Законодательная база Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом "О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3656) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что:

а) решения о предоставлении Министерством финансов Российской Федерации, выступающим от имени Правительства Российской Федерации, организациям ссуд, финансируемых за счет государственных внешних заимствований Российской Федерации, на закупку по импорту оборудования, других товаров и услуг для реализации инвестиционных проектов в Российской Федерации (далее именуются - ссуды) принимаются Правительством Российской Федерации по каждой ссуде;

б) предложения о предоставлении организациям ссуд вносятся в Правительство Российской Федерации Министерством экономики Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов, требующих государственной поддержки.

Согласование предложений Министерства экономики Российской Федерации осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в 2-недельный срок с даты их официального получения.

Конкурсный отбор инвестиционных проектов, требующих государственной поддержки за счет централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, осуществляется в установленном порядке.

Министерству финансов Российской Федерации при подготовке проекта федерального бюджета на соответствующий год определять объем предоставления организациям ссуд и доводить его до Министерства экономики Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации не позднее чем за 4 месяца до начала соответствующего финансового года для проведения конкурсного отбора инвестиционных проектов, требующих государственной поддержки;

в) дополнительно к документам, предусмотренным Положением об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов Бюджета развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1470 ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 3, ст. 345), организации представляют в Министерство экономики Российской Федерации следующие материалы:

заключения федеральных органов исполнительной власти о невозможности изготовления на отечественных предприятиях оборудования, аналогичного предполагаемому к закупке по импорту, и о целесообразности закупки его по импорту;

финансовые расчеты полного возврата заемных средств с указанием источников обеспечения погашения ссуды;

подтверждение наличия у претендента собственных средств, необходимых для осуществления авансовых платежей;

г) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 г. N 773 "О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам" ( Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3606) к конкурсам допускаются организации, не имеющие задолженности по платежам в федеральный бюджет либо государственные внебюджетные фонды. Результаты конкурсов следует определять с учетом соблюдения федерального бюджетного и налогового законодательства органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых зарегистрирована организация, и должностными лицами указанных органов;

д) ссуды предоставляются организациям на срочной и платной основе и их возврат обеспечивается гарантиями российских коммерческих банков, поручительствами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, третьих лиц, имеющих устойчивое финансово-экономическое положение и не имеющих просроченной задолженности перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами, а также залогами высоколиквидных ценных бумаг. Указанные виды обеспечения могут применяться в различном сочетании в зависимости от оценки самой организации или риска проекта.

Правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики рассматривать предложения и принимать решения о приемлемости гарантий российских коммерческих банков, поручительств органов государственной власти субъектов Российской Федерации и третьих лиц в обеспечение обязательств организаций по возврату предоставляемых им ссуд;

е) организации в связи с предоставлением им ссуд оформляют отношения с Министерством финансов Российской Федерации следующими правовыми актами:

договор займа между организацией, Министерством финансов Российской Федерации и российским банком, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации Правительством Российской Федерации;

соглашение об открытии организацией в указанном банке накопительного счета для осуществления расчетов по договору займа;

ж) утратил силу;

з) утратил силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.98 N 1561)

2. Возложить на Министерство экономики Российской Федерации контроль за эффективным использованием организациями оборудования, других товаров и услуг, закупаемых по импорту в счет ссуд.

3. Министерству финансов Российской Федерации:

а) предусматривать в проектах федерального бюджета на соответствующие годы средства для безусловного погашения и обслуживания государственного внешнего долга, возникшего в связи с осуществлением государственных внешних заимствований для финансирования ссуд.

Объемы указанных средств определять, руководствуясь решениями Правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики об оценке риска гарантий и поручительств, указанных в подпункте "д" пункта 1 настоящего постановления;

б) осуществлять государственные внешние заимствования исходя из конъюнктуры, сложившейся на международных финансовых рынках, в порядке, определенном постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 16 октября 1993 г. N 1060 " Об организации работы, связанной с привлечением и использованием иностранных кредитов" ( Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 43, ст. 4094).

4. Установить, что настоящее постановление не применяется в отношении ссуд, решения по которым приняты Правительством Российской Федерации до принятия настоящего постановления.

Председатель Правительства
Российской Федерации
С.КИРИЕНКО