Законодательная база Российской Федерации

В связи с поступающими запросами о полномочиях Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению обращаться от имени государства как собственника имущества государственных унитарных предприятий в арбитражный суд с заявлением о признании государственного унитарного предприятия несостоятельным (банкротом) ФСДН России в соответствии с абзацем 9 пункта 2 статьи 25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъясняет:

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2264 "О мерах по реализации законодательных актов о несостоятельности (банкротстве) предприятий" ФСДН России представляет от имени государства интересы собственника при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) в отношении федеральных государственных предприятий, а также организаций, в капитале которых имеется доля (вклад) Российской Федерации.

Согласно пункту 2 названного Указа ФСДН России уполномочена принимать обязательное для организации - должника решение о внесении такой организацией в арбитражный суд заявления о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), а также самостоятельно обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании этой организации банкротом, если организация не подает такое заявление на основании принятого ФСДН России решения.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в связи с неисполнением обязательств обладают должник, кредитор, прокурор, а также налоговые и иные уполномоченные в соответствии с федеральным законом органы в случае неисполнения должником обязанности по уплате обязательных платежей.

Собственник имущества должника - унитарного предприятия подает заявление о признании предприятия банкротом только в случае, если после принятия решения о ликвидации унитарного предприятия и до создания ликвидационной комиссии будет установлено, что стоимость имущества этого предприятия недостаточна для удовлетворения требований кредиторов (пункт 3 статьи 174 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"). Так, ФСДН России от имени государства как собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия подает заявление о признании такого предприятия банкротом после принятия решения о ликвидации должника - унитарного предприятия в соответствии с Положением о порядке принятия решения о добровольной ликвидации предприятий - должников (приложение N 3 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 20.05.94 N 498) или в соответствии с разделом 3 Положения о порядке продажи государственных предприятий - должников, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 02.06.94 N 1114 "О продаже государственных предприятий - должников".

Кроме того, ФСДН России при рассмотрении арбитражным судом дел о несостоятельности (банкротстве) федеральных государственных унитарных предприятий вправе осуществлять полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия, предусмотренные статьей 31, пунктом 2 статьи 71, пунктом 1 статьи 118 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Руководитель
Г.К.ТАЛЬ