Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 14.01.2000 N 2/11 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕЕСТРЕ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ"

Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.

2. Признать утратившим силу постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19 декабря 1997 года N 127/7 "Об утверждении Положения "О Реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль" (Зарегистрировано в Минюсте России 2 февраля 1998 года, регистрационный N 1466; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, март 1998 г., N 5).

Председатель
Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации
А.ЗАДЕРНЮК

Приложение к
постановлению ФЭК РФ
от 14 января 2000 г. N 2/11

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением ФЭК РФ
от 14 января 2000 г. N 2/11

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях"*(1) и устанавливает правила формирования и ведения Реестра монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль (далее по тексту - Реестр).

2. Настоящим Положением под Реестром понимается совокупность баз данных, зафиксированных в бумажной форме и с использованием электронной базы данных, содержащая перечни объектов учета (субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе) и информацию о них.

3. Данными об объектах учета являются сведения, характеризующие эти объекты (место нахождения, коды, объемы услуг и т.д.)

4. В Реестр включаются субъекты естественных монополий - организации (юридические лица), осуществляющие деятельность в сфере услуг по передаче электрической и тепловой энергии, транспортировки газа*(2) по трубопроводам, транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам и обладающие в совокупности следующими признаками:

- наличие в собственности или на иных законных основаниях сетей энергоснабжения (электро- и теплоснабжения)*(3), газотранспортных и газораспределительных сетей*(4), нефтепроводов (нефтепродуктопроводов)*(5) соответственно деятельности в указанных сферах;

- наличие потребителя (потребителей) энергии, газа, нефти (нефтепродуктов) при продаже ему (им) топливно-энергетических ресурсов или предоставления услуг по передаче (транспортировке) указанных энергоресурсов по сетям энергоснабжения (электро- и теплоснабжения), газотранспортным сетям или газораспределительным сетям, нефтепроводам (нефтепродуктопроводам).

5. Реестр формирует и ведет Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации (далее по тексту - ФЭК России) на основании Федерального закона "О естественных монополиях" и Положения о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 960*(6).

6. Основанием для анализа соответствующего рынка продукции (услуг) в целях определения организаций, осуществляющих производство (реализацию) товаров в условиях естественной монополии в сферах, указанных в пункте 4 настоящего Положения, являются:

- информация, полученная от органов исполнительной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе РЭК, органов местного самоуправления, а также других организаций;

- заявления (обращения) организаций о включении в Реестр.

7. Формирование Реестра осуществляется на основании полученной информации и результатов проведенного анализа.

8. На основании полученной информации, в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, ФЭК России направляет организациям анкету установленной формы для заполнения. Форма анкеты приведена в приложениях 4 - 6 настоящего Положения. Заполненная анкета подписывается руководителем организации или другим должностным лицом, скрепляется печатью организации и направляется в адрес ФЭК России.

9. Информация и заявления организаций, поступающие в ФЭК России по вопросу включения (исключения) в (из) Реестр(а) регистрируется в установленном порядке.

10. В процессе формирования Реестра готовится проект решения ФЭК России о включении организаций в Реестр.

11. Кратковременный характер деятельности организаций в указанных пунктом 4 настоящего Положения сферах, в том числе, обусловленный сезонными особенностями, а также применение соответствующих процедур банкротства, согласно действующего законодательства, не могут являться основанием для не включения (исключения) организаций в (из) Реестр(а).

12. Ведение Реестра осуществляется в бумажной форме и в электронном виде и включает в себя ведение баз данных о субъектах естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, формируемых по территориальному признаку, и автоматизированное объединение их в единый банк данных. Ведение Реестра означает занесение в него сведений о субъекте естественной монополии и данных о нем с присвоением регистрационного номера, обновление данных о субъекте естественной монополии и исключение из указанной базы данных в случае исключения из Реестра.

13. Реестр ведется по следующим разделам:

раздел 1 - услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии; раздел

2 - транспортировка газа по трубопроводам;

раздел 3 - транспортировка нефти и (или) нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.

14. Организации, включенной в Реестр, присваивается регистрационный номер, который состоит из 3-х цифровых групп, разделенных между собой точками. Первая группа цифр соответствует коду региона, который присвоен каждому субъекту Российской Федерации. Указатель кодов субъектов Российской Федерации приведен в Приложении 7 настоящего Положения. В перечне, указанном в Приложении 7, субъекты Российской Федерации указаны в том порядке, в каком они расположены в Конституции Российской Федерации. Вторая группа цифр соответствует номеру раздела в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения. Третья группа цифр соответствует порядковому номеру организации на территории субъекта Российской Федерации в Реестре.

Примеры: регистрационный номер 24.1.1. означает, что организация осуществляет деятельность на территории Красноярского края (код-24) в сфере услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии (1) под первым порядковым номером в регионе (1); регистрационный номер 63.2.43. означает, что организация осуществляет деятельность на территории Самарской области (код-63) в сфере транспортировки газа по трубопроводам (2) под 43-им порядковым номером в регионе (43).

15. Организации, осуществляющей деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации, присваивается регистрационный номер, первая группа цифр которого соответствует коду региона, в котором осуществлена государственная регистрация учредительных документов организации.

16. Форма Реестра приведена в Приложении 1 к настоящему Положению.

17. В процессе ведения Реестра осуществляется формирование электронной базы данных, содержащей информацию об организациях, включенных в Реестр. Совместно с Реестром ведется журнал изменений к Реестру, а также журнал регистраций решений ФЭК России о включении (исключении) в (из) Реестр(а). Форма журнала регистраций решений ФЭК России о включении (исключении) в (из) Реестр(а) приведена в Приложении 9 к настоящему Положению.

18. В Реестр заносятся данные за прошедший отчетный год. Для организаций, осуществляющих деятельность, в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, менее года, в Реестр заносятся данные за последний отчетный период (квартал, полугодие, девять месяцев).

19. Организации, включенные в Реестр, обязаны ежегодно (до 15 марта текущего года) направлять в по запросу ФЭК России подтвержденные данные, отражаемые в Реестре.

20. При изменении названия, юридического адреса, почтового адреса, банковских реквизитов, телефонов, организация, включенная в Реестр, уведомляет об этом ФЭК России.

21. Изменение реквизитов организации, включенной в Реестр, указанных в пункте 20 настоящего Положения, не приводит к изменению ее регистрационного номера.

22. Организация, осуществляющая несколько видов деятельности, подлежащих государственному регулированию и контролю, включается в соответствующие разделы Реестра, указанные в пункте 13 настоящего Положения, и ей присваиваются регистрационные номера по каждой регулируемой сфере деятельности.

23. Организации, включенные в Реестр, а также другие заинтересованные юридические и физические лица могут получить выписку из Реестра после письменного обращения в ФЭК России.

24. Форма выписки из Реестра приведена в Приложении 8 к настоящему Положению. Выписки из Реестра регистрируются в журнале регистраций выписок из Реестра.

25. После проведения анализа полученных анкет, заполненных в соответствии с настоящим Положением, свидетельствующих о необходимости включения организаций в Реестр, на заседание Правления ФЭК России выносится вопрос о включении организаций в Реестр.

26. Включение организаций в Реестр осуществляется постановлением ФЭК России.

27. После принятия Правлением ФЭК России решения о включении организации в Реестр, в течение пяти рабочих дней организация заносится в Реестр, ей высылается уведомление о включении в Реестр (форма уведомления приведена в Приложении 2 к настоящему Положению) и копия постановления ФЭК России.

28. Копия постановления ФЭК России о включении организации в Реестр в течение пяти рабочих дней для информации направляется также:

- Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта, внесенного в Реестр;

- региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляет свою деятельность хозяйствующий субъект, внесенный в Реестр.

29. В течение десяти рабочих дней после принятия постановления ФЭК России о включении организаций в Реестр данные полученных анкет заносятся в соответствующие разделы Реестра.

30. После занесения данных анкет в Реестр и электронную базу к нему анкеты подшиваются и хранятся в соответствии с установленным порядком.

31. На основание письменного заявления (обращения) об исключении из Реестра организации, включенной в Реестр, в ФЭК России, анализа предоставленных ею соответствующих обосновывающих материалов, информации, предоставленной РЭК, а также другими заинтересованными лицами, о деятельности данной организации, свидетельствующих о организации из Реестра, на заседание Правления ФЭК России выносится вопрос об исключении организации из Реестра.

32. Основанием для исключения организаций из Реестра являются:

- ликвидация или реорганизация в установленном законодательством порядке, в результате которой организация, включенная в Реестр, утратила статус юридического лица;

- действия в установленном законодательством порядке, в результате которых организация, включенная в Реестр, утратила один из признаков, указанных в пункте 4 настоящего Положения.

33. Исключение организаций из Реестра осуществляется постановлением ФЭК России.

34. После принятия Правлением ФЭК России решения об исключении организации из Реестра ей в течение десяти дней высылается уведомление об исключении из Реестра (форма уведомления приведена в Приложении 3 к настоящему Положению) и копия постановления ФЭК России, а также в Реестре проставляется отметка об исключении данной организации из Реестра.

35. Копия постановления ФЭК России об исключении организации из Реестра для информации высылается также:

- Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;

- органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта;

- региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляет (осуществляла) свою деятельность организация, внесенная в Реестр.

36. Регистрационный номер после исключения организации из Реестра в дальнейшем не используется.

37. Постановление ФЭК России о включении (исключении) организации в (из) Реестр(а) может быть обжаловано в порядке, установленном ст.25 Федерального закона "О естественных монополиях".

38. Решения ФЭК России о включении в Реестр либо об исключении из него публикуются в издании ФЭК России. Выписки из Реестра предоставляются заинтересованным юридическим и физическим лицам на основании их письменного запроса в ФЭК России.

*(1) Собрание Законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 34, Ст.3426

*(2) природный газ, нефтяной (попутный газ), отбензиненный газ, газоид газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедобывающими организациями и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями.

*(3) единый технологический комплекс - отдельная электрическая и (или) тепловая сеть с набором сооружений, связанных с нею единым технологическим процессом производства, передачи, распределения и потребления энергии либо совокупность электрических и (или) тепловых сетей, устройств преобразования энергии, средств по технологическому управлению режимами, а также вспомогательных устройств и сооружений производственно-технического назначения через которые осуществляется подача электрической и (или) тепловой энергии (мощности) потребителям энергии, включая как транзитную межсистемную передачу электроэнергии (переток), так и снабжение электрической и (или) тепловой энергией отдельных потребителей через присоединенную к ним сеть.

*(4) единый технологический комплекс - отдельный трубопровод (совокупность трубопроводов) с набором сооружений, связанных с ним единым технологическим процессом по приемке, хранению, перемещению, передаче и распределению газа при осуществлении процесса снабжения (потребления) газом потребителей через присоединенную сеть.

*(5) единый технологический комплекс - отдельный трубопровод (совокупность трубопроводов) с набором сооружений, связанных с ним единым технологическим процессом по приемке, сливу, перемещению, смешению, хранению, сдаче и наливу нефти (нефтепродуктов) при осуществлении процесса снабжения нефтью (нефтепродуктами) потребителей через присоединенную сеть.

*(6) Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1996 г., N 35, Ст.4182

Приложение N 1
к Положению о Реестре
субъектов естественных
монополий в топливно-энергетическом
комплексе, в отношении которых
осуществляется государственное регулирование и
контроль

Приложение N 2
ФЭК России к Положению о Реестре
субъектов естественных монополий
в топливно-энергетическом комп
лексе, в отношении которых
осуществляется государственное регули
рование и контроль

 \r\n                           Уведомление\r\n      о включении в Реестр субъектов естественных монополий\r\n               в топливно-энергетическом комплексе\r\n \r\n   Федеральная   энергетическая   комиссия Российской   Федерации,\r\nрассмотрев   на   заседании  Правления вопрос о  включении  Вашей \r\nорганизации в  Реестр субъектов естественных монополий в топливно-\r\nэнергетическом    комплексе    приняла     постановление \r\nот"_______"_______________ ________г. N_________ и уведомляет, что\r\n______________________________________ включена в Реестр субъектов\r\n     (наименование организации)\r\nестественных   монополий   в топливно-энергетическом комплексе, в \r\nотношении  которых осуществляются государственное регулирование и \r\nконтроль   под   регистрационным    номером _____________________.\r\n_______________________________________________ признана субъектом\r\n          (наименование организации)\r\nестественной   монополии,    осуществляющим   деятельность в сфере\r\n____________________________________________________ на территории\r\n  (наименование регулируемой сферы деятельности)\r\n___________________________________________, деятельность которого\r\n(наименование субъекта Российской Федерации)\r\nв   указанной   сфере   подлежит государственному регулированию в \r\nсоответствии         с           Федеральным              законом \r\nот 17 августа 1995 года N 147-ФЗ   "О  естественных монополиях" и \r\nнесет  обязанности, установленные п.п.3 и 4 ст.7, ст.8, п.2 ст.13 \r\nуказанного Федерального закона.\r\n \r\n     Приложение: копия постановления ФЭК России на __ л.\r\n \r\nПредседатель (заместитель Председателя)\r\nФЭК России                            ____________________________\r\n                                                 (Ф.И.О.)\r\n                                                (подпись)\r\n \r\n \r\n 

Приложение N 3 к
Положению о Реестре субъектов естественных
монополий в топливно-энергетическом комплексе,
в отношении которых
осуществляется государственное регулирование и контроль

\r\n Уведомление\r\n об исключении из Реестра субъектов естественных монополий\r\n в топливно-энергетическом комплексе\r\n \r\n Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации, \r\nрассмотрев на заседании Правления вопрос об исключении \r\n__________________________________________________________________\r\n (наименование организации)\r\nиз Реестра субъектов естественных монополий в топливно- \r\nэнергетическом комплексе, приняла постановление \r\nот "_____"________________ ________г. N________ и уведомляет, что \r\n_____________________________________________________ исключена из\r\n (наименование организации)\r\nРеестра субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом\r\nкомплексе, в отношении которых осуществляется государственное\r\nрегулирование и контроль.\r\n В соответствии со ст.21 Федерального закона "О естественных\r\nмонополиях" в отношении___________________________________________\r\n (наименование организации)\r\nпрекращено государственное регулирование и контроль.\r\n \r\n Приложение: копия постановления ФЭК России на___ л.\r\n \r\nПредседатель (заместитель Председателя)\r\nФЭК России ________________(Ф.И.О.)\r\n (подпись)\r\n\r\n \r\n

Приложение N 4
включаемой в Реестр к Положению о Реестре субъектов
естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование и контроль

1. Полное наименование организации.

2. Юридический адрес, почтовый адрес, телефон, факс, телетайп, электронная почта.

3. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

4. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), коды ОКПО и ОКОНХ.

5. Сведения о структуре уставного капитала с указанием участников, владеющих более чем 10% общего количества голосов (точное количество голосов, принадлежащих участнику и его почтовый адрес).

6. Объем оказываемых услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии (мощности) (в натуральных и стоимостных показателях за предыдущий отчетный год или отчетный период).

7. Выручка от реализации услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии (мощности) от общей выручки от реализации работ (услуг). При наличии передачи собственной электрической и (или) тепловой энергии (мощности) и одновременном оказании услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии (мощности) других производителей указанные данные предоставляются раздельно.

8. Источник приобретения энергии (наименование организации-поставщика, юридический адрес) и источник вырабатываемой энергии (собственное производство) для передачи.

9. Структура сетей (протяженность, диапазон напряжения количество подстанций и распредустройств для электрической энергии; протяженность, диаметр трубопроводов горячей воды и пара для тепловой энергии).

10. Географические границы рынка.

11. Номер, дата выдачи, срок действия лицензий, соответствующих регулируемой деятельности, орган выдавший лицензию.

Руководитель организации (Ф.И.О.) _____________________

* подлежит заполнению организацией, осуществляющей деятельность в сфере услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии, и подлежащей на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль. Анкета высылается в адрес ФЭК России.

Приложение N 5
включаемой в Реестр к Положению о Реестре субъектов
естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование и контроль

1. Полное наименование организации.

2. Юридический адрес, почтовый адрес, телефон, факс, телетайп, электронная почта.

3. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

4. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), коды ОКПО и ОКОНХ.

5. Сведения о структуре уставного капитала с указанием участников, владеющих более чем 10% общего количества голосов (точное количество голосов, принадлежащих участнику и его почтовый адрес).

6. Объем оказываемых услуг по транспортировке газа по трубопроводам (в натуральных и стоимостных показателях) за прошедший отчетный год.

7. Выручка от реализации услуг по транспортировке газа по трубопроводам от общей выручки от реализации работ (услуг).

8. Структура сетей (протяженность, диаметр трубопроводов, давление).

9. Источник поставки газа (у кого приобретается), в том числе собственное производство.

10. Номер, дата выдачи, срок действия лицензий, соответствующих регулируемой деятельности, орган выдавший лицензию.

11. Географические границы рынка.

Руководитель организации (Ф.И.О.) _____________________

* подлежит заполнению организацией, осуществляющей деятельность в сфере транспортировки газа по трубопроводам и подлежащей на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль. Анкета высылается в адрес ФЭК России.

Приложение N 6
включаемой в Реестр к Положению о Реестре субъектов
естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование и контроль

1. Полное наименование организации.

2. Юридический адрес, почтовый адрес, телефон, факс, телетайп, электронная почта.

3. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.

4. Сведения о структуре уставного капитала с указанием участников, владеющих более чем 10% общего количества голосов (точное количество голосов, принадлежащих участнику и его почтовый адрес).

5. Банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), коды ОКПО и ОКОНХ.

6. Объем оказываемых услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам.

7. Выручка от реализации услуг по транспортировке нефти (нефтепродуктов) от общей выручки от реализации работ (услуг).

8. Структура сетей (протяженность, диаметр трубопроводов).

9. Источник поставки (приобретения) нефти (нефтепродуктов) в том числе собственное производство.

10. Номер, дата выдачи, срок действия лицензий, соответствующих регулируемой деятельности, орган выдавший лицензию.

11. Географические границы рынка.

Руководитель организации (Ф.И.О.) _____________________

* подлежит заполнению организацией, осуществляющей деятельность в сфере транспортировки нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам и подлежащей на основании Федерального закона "О естественных монополиях" включению в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль. Анкета высылается в адрес ФЭК России.

Приложение N 7
к Положению о Реестре субъектов естественных
монополий в топливно-энергетическом комплексе,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование и контроль

На бланке ФЭК России

Приложение N 8
к Положению о Реестре
субъектов естественных монополий
топливно-энергетическом комплексе,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование и контроль

\r\n Выписка N____\r\n из Реестра субъектов естественных монополий\r\n в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых\r\n осуществляется государственное регулирование и контроль\r\n \r\n1. Выписка составлена по состоянию на ____________________\r\n (дата)\r\n2. Наименование организации ______________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (полное наименование организации)\r\n3. Юридический адрес _____________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n4. Наименование раздела в реестре ________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n5. Регистрационный номер в реестре _______________________________\r\n6. Решение ФЭК России о включении организации в реестр\r\n__________________________________________________________________\r\n (дата и номер постановления ФЭК России)\r\n7. Уведомление ___________________________________________________\r\n (дата и номер уведомления о включении в реестр,высланного\r\n в адрес организации)\r\n В приложении: _________________________________________________\r\n (копии документов, указанных в выписке, др.информация)\r\n \r\nПредседатель (заместитель Председателя)\r\nФЭК России _________________________ (Ф.И.О.)\r\nМ.П. (подпись)\r\n

Выписка   является единственным документом, подтверждающим записи \r\nреестра   в  отношении субъекта естественной монополии в топливно-\r\nэнергетическом комплексе на указанную в ней дату.\r\n\r\n \r\n 

Приложение N 9
к Положению о Реестре
субъектов естественных монополий
в топливно-энергетическом комплексе,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование и контроль

* Прошнурованный журнал регистраций решений ФЭК России о включении (исключении) организаций в (из) Реестр(а) ведется совместно с Реестром субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.