Законодательная база Российской Федерации

Заслушав и обсудив доклад заместителя начальника Управления связи и автоматизации Главного штаба МВД России Петухова М.В., Государственная комиссия по информатизации отметила:

Двухлетняя работа правоохранительных органов России по реализации " Концепции формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов", одобренной решением Президента Российской Федерации от 23.11.95 N пр-1694, привела к определенным позитивным сдвигам в развитии их информационной инфраструктуры. Вместе с тем предусмотренная Концепцией в рамках Федеральной программы по усилению борьбы с преступностью интеграция автоматизированных информационных систем правоохранительных органов с информационными системами силовых и других государственных структур идет недопустимо медленно, что отрицательно сказывается на эффективности деятельности правоохранительных органов.

До настоящего времени еще не налажено эффективное информационное взаимодействие этих структур. Усилия правоохранительных органов по его организации не связаны консолидирующими программными положениями концептуального характера.

Существующая система информационного взаимодействия правоохранительных органов России имеет ряд недостатков, основными из которых являются:

- отсутствие единой для всех ведомств системы кодирования и идентификации основных объектов учета (лицо, событие, предмет);

- отсутствие современной инфраструктуры телекоммуникаций между правоохранительными органами;

- неудовлетворительное нормативно - правовое обеспечение формирования, использования, защиты и предоставления информационных ресурсов правоохранительных органов.

Государственная комиссия по информатизации решила:

1. Принять к сведению доклад Петухова М.В. о системе информационного взаимодействия правоохранительных органов и основных направлениях ее развития.

2. Развитие системы информационного взаимодействия правоохранительных органов России осуществлять на основе межведомственных соглашений о взаимном предоставлении информационных ресурсов с использованием ИТКС специального назначения и разрабатываемой на базе ГИЦ МВД России автоматизированной системы ведения Регистра Федерального интегрированного информационного фонда (РИФ). Рекомендовать увеличить число субъектов информационного взаимодействия в рамках РИФ за счет включения в систему Минюста России, Генпрокуратуры, ФСБ России.

3. Считать целесообразной разработку межведомственной Концепции построения единого информационного пространства правоохранительных органов России, а также Плана первоочередных мероприятий по развитию системы информационного взаимодействия правоохранительных органов, в которых предусмотреть проработку следующих вопросов:

- разработка предложений по совершенствованию нормативно - правового обеспечения информационного взаимодействия субъектов единого информационного пространства правоохранительных органов;

- унификация протоколов обмена и форматов данных, а также программно - технических комплексов, используемых для информационного взаимодействия;

- обеспечение информационной совместимости (соответствия) банков данных;

- разработка регламента сбора, обработки, хранения и выдачи учетной, статистической и розыскной информации;

- контроль доступа к информационным ресурсам правоохранительных органов и закрытие информации с помощью специальных аппаратно - программных комплексов;

- организация информационного взаимодействия с другими силовыми структурами Российской Федерации.

4. Рекомендовать МВД России:

- создать при министерстве на постоянной основе секцию по проблемам информационного взаимодействия правоохранительных органов России с участием заинтересованных правоохранительных органов и силовых структур;

- подготовить в 1998 г. проект межведомственной Концепции формирования единого информационного пространства правоохранительных органов России для рассмотрения на заседании ГКИ.

6. Рекомендовать заинтересованным министерствам и ведомствам предусмотреть в своих бюджетах целевое финансирование работ по созданию инфраструктуры единого информационного пространства правоохранительных органов.

Председатель
Государственной комиссии
по информатизации,
Председатель Госкомсвязи России
А.Е.КРУПНОВ