Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 12.08.94 N 945 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ С ГОСУДАРСТВАМИ - УЧАСТНИКАМИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1992 г. N 72 "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами - членами Содружества"

постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 27 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами - членами Содружества" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 3, ст. 177);

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 октября 1993 г. N 1052 "О создании в Государственном комитете Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами - членами Содружества Главного управления координации внешнеэкономической деятельности" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 42, ст. 4011).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 1994 г. N 945

1. Министерство Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (Минсотрудничество России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики Российской Федерации в сфере сотрудничества с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (далее именуются - государства Содружества).

Минсотрудничество России осуществляет такую же деятельность в сфере сотрудничества с государствами Балтии.

2. В своей деятельности Минсотрудничество России руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Минсотрудничество России взаимодействует по вопросам, отнесенным к его компетенции, с комитетами и комиссиями Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, посольствами, торговыми представительствами и другими учреждениями Российской Федерации в государствах Содружества, представительствами этих государств в Российской Федерации, органами Содружества, информационными агентствами, органами печати и другими средствами массовой информации.

4. Основными задачами Минсотрудничества России являются:

обеспечение укрепления и развития всестороннего, взаимовыгодного и равноправного сотрудничества Российской Федерации с государствами Содружества;

разработка совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений по стратегии сотрудничества с государствами Содружества;

подготовка совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений Российской Стороны по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Совета глав государств, Совета глав правительств, Координационно-консультативного комитета и Комиссии Экономического союза при Координационно-консультативном комитете Содружества;

реализация мер по урегулированию отношений Российской Федерации с государствами Содружества в связи с правопреемством по международным обязательствам бывшего Союза ССР;

организация совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации работы по совершенствованию правовой основы сотрудничества с государствами Содружества.

5. Минсотрудничество России осуществляет следующие функции:

организует совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации разработку концепции государственной программы развития сотрудничества с государствами Содружества;

совместно с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации подготавливает и представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по развитию сотрудничества в рамках Содружества для внесения на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств и Координационно-консультативного комитета Содружества;

представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения о проведении переговоров с государствами Содружества о заключении международных договоров Российской Федерации и по его поручению участвует в таких переговорах;

рассматривает по поручению Правительства Российской Федерации предложения государств Содружества по вопросам сотрудничества;

организует совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации подготовку федеральными органами исполнительной власти материалов для проведения Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации двусторонних и многосторонних переговоров с государствами Содружества;

координирует совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации деятельность федеральных органов исполнительной власти по заключению и исполнению международных договоров Российской Федерации с государствами Содружества;

принимает участие в определении совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти экономических, социальных и правовых проблем сотрудничества с государствами Содружества, тематики научных исследований и организаций - исполнителей соответствующих научных работ;

участвует в подготовке предложений по координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации с государствами Содружества;

подготавливает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения по развитию торгово-экономических, финансовых и денежно-кредитных отношений с государствами Содружества;

принимает участие в подготовке предложений о взаимосвязанных поставках важнейших видов продукции между Российской Федерацией и государствами Содружества;

анализирует состояние экономики и ход экономических реформ в государствах Содружества и разрабатывает с участием других федеральных органов исполнительной власти предложения о перспективах сотрудничества с этими государствами;

осуществляет содействие созданию и функционированию совместных финансово-промышленных групп и других транснациональных экономических структур, включающих хозяйствующих субъектов государств Содружества;

содействует производственной кооперации и сотрудничеству с государствами Содружества в области инвестиционной деятельности и реализации совместных экономических проектов;

координирует подготовку предложений по осуществлению согласованных с государствами Содружества мер в важнейших межгосударственных сферах деятельности: транспорт, связь, энергообеспечение, охрана окружающей среды, предотвращение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

участвует в подготовке предложений по вопросам обеспечения коллективной безопасности государств Содружества, военно-технического сотрудничества, ядерно-промышленного комплекса, исследования и использования космического пространства, топографо-геодезической и картографической деятельности;

участвует в подготовке предложений по определению правового статуса и мер социальной защиты военнослужащих и членов их семей, находящихся на территории государств Содружества;

участвует в разработке рекомендаций по вопросам защиты прав русскоязычного населения в государствах Содружества, способствует урегулированию вопросов миграции и защиты прав переселенцев (беженцев);

участвует в осуществлении сотрудничества с государствами Содружества в области обеспечения трудовых, пенсионных и других социальных гарантий граждан, организует работу Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств Содружества;

участвует в подготовке предложений по сотрудничеству с государствами Содружества в области здравоохранения, культуры, образования, подготовки и переподготовки кадров, физической культуры, спорта и туризма;

содействует развитию научно-технического сотрудничества, совместному использованию научно-технических объектов и обмену научно-технической информацией с государствами Содружества, охране интеллектуальной собственности, проведению согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации;

проводит совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти работу по созданию межгосударственной системы информационно-правового сотрудничества в рамках Содружества, автоматизированного эталонного банка данных международных договоров Российской Федерации с государствами Содружества, соответствующих отраслевых эталонных банков данных;

участвует в подготовке проектов нормативных актов Российской Федерации по вопросам сотрудничества с государствами Содружества, изучает практику применения законодательства этих государств, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти государств Содружества проводит работу по сближению национального законодательства;

осуществляет в установленном порядке взаимодействие с международными организациями, участвует в международных мероприятиях, связанных с деятельностью Содружества;

осуществляет в установленном порядке прием делегаций государств Содружества, других государств, а также международных организаций, прибывающих в Российскую Федерацию для обсуждения и решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

6. Минсотрудничество России имеет право:

получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий и организаций документы и иную информацию, необходимую для осуществления возложенных на Министерство задач;

обращаться непосредственно к органам исполнительной власти государств Содружества по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, проводить совместно с ними анализ проблем сотрудничества, разрабатывать предложения по вопросам, возникающим при исполнении международных договоров Российской Федерации;

осуществлять обмен информацией с органами исполнительной власти государств Содружества о практике применения законодательства по вопросам сотрудничества и исполнения международных договоров;

создавать в установленном порядке советы и комиссии по проблемам интеграции государств Содружества с привлечением представителей государственных органов Российской Федерации, предприятий и организаций, научных учреждений и отдельных ученых;

проводить в установленном порядке официальные переговоры и консультации с представителями государств Содружества, организовывать и проводить совещания, конференции, семинары по актуальным проблемам сотрудничества государств Содружества.

7. Минсотрудничество России возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Министр Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.

Министр Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств:

организует работу Министерства и его коллегии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, а также проекты международных договоров Российской Федерации с государствами Содружества;

распределяет обязанности между заместителями Министра;

определяет представителей Министерства для предварительного рассмотрения совместно с представителями государств Содружества вопросов международного сотрудничества, входящих в компетенцию Министерства;

издает приказы в пределах компетенции Министерства;

утверждает в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства и положения о его структурных подразделениях;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания;

командирует работников Министерства в государства Содружества, а также в другие государства для изучения опыта сотрудничества и рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В Минсотрудничестве России образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности и других руководящих работников Министерства. Члены коллегии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы развития сотрудничества с государствами Содружества и деятельности Министерства.

В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Российской Федерации.

9. Минсотрудничество России является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие печати и штампы.

10. Финансирование затрат на содержание центрального аппарата Минсотрудничества России осуществляется за счет ассигнований на содержание федеральных органов исполнительной власти, предусматриваемых в федеральном бюджете.

11. Местонахождение Минсотрудничества России - г. Москва.