Законодательная база Российской Федерации

Законодательством РСФСР определен порядок управления государственным и муниципальным имуществом, а также создания ассоциаций, концернов, корпораций и других объединений предприятий.

В нарушение этого порядка, соответствующих статей законов РСФСР "О собственности в РСФСР", "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в текущем году Совет Министров РСФСР принял ряд постановлений о создании более 30 концернов, ассоциаций и других крупных объединений предприятий, наделив их властными полномочиями по управлению государственным имуществом, учреждению, реорганизации и ликвидации госпредприятий, а также назначению их руководителей и т.д.

Вопреки принятым Верховным Советом РСФСР постановлениям Совет Министров РСФСР не привел в соответствие с ныне действующим законодательством РСФСР и ранее принятые им акты о создании таких объединений.

В противоречие с названными законами РСФСР вступили действия Комитета по оперативному управлению народным хозяйством СССР, направленные на создание крупных концернов на территории РСФСР.

Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, призванный препятствовать возникновению и развитию монопольных хозяйственных структур, находясь в ведении Совета Министров РСФСР, оказался неспособным эффективно выполнять определенные Верховным Советом РСФСР и законодательством РСФСР функции.

Верховный Совет РСФСР постановляет:

1. Запретить органам государственной власти и управления РСФСР делегировать любым, в том числе региональным, межотраслевым и межреспубликанским союзам, ассоциациям, концернам, корпорациям, холдингам и другим объединениям предприятий полномочия по управлению государственным имуществом и финансировать их деятельность.

2. Запретить всем созданным на территории РСФСР концернам, ассоциациям, корпорациям и всем другим объединениям предприятий осуществлять властные функции по отношению к входящим в эти объединения предприятиям, в том числе распоряжаться их имуществом, выступать арендодателем государственных предприятий, учреждать, реорганизовывать и ликвидировать государственные предприятия, назначать и увольнять руководителей государственных предприятий, давать другие обязательные для исполнения указания.

3. Совету Министров РСФСР в двухнедельный срок привести в соответствие с законами РСФСР все принятые им решения по вопросам создания объединений предприятий.

4. В целях обеспечения повышения эффективности проведения антимонопольной политики соответствующим комиссиям палат и комитетам Верховного Совета РСФСР подготовить предложения об изменении Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и включить вопрос о них в повестку дня текущей сессии.