Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МАП РФ от 18.01.2000 N 21

С целью проведения эффективной тарифной политики в сфере естественных монополий в области связи и во исполнение статьи 10 Федерального закона "О естественных монополиях" от 17.08.95 N 147-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст.3426), приказываю:

1. Утвердить Положение о Реестре субъектов естественных монополий в области связи (прилагается).

2. Довести настоящее Положение до сведения территориальных управлений МАП России.

3. Управлению информационных технологий и Реестров (Задирако И.Н.) совместно с Департаментом по правовым вопросам (Серегину В.П.) представить Положение о Реестре субъектов естественных монополий в области связи в Министерство Юстиции Российской Федерации для его государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.А.Южанов

Утверждено
Приказом МАП РФ
от 18 января 2000 г. N 21

1.1. Настоящее Положение о Реестре субъектов естественных монополий в области связи (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст.3426) и устанавливает правила формирования и ведения Реестра субъектов естественных монополий в области связи, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль (далее по тексту - Реестр).

1.2. Включению в Реестр подлежат хозяйствующие субъекты (юридические лица независимо от организационно-правовой формы и форм собственности), занимающиеся предоставлением услуг общедоступной электрической и почтовой связи, в условиях естественной монополии, в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях, в том числе с перечнем услуг связи определяемым Правительством Российской Федерации.

1.3. Формирование и ведение Реестра осуществляет МАП России.

2.1. Услуги почтовой связи.

2.1.1. Пересылка внутренних почтовых отправлений:

писем;

почтовых карточек;

бандеролей;

денежных переводов.

2.2. Услуги электрической связи.

2.2.1. Передача внутренних телеграмм;

2.2.2. Предоставление междугородного телефонного соединения (разговора) автоматическим способом или с помощью телефониста независимо от вида абонентского устройства;

2.2.3. Предоставление магистральных телеграфных и телефонных каналов связи в пользование организациям, финансируемым из соответствующих бюджетов;

2.2.4. Распространение и трансляция общероссийских телерадиопрограмм;

2.2.5. Предоставление доступа к телефонной сети независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния).

2.2.6. Предоставление местного телефонного соединения (разговора), плата за которое включает:

а) при абонентской системе оплаты услуг телефонной связи (абонементная плата за пользование абонентским устройством):

плату за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в постоянное пользование абоненту;

плату за предоставление местного телефонного соединения (разговора) в зависимости от его средней продолжительности в расчете на одного абонента;

б) при повременной системе оплаты услуг телефонной связи:

плату за предоставление абонентской линии независимо от ее типа в постоянное пользование абоненту;

плату за предоставление местного телефонного соединения (разговора) в зависимости от его фактической продолжительности в единицах тарификации.

3.1. Реестр ведется по следующим разделам:

раздел 1 - организации почтовой связи

раздел 2 - организации электросвязи.

3.2 Хозяйствующему субъекту, включенному в Реестр, присваивается регистрационный номер, первая цифра которого соответствует номеру раздела в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, далее через знак "дробь" - порядковый номер хозяйствующего субъекта в данном разделе.

3.3 Реестр является документом строгой отчетности. Ответственный за формирование и ведение Реестра обеспечивает ведение журнала изменений и дополнений в Реестре, а также компьютерной базы данных, содержащей данные Реестра и информацию о хозяйствующих субъектах, включенных в Реестр.

3.4 Форма Реестра приведена в Приложении 1 настоящего Положения.

4.1. Необходимыми условиями для принятия решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр являются:

отсутствие фактической (технической) возможности использования услуг оператора предоставляющего аналогичные услуги;

наличие лицензии на предоставляемые услуги связи, указанные в разделе 2 настоящего Положения, выданной в установленном законом порядке;

данные анализа деятельности хозяйствующего субъекта.

В качестве данных анализа могут использоваться:

информация, полученная от:

федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

территориальных управлений МАП России;

органов статистики;

других источников.

заявления хозяйствующих субъектов.

4.2. Решение о включении в Реестр хозяйствующего субъекта принимается Правлением МАП России. Представитель хозяйствующего субъекта вправе присутствовать на Правлении МАП России при рассмотрении вопроса о включении данного хозяйствующего субъекта в Реестр. О дате рассмотрения хозяйствующий субъект должен быть уведомлен заранее.

4.3. После принятия Правлением МАП России решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр в течение десяти дней хозяйствующий субъект заносится в Реестр и ему направляется:

уведомление о включении в Реестр (Приложение 2);

анкета установленной формы (Приложение 4).

4.4. Копия уведомления о включении хозяйствующего субъекта в Реестр в течение десяти дней также направляется:

в федеральный орган исполнительной власти в области связи;

в федеральный статистический орган;

органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта;

территориальному органу МАП России по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта.

4.5. Анкета хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр, заполняется данным субъектом и направляется в адрес МАП России в течение десяти дней с момента получения им уведомления о включении в Реестр. Анкета должна быть заверена подписью руководителя (заместителя) хозяйствующего субъекта и скреплена печатью данного хозяйствующего субъекта.

4.6. Данные анкеты вносятся в соответствующий раздел Реестра и в компьютерную базу данных Реестра ответственным за формирование и ведение Реестра. При необходимости получения дополнительной информации о деятельности хозяйствующего субъекта МАП России вправе ее запросить.

4.7. За непредставление в указанный срок или представление в МАП России недостоверных сведений хозяйствующий субъект несет ответственность в соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона "О естественных монополиях".

5.1. Решение об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра принимается Правлением МАП России в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О естественных монополиях" при наличии одного или нескольких из следующих оснований:

появление фактической (технической) возможности использования услуг оператора предоставляющего аналогичные услуги;

прекращения действия лицензии;

утраты хозяйствующим субъектом статуса юридического лица;

результатов анализа деятельности хозяйствующего субъекта, подтверждающих прекращение осуществления хозяйствующим субъектом деятельности в сфере услуг естественных монополий в области связи.

5.2. При принятии Правлением МАП России решения об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра ему в течение десяти дней высылается уведомление об исключении из Реестра (Приложение 3). Представитель хозяйствующего субъекта вправе присутствовать на Правлении МАП России при рассмотрении вопроса об исключении данного хозяйствующего субъекта из Реестра. О дате рассмотрения хозяйствующий субъект должен быть уведомлен заранее.

5.3. Копия уведомления о включении хозяйствующего субъекта в Реестр в течение десяти дней также направляется:

в федеральный орган исполнительной власти в области связи;

в федеральный статистический орган;

органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта;

территориальному органу МАП России по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта.

Ответственный за формирование и ведение Реестра вносит в него данные об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра.

6.1. Решение Правления МАП России о включении (исключении) хозяйствующего субъекта в Реестр может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона "О естественных монополиях".

6.2. МАП России через средства массовой информации публикует решения Правления МАП России о включении хозяйствующих субъектов в Реестр и исключении из него.

6.3. Сведения, представляющие коммерческую тайну, в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О естественных монополиях" разглашению не подлежат.

Приложение 1
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий в области связи

Приложение 2
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий в области связи

Руководствуясь ст.11 Федерального закона "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ Правлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства принято решение от ____________ N _____________:

включить _________________ в Реестр субъектов естественных монополий в области связи, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, и присвоить регистрационный номер ________________.

Действующие тарифы на регулируемые виды деятельности субъекта естественной монополии с момента включения в Реестр устанавливаются МАП России и последующие их изменения осуществляются МАП России в соответствии с законодательством.

В приложении направляется анкета установленной формы, подлежащая заполнению и направлению в адрес МАП России в течение десяти дней с момента ее получения. Анкета должна быть заверена подписью руководителя предприятия (организации) или его заместителя и скреплена печатью предприятия (организации). При изменениях сведений, указываемых в анкете, необходимо в течение 10 дней сообщить о них в МАП России.

За непредставление в указанный срок или представление в МАП России недостоверной информации субъект естественной монополии несет ответственность в соответствии со статьями 16, 18 Федерального закона "О естественных монополиях".

Приложение 3
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий в области связи

Руководствуясь ст.11 Федерального закона "О естественных монополиях" от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ Правлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства принято решение от _________ N _____________:

исключить _________________ из Реестра субъектов естественных монополий в области связи, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.

В соответствии со ст.21 Федерального закона "О естественных монополиях" в отношении вашего предприятия (организации) прекращается государственное регулирование.

Приложение 4
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий в области связи

1. Полное наименование предприятия (организации).

2. Организационно-правовая форма.

3. Юридический и почтовый адреса, телефон, телефакс.

4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

5. Номер и дата выдачи (продления) лицензии на предоставление услуг связи.

6. Дата начала предоставления услуг и окончания действия лицензии.

7. Лицензируемый вид деятельности в области связи.

8. Обслуживаемая территория.