения операций по приему и опробованию ценностей скупочные предприятия должны быть обеспечены:

весами соответствующей грузоподъемности и точности для взвешивания ценностей, оборудованием и инструментами;

реактивами для определения пробы драгоценных металлов в изделиях и ломе.

Скупочные предприятия должны иметь квалифицированных товароведов по драгоценным металлам и драгоценным камням.

5. В скупочных предприятиях на доступном месте должны быть вывешены данные Правила и информация о действующих скупочных ценах на ценности, об установленных в Российской Федерации пробах на изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, извлечения из нормативных документов о порядке их клеймения, лицензия на право скупки у сдатчиков ценностей, наименования и адреса контролирующих органов и другая необходимая информация.

6. Скупочные предприятия передают скупленные у сдатчиков ценности Комитету Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням в порядке и на условиях, предусмотренных в лицензии, выданной Роскомдрагметом в соответствии с действующим законодательством.

7. Расчеты скупочного предприятия с Роскомдрагметом за поставленные (проданные) ценности, проверка их качества и правильность оценки производятся в соответствии с инструкцией о порядке учета, хранения, оформления операций по скупке, оценке и отправке скупленных у населения драгоценных металлов и драгоценных камней в изделиях и ломе, утвержденной Роскомдрагметом.

8. Скупочные предприятия скупают у населения ценности в виде ювелирных, бытовых и иных непромышленных изделий и лома, не запрещенных законодательством для продажи населению, независимо от наличия на них оттисков именников изготовителей изделий и оттисков государственных пробирных клейм.

Изделия принимаются в очищенном от жира, грязи виде.

Предметы антиквариата, исторические и художественные ценности принимаются скупочными предприятиями с соблюдением требований Указа Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1108 "О реализации предметов антиквариата и создании специально уполномоченного органа государственного контроля по сохранению культурных ценностей" и при наличии соответствующей лицензии.

9. Скупочные предприятия обязаны обеспечить учет, хранение и оформление операций по скупке, оценке и отправке ценностей в соответствии с инструкцией, утвержденной Роскомдрагметом.

10. Скупочным предприятиям запрещается скупать:

алмазное сырье и полуфабрикаты, технические алмазы;

золото, платину, палладий и серебро в самородках, шлихе, слитках, пластинах, проволоке;

полуфабрикаты ювелирного и зубопротезного производства;

предметы производственно-технического назначения из золота, платины, палладия и серебра (контакты, лабораторная посуда и другие);

драгоценные камни (алмазы, рубины, сапфиры, изумруды, александриты, а также природный жемчуг) в необработанном виде;

ордена и медали, содержащие драгоценные металлы, если иное не предусмотрено законодательством;

предметы, изъятые из гражданского оборота или на продажу которых установлен особый порядок (холодное, огнестрельное оружие в оправе и другие).

Скупочным предприятиям запрещается скупать ценности у детей и подростков, не достигших восемнадцатилетнего возраста, а также ценности у предприятий, организаций и учреждений.

11. Все операции, связанные со скупкой ценностей, должны производиться в присутствии сдатчика ценностей (определение пробы, взвешивание, удаление штифтов).

Взвешивание ценностей производится с точностью:

изделий из золота, платины - до 0,01 грамма;

изделий из серебра - до 0,1 грамма;

изделий из драгоценных камней без оправы - до 0,01 карата.

Масса драгоценных камней, которые при скупке не могут быть выкреплены из изделия или которые нецелесообразно выкреплять из изделия, определяется по каратомеру с точностью до 0,1 карата.

Сдатчику ценностей должна быть предоставлена возможность убедиться в правильности определения массы сдаваемых им драгоценных металлов и драгоценных камней.

Работник скупочного предприятия, осуществляющий прием ценностей, несет ответственность за правильность их оценки в соответствии с действующим законодательством.

12. При сдаче ценностей скупочному предприятию сдатчик предъявляет паспорт или документ, его заменяющий.

13. Скупочные предприятия производят расчеты со сдатчиками, а также расчеты с Роскомдрагметом за сданные ценности по ценам на драгоценные металлы и драгоценные камни, определяемым в установленном порядке и действующим на момент приема их у населения.

На принимаемые ценности при согласии сдатчика с их оценкой работник скупочного предприятия, осуществляющий прием ценностей (далее - скупщик), должен выдать сдатчику ценностей квитанцию в двух экземплярах, подписанную скупщиком и сдатчиком, для предъявления кассиру. Кассир выдает сдатчику ценностей причитающуюся сумму вместе с одним экземпляром квитанции со штампом "оплачено".

14. В квитанции на скупленные ценности указываются:

наименование изделия, частей изделия, их количество, описание оттисков именника и пробирного клейма, а при их отсутствии - отличительные признаки изделия, в дореволюционных изделиях - именник мастера;

в импортных изделиях - импортное клеймо;

наименование драгоценных металлов, проба, масса, покупная цена за грамм и стоимость (в цепях - длина в мм, в браслетах - количество звеньев (секторов));

наименование драгоценных камней по прейскуранту скупочных цен, количество, масса, покупная цена за карат, стоимость:

бриллианты крупные (от 1 карата и выше), средние (от 0,30 до 0,99 карата), изумруды, сапфиры, рубины - записывается каждый камень с указанием наименования каждого камня, группы, цвета, массы, покупной цены за карат и стоимости;

алмазы огранки "Роза", бриллианты мелкие (до 0,29 карата) и бриллианты упрощенной огранки - записываются по наименованиям, по группе цвета и дефектности с указанием их количества, массы покупной цены за карат и стоимости;

жемчуг природный или культивированный - записывается по описанию, предусмотренному прейскурантом скупочных цен, количеству жемчужин, массе, покупной цене и стоимости;

самоцветные граненые камни - записываются по наименованиям с указанием массы, покупной цены за грамм и стоимости;

камеи без оправы - записываются по наименованиям, сортам с указанием длины овала, количества и покупной цены за штуку; на камеи в оправе дополнительно указываются масса и цена за грамм драгоценного металла;

общая масса изделия, сумма, подлежащая выплате сдатчику ценностей.

15. В случае, когда возникает трудность в оценке драгоценных камней, по соглашению сторон допускается прием этих изделий для последующей отправки и оценки специальной экспертной комиссией Роскомдрагмета.

Экспертная комиссия производит оценку ценностей в срок, не превышающий 45 дней.

На принятые ценности для последующей их оценки комиссией в присутствии сдатчика составляется акт в двух экземплярах, где дается их подробное описание и предварительная оценка. Акт подписывается скупщиком, производящим оценку, и сдатчиком ценностей. Экземпляр акта должен быть выдан сдатчику ценностей.

Скупщик в присутствии сдатчика ценностей вкладывает ценности с экземпляром акта в пакет, заклеивает и пломбирует его. На пакете указывается номер акта, дата приема, вес пакета.

Отправка ценностей производится в соответствии с установленными требованиями.

По получении результатов оценки ценностей скупочные предприятия извещают их о них сдатчика ценностей в течение трех дней.

Расходы, связанные с экспертной оценкой ценностей, возмещаются скупочным предприятием.

16. При установлении случаев скупки ценностей по завышенным ценам сумма переплаты взыскивается со скупочного предприятия, принявшего ценности.

17. Если сдатчик не согласен с оценкой экспертной комиссии, то скупочное предприятие возвращает ему принятые ценности, при этом сдатчик ценностей возвращает скупочному предприятию свой экземпляр акта.

18. При установлении случаев скупки ценностей с заниженной стоимостью разница доплачивается сдатчику ценностей скупочным предприятием, которое должно сообщить заказным письмом об этом сдатчику ценностей в трехдневный срок и произвести ему доплату в момент обращения сдатчика в скупочное предприятие.

19. За нарушение сроков возмещения сдатчику недоплаченных сумм скупочное предприятие обязано уплатить ему неустойку за каждый день просрочки в размере 3 процентов от суммы, подлежащей доплате.

20. Принятые ценности после их оплаты обратно сдатчику не возвращаются.

21. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют Комитет Российской Федерации по торговле через Государственную инспекцию по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей и ее территориальные органы, Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням через Российскую государственную пробирную палату и ее территориальные государственные инспекции пробирного надзора, а также другие федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции.

Контролирующие органы могут привлекать к проверкам соблюдения настоящих Правил специалистов, представителей общественных организаций, потребителей.

Скупочные предприятия должны оказывать содействие в проведении проверки и принимать меры к устранению недостатков и нарушений.

22. За нарушение настоящих Правил, хищение, недостачу или утрату ценностей виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.