Законодательная база Российской Федерации

Верховный суд РФ в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью " Компания Курскпром" о признании незаконным (недействительным) приказа Государственного таможенного комитета РФ от 17 ноября 1997 г. N 688 "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых или декларируемых лицами, имеющими задолженность по уплате таможенных платежей и процентов за отсрочку или рассрочку по этим платежам,

Общество с ограниченной ответственностью " Компания Курскпром" обратилось о Верховный Суд РФ с вышеуказанным заявлением, сославшись на то, что оспариваемый приказ Государственного таможенного комитета РФ не соответствует требованиям ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и нарушает его права.

Указывает, что ограничение прав организаций и граждан фактически произведено не федеральным законам, как это следует из Конституции РФ, а нормативным актом органа исполнительной власти, что не может быть признано законным.

Представитель заявителя в суд не явился.

Из поступившей телеграммы следует, что он не возражает против рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.

Представители Государственного таможенного комитета РФ Чекмарев Г.С. и Сорвачев А.Е. с предъявленным требованием не согласились и просили об оставлении его без удовлетворения, пояснив при этом о том, что в соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы.

Обязанность уплаты таможенных платежей при перемещении товара через таможенную границу РФ предусмотрена Таможенным Кодексом РФ.

Оспариваемый заявителем приказ требованиям закона не противоречит и оснований для признания его недействительным не имеется.

Выслушав объяснения представителей Государственного таможенного комитета РФ, обсудив доводы заявления ООО " Компания Курскпром", исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Федотовой А.В.. полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд РФ находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 110 и 119 Таможенного кодекса РФ при перемещении через таможенную границу РФ товаров и в других случаях, установленных настоящим Кодексом уплачиваются таможенные платежи. Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации.

Как установлено судом, в целях обеспечения полноты поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1002 "О дополнительных мерах по обеспечению полноты поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет" Государственным таможенным комитетом РФ были издан 17 ноября 1997 г. за N 688 приказ "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых или декларируемых лицами, имеющими задолженность по уплате таможенных платежей и процентов за отсрочку или рассрочку по этим платежам", пунктом 1 которого таможенным органам предложено производить помещение под таможенные режимы выпуска для свободного обращения и экспорта товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ либо декларируемых лицами, имеющими задолженность по уплате таможенных платежей, а также процентов за использованную отсрочку или рассрочку по этим платежам в отношении ранее перемещенных и (или) декларированных ими товаров, только при условии погашения ими (либо за них - любыми заинтересованными лицами) указанных задолженностей, а также уплаты штрафов за нарушение таможенных правил и пеней по ним.

Данный приказ принят Государственными таможенным Комитетом РФ в пределах своей компетенции и в соответствии с требованиями ст. 110 Таможенного Кодекса РФ, предусматривающий обязательную уплату таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу РФ.

В случае предоставления согласно ст. 121 Таможенного Кодекса РФ отсрочки или рассрочки по уплате таможенных платежей взимаются проценты за это - по ставкам, установленным Центральным банком РФ по предоставленным этим банкам кредитам.

Анализ приведенных выше норм закона свидетельствует о том, что положения п. 1 приказа Государственного таможенного комитета РФ, которые фактически и оспариваются заявителем, по сути направлены на обеспечение выполнения требований Таможенного кодекса РФ и выше названного постановления Правительства РФ по обеспечению полноты поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет.

Об этом же утверждали в судебном заседании и представители ГТК РФ.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что пункт 1 оспариваемого приказа соответствует действующему законодательству и требований ч. 3 ст. 55 Конституции РФ не нарушает.

Ссылка заявителя в жалобе на нарушение ч. 3 ст. 55 Конституции при принятии оспариваемого приказа не может быть принята во внимание, поскольку обязанность по уплате таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу РФ либо декларируемых, в том числе и задолженности по этим платежам, установлена не оспариваемым приказом ГТК РФ, а Таможенным Кодексом РФ.

Кроме того, эта обязанность вытекает и из содержания ст. 57 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 197 и 239 - 237 ГПК РСФСР, Верховный Суд РФ

Заявление Общества с ограниченной ответственностью " Компания Курскпром" о признании незаконным приказа Государственного таможенного комитета РФ от 17 ноября 1997 г. N 688 "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых или декларируемых лицами. имеющими задолженность по уплате таможенных платежей и процентов за отсрочку или рассрочку по этим платежам" оставить без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу со дня его провозглашения.

Председательствующий -
Судья Верховного Суда РФ
Ю.Д.РЕДЧЕНКО