Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 22.06.2000 N 675 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"

В целях обеспечения исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 28, ст. 1624; 1993, N 1, ст. 21; Российская газета, 1993, 15 октября, N 193; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 1996, N 24, ст. 2888) - приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 октября 2000 г. прилагаемую Инструкцию о порядке исполнения органами внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".

2. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации принять меры по организации изучения утвержденной данным Приказом Инструкции личным составом органов внутренних дел, имеющим отношение к рассмотрению вопросов реабилитации граждан, а также обеспечению неукоснительного исполнения ее требований.

3. Главному информационному центру МВД России (Шауро С.В.) осуществлять организационно - методическое руководство и контроль за исполнением в органах внутренних дел Российской Федерации Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генерал - полковника милиции Зубова И.Н.

Врио Министра
генерал - полковник юстиции
Н.СОЛОВЬЕВ

Приложение
к Приказу МВД России
от 22 июня 2000 г. N 675

1. Органы внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом "в" статьи 3 и частью первой статьи 6 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 28, ст. 1624; 1993, N 1, ст. 21; Российская газета, 1993, 15 октября, N 193; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 1996, N 24, ст. 2888) <*> рассматривают заявления граждан или общественных организаций о реабилитации лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод.

<*> Далее - "Закон Российской Федерации".

2. Непосредственное исполнение Закона Российской Федерации в части, касающейся органов внутренних дел Российской Федерации, возлагается на отделы (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации <*>.

<*> Далее - "подразделения реабилитации ИЦ".

3. При оценке характера репрессий, примененных в административном порядке, органы внутренних дел Российской Федерации руководствуются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, на основании которых лица подвергались ограничениям прав и свобод.

4. Подразделения реабилитации ИЦ ведут учет работы по рассмотрению и исполнению поступающих заявлений и представляют в Главный информационный центр МВД России <*> полугодовой и годовой отчеты в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

<*> Далее - "ГИЦ МВД России".

5. Заявления о реабилитации лиц, подвергнутых репрессиям в административном порядке, поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации по месту их жительства, регистрируются с соблюдением требований делопроизводства и передаются на рассмотрение в подразделения реабилитации ИЦ по месту поступления заявления.

После рассмотрения поступивших заявлений соответствующими подразделениями реабилитации ИЦ они направляются вместе с имеющимися материалами на репрессированных на исполнение в подразделения реабилитации ИЦ по месту принятия решения о применении репрессии.

Заявления лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР, направляются в соответствующие подразделения реабилитации ИЦ по месту постоянного жительства этих граждан в настоящее время.

6. Поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации заявления о реабилитации по основаниям, указанным в пунктах "а", "б", "г", "д", "е" статьи 3 Закона Российской Федерации, регистрируются и, после проведения необходимой проверки, в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации пересылаются в органы прокуратуры по месту принятия решения о применении политической репрессии, с уведомлением об этом заявителей.

7. Подразделения реабилитации ИЦ, принявшие заявление к исполнению, запрашивают в архивах органов внутренних дел, государственных и иных архивах Российской Федерации, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР сведения (материалы), необходимые для подтверждения факта применения к гражданину политических репрессий в административном порядке или признания его пострадавшим от политической репрессии. При необходимости - осуществляют проверку по картотеке спецпоселенцев ГИЦ МВД России.

8. Документы по установлению факта применения к заявителю репрессии в административном порядке формируются подразделениями реабилитации ИЦ, исполняющими заявление, в сохранившемся архивном личном деле спецпоселенца. При отсутствии архивного личного дела спецпоселенца, а также на лицо, которому в соответствии с Законом Российской Федерации отказано в выдаче справки о реабилитации, - во вновь формируемом деле, срок хранения которого должен соответствовать сроку хранения архивных личных дел спецпоселенцев.

9. Общий срок рассмотрения каждого заявления о реабилитации подразделениями реабилитации ИЦ исчисляется со дня его поступления в орган внутренних дел по месту жительства заявителя и в соответствии с частью второй статьи 6 Закона Российской Федерации не может превышать трех месяцев.

10. Подразделения реабилитации ИЦ по материалам проверки о применении репрессии в административном порядке составляют заключение о реабилитации или признании пострадавшим от политических репрессий, которое утверждается руководителем соответствующего МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации (приложения 1 и 2).

11. На основе утвержденного заключения о признании лица реабилитированным или пострадавшим от политических репрессий подразделения реабилитации ИЦ оформляют и выдают заявителю соответствующую справку (приложения 3 и 4), которая подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. Данным справкам присваивается тот же номер, за которым зарегистрировано заявление.

12. Подразделения реабилитации ИЦ согласно статье 11 Закона Российской Федерации по запросам органов исполнительной власти при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 Закона Российской Федерации, дают заключение о соответствии законодательству Российской Федерации документов о реабилитации, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР, которое подписывается руководителем соответствующего МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (приложение 5).

По просьбам органов исполнительной власти и общественных организаций, а также граждан государств - бывших союзных республик СССР подразделения реабилитации ИЦ оказывают им, на основании части второй статьи 11 Закона Российской Федерации, правовую помощь в вопросах, связанных с реабилитацией, включая пересылку материалов по установлению фактов применения репрессий, конфискации, изъятия и утраты имущества.

13. Архивная справка о сроках пребывания под надзором с ограничением прав и свобод выдается с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел.

14. Об основаниях отказа в выдаче справок о реабилитации или признании лица пострадавшим от политических репрессий сообщается заявителю, которому разъясняются его права, в том числе порядок обжалования решений органов внутренних дел, предусмотренный Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; Российская газета, 1993, 12 мая, N 89; 1995, 26 декабря, N 245).

В необходимых случаях заявителю даются иные разъяснения, имеющие правовое значение для решения вопроса реабилитации или признания пострадавшим от политических репрессий.

15. Заключение и копия справки о реабилитации или признании лица пострадавшим от политических репрессий подшиваются в личные архивные дела реабилитированных, а заключение об отказе в реабилитации или признании лица пострадавшим от политических репрессий - к материалам, послужившим основанием для отказа, во вновь сформированное дело или имеющееся архивное учетное дело репрессированного по иным, не политическим мотивам.

16. Ознакомление реабилитированных и других заинтересованных лиц с материалами дел о применении репрессии в административном порядке, подготовка, выдача и высылка им копий архивных документов по этому вопросу осуществляется с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел.

Приложение 1
к Инструкции о порядке исполнения
органами внутренних дел Российской
Федерации Закона Российской
Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий"

 \r\n                                      УТВЕРЖДАЮ\r\n \r\n                                      Министр (начальник) ________\r\n                                      ____________________________\r\n                                        (МВД, ГУВД, УВД субъекта\r\n                                          Российской Федерации)\r\n                                      ____________________________\r\n                                                (звание)\r\n                                      "  " _______________ 20   г.\r\n \r\n                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n             О РЕАБИЛИТАЦИИ (ОТКАЗЕ В РЕАБИЛИТАЦИИ)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n           (должность, звание, фамилия, инициалы лица,\r\n                    составившего заключение)\r\n__________________________________________________________________\r\n    рассмотрев поступившее ________ заявление ____________________\r\n                            (дата)                (фамилия, имя,\r\n__________________________________________________________________\r\n  отчество заявителя или наименование общественной организации)\r\nпо вопросу ______________________________________________________,\r\n \r\n                            УСТАНОВИЛ:\r\n \r\n    из материалов ________________________________________________\r\n                             (наименование материала)\r\nв отношении ______________________________________________________\r\n                (фамилия, имя, отчество, год и место рождения,\r\n__________________________________________________________________\r\n                 место жительства до репрессии)\r\nследует, что _____________________________________________________\r\n                  (фамилия, инициалы, когда, каким органом,\r\n__________________________________________________________________\r\n      на каком основании был репрессирован, вид репрессии и\r\n                 иные ограничения прав и свобод)\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n    На основании изложенного,  в соответствии с пунктом "в" статьи\r\n3 и (или) статьи 1.1 Закона Российской  Федерации  от  18  октября\r\n1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий"\r\n \r\n                           ПОСТАНОВИЛ:\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n                    (фамилия, имя, отчество)\r\nпризнать реабилитированным (отказать в реабилитации).\r\n \r\n    О принятом решении сообщено заявителю ________________________\r\n                                            (когда, кому выдана\r\n__________________________________________________________________\r\n     или по какому адресу направлена справка о реабилитации)\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nДолжность работника отдела\r\n(отделения, группы)\r\nреабилитации жертв политических\r\nрепрессий ИЦ _________________                   _________________\r\n              (МВД, ГУВД, УВД                        (инициалы,\r\n______________________________                        фамилия)\r\nсубъекта Российской Федерации)\r\n \r\nПРОВЕРИЛ:\r\nНачальник отдела (отделения,\r\nгруппы) реабилитации жертв\r\nполитических репрессий ИЦ\r\n______________________________\r\n  (МВД, ГУВД, УВД субъекта\r\n   Российской Федерации)\r\n______________________________                   _________________\r\n          (звание)                                   (инициалы,\r\n"  " ___________ 20   г.                              фамилия)\r\n \r\nСОГЛАСЕН:\r\nНачальник ИЦ _________________\r\n              (МВД, ГУВД, УВД\r\n______________________________\r\nсубъекта Российской Федерации)\r\n______________________________                   _________________\r\n          (звание)                                   (инициалы,\r\n"  " ____________ 20   г.                             фамилия)

Приложение 2
к Инструкции о порядке исполнения
органами внутренних дел Российской
Федерации Закона Российской
Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий"

 \r\n                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n       О ПРИЗНАНИИ ПОСТРАДАВШИМ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ\r\n        (ОТКАЗЕ В ПРИЗНАНИИ ПОСТРАДАВШИМ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ\r\n                           РЕПРЕССИЙ)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n           (должность, звание, фамилия, инициалы лица,\r\n                    составляющего заключение)\r\n__________________________________________________________________\r\n    рассмотрев поступившее ___________ заявление _________________\r\n                             (дата)                (фамилия, имя,\r\n__________________________________________________________________\r\n         отчество заявителя или наименование учреждения,\r\n                    общественной организации)\r\nпо вопросу признания пострадавшим от политической репрессии ______\r\n__________________________________________________________________\r\n                    (фамилия, имя, отчество)\r\n \r\n                            УСТАНОВИЛ:\r\n \r\n    из материалов ________________________________________________\r\n                              (наименование материала)\r\n_________________________ в отношении ____________________________\r\n                                      (фамилия, имя, отчество, год\r\n___________________________________ являвшегося(шейся) ___________\r\n     рождения, место рождения)                          (отцом или\r\n__________________________________________________________________\r\n матерью, фамилия, имя, отчество заявившего(шей) или в отношении\r\n__________________________________________________________________\r\n     которого(ой) заявлено о признании пострадавшим(шей) от\r\n_______________________, подтверждение  факта  применения  к  нему\r\nполитической репрессии)\r\n(ней) ____________________________________________________________\r\n         (вид репрессии, по какому признаку, на каком основании,\r\n__________________________________________________________________\r\n            каким органом репрессирован, где, когда)\r\nего (ее) сына (дочери) ___________________________________________\r\n                         (фамилия, имя, отчество заявившего(шей)\r\n__________________________________________________________________\r\n  или в отношении которого(ой) заявлено о признании пострадавшим\r\n__________________________________________________________________\r\n                   от политической репрессии)\r\n    В соответствии  с  пунктом  "в"  статьи  3  Закона  Российской\r\nФедерации от 18 октября 1991 г.  N 1761-1  "О  реабилитации  жертв\r\nполитических репрессий"\r\n__________________________________________________________________\r\n           (фамилия, имя, отчество репрессированного)\r\nреабилитирован(а) (отказано в реабилитации) ______________________\r\n                                                (когда и каким\r\n                                                   органом)\r\n__________________________________________________________________\r\n    На основании изложенного и в соответствии со статьей 2  Закона\r\nРоссийской Федерации   от   18   октября   1991  г.  N  1761-1  "О\r\nреабилитации жертв политических репрессий"\r\n \r\n                           ПОСТАНОВИЛ:\r\n \r\nпризнать пострадавшим(шей)  от  политической репрессии (отказать в\r\nпризнании пострадавшим от политической репрессии) ________________\r\n                                                     (фамилия,\r\n__________________________________________________________________\r\n   имя, отчество заявившего(шей) или в отношении которого(ой)\r\n__________________________________________________________________\r\nзаявлено о признании пострадавшим(шей) от политической репрессии)\r\n    О принятом решении сообщено заявителю ________________________\r\n                                            (когда, кому выдана\r\n__________________________________________________________________\r\n       или по какому адресу направлена справка о признании\r\n__________________________________________________________________\r\n          пострадавшим(шей) от политической репрессии)\r\n \r\nДолжность работника отдела\r\n(отделения, группы)\r\nреабилитации жертв политических\r\nрепрессий ИЦ _________________                   _________________\r\n              (МВД, ГУВД, УВД                        (инициалы,\r\n______________________________                        фамилия)\r\nсубъекта Российской Федерации)\r\n \r\nПРОВЕРИЛ:\r\nНачальник отдела (отделения,\r\nгруппы) реабилитации жертв\r\nполитический репрессий ИЦ\r\n______________________________\r\n  (МВД, ГУВД, УВД субъекта\r\n   Российской Федерации)\r\n______________________________                   _________________\r\n          (звание)                                   (инициалы,\r\n"  " ___________ 20   г.                              фамилия)\r\n \r\nСОГЛАСЕН:\r\nНачальник ИЦ _________________\r\n              (МВД, ГУВД, УВД\r\n______________________________\r\nсубъекта Российской Федерации)\r\n______________________________                   _________________\r\n          (звание)                                   (инициалы,\r\n"  " ____________ 20   г.                             фамилия)

Приложение 3
к Инструкции о порядке исполнения
органами внутренних дел Российской
Федерации Закона Российской
Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий"

 \r\n                       СПРАВКА N _________\r\n                         О РЕАБИЛИТАЦИИ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n                    (фамилия, имя, отчество)\r\nдата и место рождения ____________________________________________\r\nместо жительства до применения репрессии _________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nгде, когда и каким органом репрессирован _________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nоснование применения  и  вид  репрессии  по политическим мотивам в\r\nадминистративном порядке _________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nна основании пункта  "в"  статьи  3  и  (или)  статьи  1.1  Закона\r\nРоссийской Федерации   от   18   октября   1991  г.  N  1761-1  "О\r\nреабилитации жертв политических репрессий"\r\n__________________________________________________________________\r\n                    (фамилия, имя, отчество)\r\nреабилитирован(а).\r\n \r\n                             Место гербовой\r\n                                 печати\r\nМинистр (начальник) ______\r\n__________________________                       _________________\r\n        (звание)                (подпись)            (инициалы,\r\n"  " __________ 20   г.                               фамилия)

Приложение 4
к Инструкции о порядке исполнения
органами внутренних дел Российской
Федерации Закона Российской
Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий"

 \r\nБланк МВД, ГУВД, УВД\r\nсубъекта Российской Федерации\r\n \r\n                       СПРАВКА N _________\r\n       О ПРИЗНАНИИ ПОСТРАДАВШИМ ОТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕПРЕССИИ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n                    (фамилия, имя, отчество)\r\nдата и место рождения ____________________________________________\r\nгде, когда и каким органом репрессированы родители _______________\r\n__________________________________________________________________\r\nоснование применения политической репрессии к родителям __________\r\n__________________________________________________________________\r\n                    (фамилия, имя, отчество)\r\nна основании статьи 2.1  Закона Российской Федерации от 18 октября\r\n1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий"\r\n__________________________________________________________________\r\nпризнан(а) пострадавшим(шей) от политической репрессии.\r\n \r\n                             Место гербовой\r\n                                 печати\r\nМинистр (начальник) ______\r\n__________________________                       _________________\r\n        (звание)                (подпись)            (инициалы,\r\n"  " __________ 20   г.                               фамилия)

Приложение 5
к Инструкции о порядке исполнения
органами внутренних дел Российской
Федерации Закона Российской
Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий"

 \r\nБланк МВД, ГУВД, УВД\r\nсубъекта Российской Федерации\r\n \r\n                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n      О СООТВЕТСТВИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n         (СОГЛАСНО СТАТЬЕ 11 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n         ОТ 18 ОКТЯБРЯ 1991 Г. N 1761-1 "О РЕАБИЛИТАЦИИ\r\n                 ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ")\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n         (фамилия, имя, отчество, год и место рождения)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nрепрессирован(а) _________________________________________________\r\n                              (когда и каким органом)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n         (основание применения репрессии по политическим\r\n                     мотивам, вид репрессии)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nреабилитирован(а)  (признан(а)  пострадавшим(шей)  от политической\r\nрепрессии)\r\n__________________________________________________________________\r\n     (когда, каким органом реабилитирован(а) или признан(а)\r\n                пострадавшим(шей) от политической\r\n__________________________________________________________________\r\n                репрессии, номер и дата справки)\r\n__________________________________________________________________\r\n     (основание реабилитации или признания пострадавшим(шей)\r\n                   от политической репрессии)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nРешение о    реабилитации   (признании   пострадавшим(шей)      от\r\nполитических репрессий) __________________________________________\r\n                                 (фамилия, имя, отчество)\r\nсоответствует статье ___________ Закона Российской Федерации от 18\r\nоктября 1991  г.  N  1761-1  "О  реабилитации  жертв  политических\r\nрепрессий", согласно которой он (она) признается\r\n                        __________________________________________\r\n                        (статус в соответствии с законодательством\r\n                                   Российской Федерации)\r\n \r\n                             Место гербовой\r\nМинистр (начальник) ______       печати\r\n__________________________                       _________________\r\n        (звание)                (подпись)            (инициалы,\r\n"  " __________ 20   г.                               фамилия)