Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 21.12.96 N 1750 (ред. от 12.10.98) "ОБ УПРАВЛЕНИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. - Указов Президента РФ от 06.06.97 N 552, от 01.09.97 N 958, от 12.10.98 N 1215)

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. N 1101 "О мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации" и от 2 октября 1996 г. N 1412 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении кадровой политики Президента Российской Федерации.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 21 декабря 1996 г. N 1750

(в ред. - Указов Президента РФ от 06.06.97 N 552, от 01.09.97 N 958, от 12.10.98 N 1215)

1. Управление кадровой политики Президента Российской Федерации (далее именуется - Управление) является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается Президентом Российской Федерации.

3. Основными функциями Управления являются:

обеспечение деятельности Президента Российской Федерации по определению им основных направлений кадровой политики и развития государственной службы;

обеспечение деятельности Президента Российской Федерации по решению кадровых вопросов, отнесенных к его ведению законодательством Российской Федерации;

обеспечение контроля за состоянием законодательства Российской Федерации по вопросам кадровой политики и государственной службы;

обеспечение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной службе государственными служащими, назначенными на должность Президентом Российской Федерации;

геральдическое обеспечение в установленном порядке деятельности по созданию и использованию официальных символов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, созданию знамен и флагов, государственных и ведомственных наград, форменной одежды военнослужащих и иных государственных служащих.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.10.98 N 1215)

4. Основными задачами Управления являются:

подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам кадровой политики и государственной службы;

участие в формировании кадрового резерва для замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей федеральной государственной службы, назначение на которые осуществляет Президент Российской Федерации;

участие в подготовке предложений Президенту Российской Федерации по кандидатам на государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, назначение на которые осуществляет Президент Российской Федерации;

изучение кадровой ситуации в федеральных органах исполнительной власти, подведомственных Президенту Российской Федерации по вопросам, закрепленным за ним Конституцией Российской Федерации, и подготовка на этой основе аналитических и информационных материалов для руководства Администрации Президента Российской Федерации;

организация переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы, назначение на которые осуществляет Президент Российской Федерации, и лиц, включенных в кадровый резерв на замещение указанных должностей, в том числе в рамках программ международного сотрудничества;

учет лиц, назначенных Президентом Российской Федерации на государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, а также лиц, включенных в кадровый резерв на замещение указанных должностей;

контроль деятельности Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации;

информирование в установленном порядке Президента Российской Федерации о состоянии работы в учебных заведениях, образованных федеральными органами исполнительной власти, подведомственными Президенту Российской Федерации;

подготовка предложений о развитии системы обучения кадров государственной службы в учебных заведениях Российской Федерации;

формирование на основе предложений государственных органов проектов ежегодных планов подготовки лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы, утверждаемых Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации;

организация обязательной профессиональной подготовки лиц, впервые назначенных на государственные должности федеральной государственной службы не ниже заместителя начальника отдела, и обязательного повышения квалификации лиц, замещающих названные должности;

отбор кандидатур лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы, для направления за рубеж на подготовку (стажировку), контроль качества прохождения указанными лицами подготовки (стажировки), учет лиц, прошедших подготовку (стажировку);

обеспечение переговоров с государственными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам заключения соглашений о подготовке (стажировке) за рубежом лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы;

проведение в установленном порядке работы по созданию официальных символов Российской Федерации и осуществление контроля за их использованием;

осуществление обязательной геральдической экспертизы предлагаемых образцов государственных, ведомственных и иных официальных символов Российской Федерации и рассмотрение проектов положений о них, а также осуществление обязательной геральдической экспертизы образцов форменной одежды и знаков отличия федеральных государственных служащих;

проведение регистрации и учета государственных официальных символов (гербов, знамен, флагов и наград), а также форменной одежды и знаков отличия федеральных государственных служащих, геральдических знаков общественных объединений, ведение в установленном порядке Государственного геральдического регистра;

официальное разъяснение отдельных положений указов и распоряжений Президента Российской Федерации по вопросам геральдики, осуществляемое по его поручениям;

рассмотрение в установленном порядке обращений граждан, общественных объединений, учреждений и федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к его компетенции.

(в ред. Указов Президента РФ от 01.09.97 N 958, от 12.10.98 N 1215)

5. Управление готовит и представляет заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Управлением, необходимые документы по вопросам назначения Президентом Российской Федерации на государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, присвоения Президентом Российской Федерации воинских званий высших офицеров, высших специальных званий, дипломатических рангов, квалификационных разрядов и классных чинов. Положения настоящего пункта не распространяются на государственных служащих Администрации Президента Российской Федерации.

6. Управление принимает участие в подготовке проектов указов Президента Российской Федерации и необходимых документов:

о назначении Президентом Российской Федерации на государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, об освобождении от указанных должностей. Указанные положения не распространяются на государственных служащих Администрации Президента Российской Федерации;

о назначении судей федеральных судов;

о назначении и об отзыве дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях;

о присвоении дипломатических рангов;

о присвоении квалификационных разрядов действительных государственных советников Российской Федерации и государственных советников Российской Федерации. Указанные положения не распространяются на государственных служащих Администрации Президента Российской Федерации;

о присвоении классных чинов работникам органов прокуратуры Российской Федерации, органов юстиции и органов налоговой службы Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 06.06.97 N 552)

7. Управление может принимать участие в работе конкурсных комиссий по замещению вакантных государственных должностей федеральной государственной службы, назначение на которые осуществляет Президент Российской Федерации, и аттестационных комиссий, проводящих аттестацию государственных служащих, замещающих указанные должности. Указанные положения не распространяются на государственных служащих Администрации Президента Российской Федерации.

8. Управление принимает участие в подготовке:

проектов указов Президента Российской Федерации по вопросам кадровой политики и государственной службы, а также законопроектов по указанным вопросам, вносимых Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы;

заключений на законопроекты и проекты нормативных правовых актов по вопросам кадровой политики и государственной службы;

проектов перечней должностей, замещаемых высшими офицерами, а также должностей высшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции;

аналитических и информационных материалов по вопросам кадровой политики и государственной службы.

9. Управление:

организует проверку достоверности сведений, сообщенных гражданином о себе при назначении на должности Председателя Правительства Российской Федерации, его заместителей, федеральных министров, а также на иные государственные должности Российской Федерации или на государственные должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации;

организует проверку соблюдения лицами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, ограничений, связанных с замещением государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей федеральной государственной службы;

организует проверку достоверности сведений о доходах и имуществе лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

обобщает для доклада Президенту Российской Федерации сведения о доходах и имуществе членов Правительства Российской Федерации, полученные из Государственной налоговой службы Российской Федерации;

обобщает для доклада Президенту Российской Федерации сведения о представлении лицами, указанными в абзаце втором настоящего пункта, сведений о доходах и имуществе, справок о соблюдении ими ограничений, связанных с замещением государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей федеральной государственной службы, а также результаты проверки достоверности указанных сведений и соблюдения указанных ограничений;

дает заключение Президенту Российской Федерации о нецелесообразности назначения гражданина на государственную должность Российской Федерации или государственную должность федеральной государственной службы, если при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, обнаружится недостоверность представленных гражданином сведений;

дает заключение Президенту Российской Федерации о целесообразности отстранения от исполнения своих должностных обязанностей на период проверки лиц, не представивших в установленном порядке сведений о доходах, имуществе, а также справок о соблюдении ими ограничений, связанных с замещением государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей федеральной государственной службы;

дает заключение Президенту Российской Федерации о целесообразности освобождения от замещаемых должностей лиц, в отношении которых при проведении проверки были обнаружены факты представления ими недостоверных сведений о доходах и имуществе либо факты несоблюдения ими ограничений, связанных с замещением государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей федеральной государственной службы.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.10.98 N 1215)

10. Управление в установленном порядке формирует копии личных дел Председателя Правительства Российской Федерации, его заместителей, федеральных министров, а также лиц, замещающих иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляет Президент Российской Федерации (за исключением судей федеральных судов, военнослужащих и лиц, проходящих государственную службу в федеральных государственных органах, сведения о сотрудниках которых относятся к государственной тайне).

(в ред. Указа Президента РФ от 12.10.98 N 1215)

11. Управление по поручению Президента Российской Федерации обеспечивает деятельность совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации в области кадровой политики и государственной службы.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.10.98 N 1215)

12. Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с самостоятельными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.10.98 N 1215)

13. Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также учреждений, организаций и должностных лиц;

знакомиться с работой учебных заведений, образованных федеральными органами исполнительной власти, подведомственными Президенту Российской Федерации;

пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации, банками данных федеральных органов исполнительной власти, а также создавать собственные банки данных;

использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

взаимодействовать с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации, аппаратами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации единой кадровой политики.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.10.98 N 1215)

14. Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные Президенту Российской Федерации, представляют в установленном порядке в Управление материалы и информацию, необходимые для реализации задач, определенных настоящим Положением.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.10.98 N 1215)

15. Информационное, документационное, правовое, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Управления, а также социально-бытовое обслуживание его работников осуществляют соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.10.98 N 1215)

16. Оперативное руководство Управлением осуществляется по поручению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации соответствующим заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.10.98 N 1215)

17. Начальник Управления кадровой политики Президента Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.10.98 N 1215)

18. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления, в том числе одного первого заместителя.

Первый заместитель начальника Управления замещает начальника Управления в периоды его временного отсутствия.

Заместители начальника Управления, иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности Руководителем Администрации Президента Российской Федерации по представлению заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющего оперативное руководство Управлением.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.10.98 N 1215)

19. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление задач;

представляет заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Управлением, структуру и штатное расписание Управления для утверждения Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, а также предложения о выделении Управлению финансовых средств на оплату научно-исследовательских и экспертных работ за счет сметы Администрации Президента Российской Федерации;

определяет функции подразделений Управления и утверждает должностные инструкции его работников;

представляет заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Управлением, кандидатуры для назначения на должность работников Управления в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Положения;

вносит заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Управлением, предложения об освобождении от должности работников Управления в порядке, установленном пунктом 17 настоящего Положения;

вносит заместителю Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, осуществляющему оперативное руководство Управлением, предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

издает распоряжения по вопросам работы Управления.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.10.98 N 1215)