Законодательная база Российской Федерации

Заслушав сообщение Министерства обороны Российской Федерации по этому вопросу, комиссия отметила, что решением Государственной комиссии по радиочастотам от 15.12.95 для сотовых систем подвижной и стационарной радиосвязи были выделены полосы радиочастот 824 - 834 и 869 - 879 М Гц. В настоящее время на территории Российской Федерации широко используются системы сотовой связи, работающие в американском стандарте AMPS и его цифровой модификации D-AMPS. При этом на большей части Российской Федерации сотовые системы связи стандарта AMPS используют полосы радиочастот 824 - 828 и 869 - 873 М Гц. Кроме того, в полосах радиочастот 828 - 831 и 873 - 876 М Гц разворачиваются сети беспроводной стационарной радиотелефонной связи, использующей технологию CDMA.

Использование полос радиочастот 824 - 834 и 869 - 879 М Гц для сотовых систем различного назначения связано с решением вопросов электромагнитной совместимости указанных РЭС с:

- диспетчерскими радиолокаторами (ДРЛ) и обзорными РЛС (ОРЛ);

- радиотехническими системами ближней навигации (РСБН);

- наземными РЛС военного назначения;

- наземными РЭС ОКИК;

- средствами дуплексной адаптивной радиосвязи военного назначения.

По сообщению Министерства обороны Российской Федерации, проведенные теоретические и экспериментальные работы подтвердили возможность беспомеховой работы (при принятии технических мер) сетей сотовой связи в полосах радиочастот 824 - 828 и 869 - 873 М Гц. Эффективность использования данных полос радиочастот может быть повышена при переходе к цифровым системам связи. Эффективное использование полос радиочастот 828 - 831 и 873 - 876 М Гц для сетей сухопутной беспроводной стационарной радиотелефонной связи на основе технологии CDMA возможно будет после решения ряда технических проблем, одной из которых является доработка антенно - фидерных устройств аппаратуры технологии CDMA и переход на использование только секторных антенн с пониженным уровнем боковых лепестков в горизонтальной и вертикальной плоскостях. Результаты теоретических и экспериментальных работ позволяют в настоящее время разработать единые нормы частотно - территориального разноса сетей стандартов AMPS, D-AMPS. После проведения ряда натурных испытаний по аппаратуре CDMA целесообразно разработать аналогичные нормы.

Также было отмечено, что использование на территории Российской Федерации сотовых систем связи американского стандарта AMPS (D-AMPS) может войти в противоречие с перспективами использования указанных полос радиочастот для Европейских стандартов (например, VIC, TEtrA-800 и др.).

ГКРЧ решила:

1. Принять к сведению сообщение Министерства обороны Российской Федерации "О реализации решения ГКРЧ России от 15.12.95 в части использования полос радиочастот 824 - 834 и 869 - 879 М Гц сотовыми системами различного назначения с частотным, временным и кодовым разделением каналов".

2. Признать необходимым разработку единых норм частотно - территориального разноса РЭС сотовых систем связи стандартов AMPS, D-AMPS и РЭС военного назначения.

Рекомендовать Главгоссвязьнадзору России совместно с Минобороны России, с привлечением заинтересованных операторов разработать до конца 1998 г. единые нормы частотно - территориального разноса РЭС сотовых систем связи стандартов AMPS, D-AMPS и РЭС военного назначения.

3. Признать целесообразным разработку норм частотно - территориального разноса РЭС технологии CDMA и РЭС военного назначения.

С целью рассмотрения возможности подготовки обобщенного решения ГКРЧ рекомендовать Главгоссвязьнадзору России с участием Минобороны России, других заинтересованных операторов и ведомств провести до 01.07.99 необходимые теоретические и экспериментальные работы по определению условий совместного использования полос радиочастот 828 - 831 и 873 - 876 М Гц аппаратурой беспроводной стационарной радиотелефонной связи технологии CDMA и РЭС военного назначения.

Кроме того, комиссия рекомендовала Ассоциации операторов сотовой радиосвязи диапазона 800 М Гц (" Асоциация-800") скоординировать усилия операторов по выполнению пп. 2.3 решения ГКРЧ.