Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 20.04.99 N 300 "О ВЫПЛАТЕ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ПЕНСИЮ, ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДОПЛАТЫ"

В целях закрепления квалифицированных кадров в органах внутренних дел, усиления их социальной защиты и на основании части второй статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 <1>, приказываю:

<1> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086.

1. Выплачивать сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на пенсию, ежемесячную доплату в размере от 25 до 50 процентов пенсии, которая могла быть им начислена.

2. Установить, что:

2.1. Сотрудникам органов предварительного следствия в системе МВД России, сотрудникам органов внутренних дел, выполнявшим воинский или служебный долг за пределами бывшего СССР в странах, где велись боевые действия, сотрудникам органов внутренних дел, относящимся к категориям граждан, предусмотренным в пункте 3 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. N 3061-1) <1>, имеющим право на пенсию согласно пунктам "а" и "б" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" <2>, ежемесячная доплата выплачивается в размере 50 процентов суммы пенсии, которая могла быть им начислена.

<1> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341.

<2> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613.

2.2. Сотрудникам органов внутренних дел при достижении выслуги лет, дающей право на пенсию (кроме сотрудников, указанных в подпункте 2.1 настоящего Приказа), выплачивается ежемесячная доплата в размере 25 процентов размера пенсии, которая могла быть им начислена. Данная ежемесячная доплата увеличивается на три процента за каждый год сверх указанной выслуги лет, но не более чем до 50 процентов размера пенсии, которая могла быть начислена этим сотрудникам органов внутренних дел.

2.3. Сотрудникам органов внутренних дел ранее установленная в процентном отношении ежемесячная доплата выплачивается до получения ими в соответствии с настоящим Приказом права на ее выплату в большем размере.

3. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выплаты сотрудникам органов внутренних дел, имеющим право на пенсию, ежемесячной доплаты.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

Министр
генерал - полковник
С.СТЕПАШИН

Приложение
к Приказу МВД России
от 20 апреля 1999 г. N 300

1. Настоящая Инструкция определяет порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел <1>, имеющим право на пенсию в соответствии со статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" <2>, ежемесячной доплаты <3>, предусмотренной частью второй статьи 52 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 <4>.

<1> Далее - "сотрудник".

<2> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613.

<3> Далее - "доплата".

<4> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 70; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 52, ст. 5086.

2. Выслуга лет для определения права сотрудника на пенсию за выслугу лет исчисляется в порядке, предусмотренном Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" <1>.

<1> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3753; 1994, N 15, ст. 1180; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 9, ст. 751; N 12, ст. 1058; N 27, ст. 2587; N 48, ст. 4684; 1996, N 15, ст. 1634; N 16, ст. 1903; N 19, ст. 2306; N 46, ст. 5255.

Для определения размера пенсии за выслугу лет с учетом общего трудового стажа в соответствии с пунктом "б" статьи 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 периоды службы в органах внутренних дел <1> и иные периоды службы (работы), предусмотренные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, засчитываются в календарном исчислении. При этом общий трудовой стаж исчисляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" <2>, другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии по Закону Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1.

<1> Далее - "служба в органах".

<2> Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 351; 1991, N 17, ст. 508; 1992, N 5, ст. 179; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 11, ст. 531; N 17, ст. 895; N 18, ст. 975; N 44, ст. 2477; 1993, N 3, ст. 106; N 5, ст. 157; N 14, ст. 486; N 16, ст. 555; N 27, ст. 1015; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 50, ст. 4863; N 50, ст. 4865; N 50, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 73; N 7, ст. 684; N 15, ст. 1680; 1995, N 5, ст. 346; N 19, ст. 1711; N 35, ст. 3503; N 50, ст. 4871; N 51, ст. 4972; N 52, ст. 5114; 1996, N 1, ст. 4; N 33, ст. 3965; 1997, N 3, ст. 363; N 5, ст. 611; N 12, ст. 1375; N 12, ст. 1376; N 19, ст. 2188; N 30, ст. 3585; 1998, N 13, ст. 1465; N 15, ст. 1699; 1999, N 9, ст. 1094.

Для установления доплаты сотруднику, имеющему право на пенсию, кадровыми подразделениями органов внутренних дел (помощниками начальников органов внутренних дел по кадрам) составляются справка о выслуге лет, дающей право на получение пенсии <1> (приложение 1), и расчет суммы пенсии за выслугу лет и доплаты сотрудникам <2> (приложение 2). Расчет согласовывается с финансовым подразделением органа внутренних дел.

<1> Далее - "справка".

<2> Далее - "расчет".

Для начальников органов внутренних дел справки и расчеты составляются соответствующими подразделениями вышестоящих органов.

Для сотрудников, имеющих право на пенсию за выслугу лет одновременно в соответствии с пунктами "а" и "б" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, составляются расчеты по каждому из этих оснований, а для выплаты принимается наибольший размер доплаты.

В расчет выслуги лет для определения размеров пенсии и доплаты принимаются периоды службы в органах (военной службы), подлежащие зачету в бесспорном порядке (при наличии в личном деле сотрудника подтверждающих записей и документов по всем периодам службы в органах (военной службы), подлежащим зачету в выслугу лет как в календарном, так и в льготном исчислении).

Размеры пенсии и доплаты сотрудникам определяются по полным годам выслуги лет или общего трудового стажа, указанным в справке, на основании Порядка исчисления ежемесячной доплаты сотрудникам, имеющим право на пенсию (приложение 3), без округления в сторону увеличения.

3. Доплата сотруднику устанавливается на основании приказа начальника органа внутренних дел, а начальникам органов внутренних дел - приказа вышестоящего начальника.

Приказ, справка и расчет предоставляются в финансовое подразделение органа внутренних дел и хранятся в отдельном деле.

При перемещении сотрудника по службе для выплаты доплаты по новому месту службы сотрудника составляются справка и расчет и издается приказ о выплате доплаты.

4. Пересчет доплаты сотрудникам с учетом изменения исходных данных, влияющих на размер пенсии, производится:

при изменении оклада по должности (должностного оклада);

при изменении оклада по специальному званию;

при изменении выслуги лет, влекущей изменение размеров пенсии, процентной надбавки за выслугу лет или доплаты;

при пересмотре пенсий, осуществляемом в соответствии со статьей 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1;

при подтверждении в установленном порядке периодов службы в органах (военной службы), трудовой деятельности, ранее не включенных в выслугу лет для определения размера пенсии.

При этом составляется расчет, а при изменении выслуги лет, дающей право на получение пенсии, - расчет и справка, которые предоставляются в финансовое подразделение органа внутренних дел для выплаты доплаты.

При пересчете доплаты по указанным основаниям исчисление пенсии производится из окладов по должности, окладов по специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет к указанным окладам, месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка, минимального размера пенсии по старости, установленных на дату пересчета этой доплаты.

Выплата доплаты в новом размере производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на ее изменение. В случаях когда сотрудники приобрели право на пересчет доплаты с первого числа месяца, доплата в новом размере выплачивается с этого числа.

5. Доплата выплачивается сотрудникам за время, в течение которого им производится выплата денежного довольствия.

В случае прекращения (приостановления) выплаты сотрудникам денежного довольствия выплата доплаты прекращается (приостанавливается).

6. Доплата выплачивается сотрудникам одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

7. При перемещении сотрудников по службе в другой орган внутренних дел в денежном аттестате указываются размер доплаты (в процентах и сумме) и выслуга лет для назначения пенсии на день убытия.

8. Учет выплаченных сумм доплаты производится по статье 1-в "Дополнительные виды денежного довольствия" сметы (код бюджетной классификации 110122).

9. Контроль за обоснованностью и правильностью установления и выплаты сотрудникам доплаты осуществляется при проведении ревизий и проверок финансово - хозяйственной деятельности органов внутренних дел.

Приложение 1
к Инструкции о порядке выплаты
сотрудникам органов внутренних дел,
имеющим право на пенсию,
ежемесячной доплаты

Приложение 2
к Инструкции о порядке выплаты
сотрудникам органов внутренних дел,
имеющим право на пенсию,
ежемесячной доплаты

РАСЧЕТ\r\n СУММЫ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ И ДОПЛАТЫ СОТРУДНИКАМ\r\n \r\n1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________\r\n2. Специальное звание ____________________________________________\r\n3. Должность _____________________________________________________\r\n4. Дата рождения: число ____, месяц ______________, год __________\r\n5. а) Выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на\r\n"__" _________ 199_ г.:\r\n__________________________________________________________________\r\n (лет, месяцев, дней)\r\n б) Общий трудовой стаж по состоянию на "__" __________ 199_ г.\r\n(заполняется при исчислении пенсии за выслугу лет с учетом общего\r\nтрудового стажа),\r\n__________________________________________________________________\r\n (лет, месяцев, дней)\r\nиз них ______________________ составляет служба в органах (военная\r\n (лет, месяцев, дней)\r\nслужба).\r\n6. Получаемое денежное довольствие в месяц:\r\n Оклад по должности ........... ____________ руб.\r\n Оклад по специальному званию ........... __________ руб.\r\n Процентная надбавка за выслугу ___ лет (____%) _________ руб.\r\n Месячная стоимость продовольственного пайка ____________ руб.\r\n Всего ................ ____________ руб.\r\n7. Размер пенсии (_______%); сумма пенсии ....... _________ руб.\r\n Надбавка к пенсии как участнику ликвидации последствий аварии\r\n на Чернобыльской АЭС (____%) .......... ____________ руб.\r\n Пенсия с учетом районного коэффициента (___) ___________ руб.\r\n Повышение пенсии (пункт "__" статьи 45 Закона Российской\r\n Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1) __________ руб.\r\n8. Общая сумма пенсии ......... ___________ руб.\r\n9. Сумма доплаты составляет __________ руб. в месяц.\r\n \r\nНачальник кадрового подразделения Начальник финансового\r\nоргана внутренних дел подразделения органа\r\n(помощник начальника органа внутренних дел\r\nвнутренних дел по кадрам)\r\n______________________________________ ________________________\r\n(специальное звание, подпись, фамилия) (специальное звание,\r\n подпись, фамилия)\r\n"__" __________ 199_ г.

Приложение 3
к Инструкции о порядке выплаты
сотрудникам органов внутренних дел,
имеющим право на пенсию,
ежемесячной доплаты

Право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей" имеют сотрудники, выслуга лет которых составляет 20 лет и более, а также сотрудники, достигшие 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба в органах (военная служба).

Пенсии, назначаемые сотрудникам, исчисляются в соответствии со статьей 43 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 из окладов по должности, специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и других особых условиях) и процентной надбавки за выслугу лет, а также месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка по состоянию на день исчисления пенсии или ее перерасчета. При этом для определения месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка его суточная стоимость умножается на 365, а результат делится на 12 (пункт 11 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941).

Например, в декабре 1998 года суточная стоимость соответствующего продовольственного пайка была установлена в размере 12,43 руб., исходя из этого месячная стоимость пайка для исчисления пенсии составит (с учетом округления) 378,08 руб. (12,43 руб. х 365 / 12).

В денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии сотрудникам в специальных званиях полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по решению Министра внутренних дел Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или по возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, включается оклад по штатной должности, занимаемой до указанного перевода. Основанием для исчисления пенсии является выписка из приказа о перемещении сотрудника по указанным основаниям, в которой должно быть оговорено право сотрудника при последующем увольнении со службы на исчисление пенсии из оклада по должности, которую он занимал до перемещения, указывается оклад по этой должности, а также делается ссылка на соответствующее постановление Правительства Российской Федерации (приказ МВД России), действующее на день подписания приказа о перемещении.

Сотрудникам, прикомандированным к Администрации Президента Российской Федерации, Аппарату Совета Федерации и Аппарату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарату Правительства Российской Федерации, Счетной палате Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти и получавшим наряду с должностным окладом оклад по специальному званию и процентную надбавку за выслугу лет, пенсия и доплата исчисляются из оклада по государственной должности федеральной государственной службы, занимаемой сотрудниками в указанных органах.

Кроме того, в сумму пенсии включаются соответствующие повышения и надбавки, предусмотренные статьями 8, 16, 17 и 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, исчисленные в соответствии со статьей 46 указанного в настоящем абзаце Закона. При этом право сотрудников на указанные повышения и надбавки к пенсии должно быть подтверждено соответствующими документами в их личных делах (справками, выписками из приказов) и удостоверениями о праве на льготы, выданными в установленном порядке.

Расчет суммы денежного довольствия сотрудников, из которого исчисляется пенсия, производится в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Например, сумма денежного довольствия, из которого могла бы быть исчислена пенсия заместителю начальника отдела внутренних дел с численностью рядового и начальствующего состава более 150 единиц подполковнику милиции Петрову П.И., выслуга лет которого на 1 января 1999 г. составляет 21 год, определена в размере 1357,11 руб., в том числе:

оклад по должности - 737,61 руб.;

оклад по специальному званию - 268,40 руб.;

процентная надбавка за выслугу лет (35%) - 351,10 руб.;

итого - 1357,11 руб.

В расчет для исчисления пенсии принимается сумма указанного денежного довольствия (1357,11 руб.) и месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка (378,08 руб.), которая составит 1735,19 руб.

Сотрудникам, проходящим службу в местностях, в которых в соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 предусмотрено исчисление пенсий с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для гражданского персонала непроизводственных отраслей, на период службы в этих местностях пенсия для установления доплаты исчисляется с применением указанного коэффициента.

Сотрудникам, имеющим выслугу 20 лет и более, в соответствии с пунктом "а" статьи 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов. Данным сотрудникам доплата устанавливается в размере 25 процентов пенсии за выслугу 20 лет и увеличивается на 3 процента за каждый год выслуги свыше 20 лет, но всего не более 50 процентов.

Например, заместитель начальника органа внутренних дел подполковник юстиции Сидоров С.С., проходящий службу в Мурманской области, участник боевых действий в Афганистане, что подтверждено свидетельством о праве на льготы, участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждено удостоверением участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 1 января 1999 г. имеет выслугу лет на пенсию:

в календарном исчислении - 25 лет 6 месяцев 14 дней, а с учетом зачета отдельных периодов в льготном исчислении - 26 лет 8 месяцев 19 дней.

Денежное довольствие для исчисления пенсии составляет 1735,19 руб. (методика подсчета изложена в предыдущем примере).

Размер пенсии:

1735,19 руб. х 68% (за выслугу 20 лет - 50 процентов и за 6 лет выслуги свыше 20 лет - 18 процентов денежного довольствия) = 1179,93 руб.

Надбавка к пенсии в размере 30 процентов минимальной пенсии по старости как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году - 25,26 руб.

Пенсия с учетом районного коэффициента (1,4) в Мурманской области = 1687,27 руб. (1179,93 руб. + 25,26 руб.) х 1,4.

Повышение пенсии как участнику боевых действий за границей (100 процентов от минимального размера пенсии по старости) - 84,19 руб.

Итого - 1771,46 руб. (с округлением до полных копеек).

Подполковнику юстиции Сидорову С.С. доплата за выслугу 26 лет составила бы 43 процента суммы пенсии (за выслугу 20 лет - 25 процентов пенсии и по 3 процента за каждый год свыше 20 лет - 18 процентов). Однако, учитывая, что подполковник юстиции Сидоров С.С. участник боевых действий в Афганистане, участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, доплата составит 50 процентов от 1771,46 руб. - или 885,73 руб.

Сотрудникам, достигшим 45-летнего возраста, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба в органах и (или) военная служба, в соответствии с пунктом "б" статьи 14 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1; за каждый год стажа свыше 25 лет - один процент указанных сумм денежного довольствия. Этим сотрудникам доплата устанавливается в размере 25 процентов пенсии за общий трудовой стаж 25 лет и увеличивается на 3 процента за каждый год стажа свыше 25 лет, но всего не более 50 процентов.

Например, начальник органа внутренних дел с численностью рядового и начальствующего состава более 150 единиц полковник милиции Соколов А.А., 1948 года рождения, то есть старше 45 лет, имеет общий трудовой стаж 27 лет, в том числе 16 лет составляет служба в органах (военная служба) по состоянию на 1 января 1999 г.

Полковнику милиции Соколову А.А. следует выплачивать доплату в размере 31 процента суммы пенсии за общий трудовой стаж 27 лет (за общий трудовой стаж 25 лет - 25 процентов пенсии и по 3 процента за 2 года общего трудового стажа свыше 25 лет - 6 процентов).

Сумма денежного довольствия для исчисления пенсии:

оклад по должности - 811,37 руб.;

оклад по специальному званию - 287,57 руб.;

процентная надбавка за выслугу лет (30 процентов) - 329,68 руб.;

месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка - 378,08 руб.

Итого - 1806,70 руб.

Размер пенсии составит: 1806,70 руб. х 52% = 939,48 руб. (с округлением до полных копеек).

Доплата полковнику милиции Соколову А.А. составит 291,24 руб. (31 процент от 939,48 руб.).