Законодательная база Российской Федерации

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 1994 г. N 691

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.01.93 N 8 " Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" содержание не включенных в состав приватизируемого имущества предприятий объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, числящихся на балансе приватизированных предприятий, возможно также на основе договоров о совместном использовании и финансировании таких объектов, заключаемых приватизированными предприятиями и местной администрацией.

В связи с поступающими запросами об источниках финансирования расходов по содержанию (долевого участия предприятий в совместном финансировании содержания) объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и порядке направления на указанную цель дивидендов по акциям, закрепленным в федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Государственная налоговая служба Российской Федерации сообщают следующее. <*>

<*> В части использования дивидендов по акциям, закрепленным в государственной собственности субъектов Российской Федерации, установленный настоящим письмом порядок имеет рекомендательный характер.

1. Превышение эксплуатационных расходов над доходами по жилищному фонду, детским дошкольным учреждениям, оздоровительным лагерям и некоторым другим соответствующим объектам социальной сферы возмещается предприятиями - балансодержателями за счет прибыли, освобождаемой от налогообложения, в виде льготы по налогу на прибыль в пределах нормативов на содержание таких объектов, устанавливаемых местной администрацией.

Остальные (не льготируемые) объекты социальной инфраструктуры, также не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятия, но состоящие на его балансе, до передачи на баланс органов местного самоуправления финансируются предприятиями - балансодержателями в пределах сумм договоров о совместном использовании и финансировании за счет причитающихся (начисленных, но не уплаченных) в бюджет сумм установленного местного налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в размере до 1,5 процентов от объема реализации продукции, выполненных работ и услуг.

Предприятия - балансодержатели (акционерные общества открытого типа), имеющие в своих уставных капиталах закрепленную долю федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, вправе возмещать свою долю расходов, превышающую размер установленных льгот по налогу на прибыль и причитающихся платежей в бюджет по налогу на содержание этих объектов, согласно договорам о совместном использовании и финансировании объектов социальной инфраструктуры полностью или частично за счет дивидендов по акциям государства, причитающихся к взносу в соответствующий бюджет. Указанные дивиденды не подлежат уменьшению на 15-ти процентный налог с доходов от ценных бумаг.

2. Финансирование дополнительных расходов соответствующих бюджетов, возникающих в связи с передачей на баланс местных органов самоуправления объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находившихся ранее на балансах приватизируемых предприятий, производится из местных бюджетов в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.12.93 N 1325 "О финансировании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в ведение местных органов исполнительной власти при приватизации предприятий" за счет поступлений установленного налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, доходов от приватизации государственных и муниципальных предприятий, поступающих в местные бюджеты по установленным нормативам, дивидендов по акциям приватизированных предприятий, закрепленным в государственной (субъектов Российской Федерации), муниципальной собственности, а также средств, выделяемых местным бюджетам в порядке уточнения бюджетных взаимоотношений.

Во всех случаях содержание не включенных в состав приватизированного имущества предприятий объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения как временно состоящих на балансах приватизированных предприятий, так и переданных в муниципальную собственность, обеспечивается в пределах норм финансирования затрат по содержанию таких объектов, утверждаемых Правительством Российской Федерации на основе предложений Минфина России, министерств и ведомств Российской Федерации, а также администраций субъектов Российской Федерации.

3. В случаях, когда финансированию за счет дивидендов по акциям, закрепленным в государственной собственности, подлежат объекты как числящиеся на балансе данного предприятия (объекты совместного использования и финансирования), так и вновь переданные органам местного самоуправления (не учтенные в местном бюджете как объект финансирования), причитающиеся суммы дивидендов (с учетом использования других источников финансирования, указанных в пункте 1 настоящего письма) могут быть распределены по объектам финансирования пропорционально потребности, предусмотренной сметами на содержание этих объектов.

4. Акционерные общества открытого типа, направляющие дивиденды по акциям, закрепленным в федеральной собственности, государственной собственности субъектов Российской Федерации, на возмещение расходов по содержанию объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения, не включенных в состав приватизированного имущества предприятия, составляют справку (отчет) о размере начисленных дивидендов и их расходовании (использовании) по прилагаемой к настоящему письму форме. Отчет представляется в местный финансовый орган и налоговую инспекцию не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, и в части расходования средств на финансирование социальной инфраструктуры должен быть увязан с материалами годового расчета налога по содержанию жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы, расчета налога от фактической прибыли. Эти сведения подлежат проверке местной налоговой инспекцией. Финансовые органы осуществляют контроль за обоснованностью направления предприятиями дивидендов по акциям, закрепленным в государственной собственности, на дополнительное финансирование объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения, не включенных в состав приватизированного имущества предприятий.

5. Дивиденды по нереализованным до 1 апреля следующего за отчетным года фондами имущества (органами приватизации) обыкновенным акциям и привилегированным акциям типа "Б" подлежат взносу приватизируемыми предприятиями в полном размере начисленных сумм в соответствующий бюджет в порядке, установленном письмом Минфина России и Госналогслужбы России от 08.12.93 N 143/ЮУ-4-15/194н "О сроках и порядке перечисления в бюджет дивидендов и арендной платы" независимо от наличия у таких предприятий объектов социальной инфраструктуры, передаваемых на баланс органов местного самоуправления.

Порядок определения размера дивиденда по привилегированным акциям типа "Б" изложен в пункте 5.4 раздела IV Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721.

6. Убытки по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, включенных в состав приватизированного имущества предприятий, возмещаются самими приватизированными предприятиями за счет прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налога на прибыль других обязательных платежей, независимо от наличия в уставном капитале таких предприятий закрепленных в федеральной и иной государственной собственности пакетов акций социально-культурного и жилищно-бытового назначения, передаваемых на баланс местных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно проведенному разграничению собственности, дивиденды по закрепленным в федеральной, иной государственной собственности акциям такого предприятия полностью направляются в установленном порядке в соответствующий бюджет без уменьшения на 15 - процентный налог с доходов от ценных бумаг.

Заместитель Министра
финансов Российской
Федерации
С.В.АЛЕКСАШЕНКО

Первый заместитель Руководителя
Государственной налоговой службы
Российской Федерации -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.И.ПОТАПОВ

Приложение
к письму Минфина РФ,
Госналогслужбы РФ от 31.08.94
N 119/ВП-4-15/102н