Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 09.10.2000 N 756 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В целях усиления государственного контроля в области защиты растений и безопасного обращения со средствами защиты растений Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственной службе защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 октября 2000 г. N 756

1. Государственная служба защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Государственная служба защиты растений) образована в целях осуществления государственного контроля и надзора за выполнением нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите растений и сельскохозяйственной продукции от болезней, вредителей и сорняков, безопасным обращением со средствами защиты растений и организацией проведения фитосанитарного мониторинга и научно обоснованных методов выявления и устранения зараженности посевов, почвы, складских помещений и сельскохозяйственной продукции болезнями и вредителями, засоренности почвы сорными растениями.

2. Государственная служба защиты растений состоит из структурного подразделения центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющего функции по обеспечению государственного контроля и надзора за выполнением нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите растений и безопасным обращением со средствами защиты растений, федеральных государственных учреждений: Российской станции защиты растений, Российской лаборатории диагностики и прогнозов появления и развития вредителей, болезней сельскохозяйственных растений и сорняков, Всероссийского научно-исследовательского института защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, центров биологической защиты растений, федеральных государственных территориальных станций (центров) защиты растений в субъектах Российской Федерации, их лабораторий и пунктов (контрольно-токсикологических, биологических методов борьбы с вредными организмами, диагностики и прогнозов появления и развития вредных организмов), а также федеральных государственных унитарных предприятий - резервных баз средств защиты растений.

3. Государственная служба защиты растений в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

4. Государственная служба защиты растений осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и организациями.

5. Основными задачами Государственной службы защиты растений являются:

1) разработка предложений по формированию государственной политики в области защиты растений, семенного и посадочного материала, сельскохозяйственной продукции от болезней, вредителей и сорняков и обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) разработка эффективных методов защиты растений от вредителей, болезней и сорняков для различных зон страны в целях предотвращения потерь урожая и снижения почвенного плодородия;

3) государственный контроль и надзор за своевременным проведением землепользователями рекомендуемых мероприятий по борьбе с болезнями, вредителями и сорняками, соблюдением установленных правил обращения со средствами защиты растений;

4) контроль за качеством средств защиты растений и их биологической эффективностью в различных почвенно-климатических условиях, количеством токсических остатков средств защиты растений в сельскохозяйственной продукции, почве, воде и других объектах окружающей среды;

5) организация наблюдения за фитосанитарным состоянием посевов, насаждений, сельскохозяйственных угодий, почвы, семенного и посадочного материала и мест его хранения и осуществление фитосанитарных мероприятий;

6) разработка прогнозов и своевременное оповещение землепользователей о появлении и развитии болезней и вредителей растений;

7) контроль и надзор за качеством работ по борьбе с болезнями, вредителями и сорняками, выполняемых землепользователями независимо от формы собственности;

8) участие в лицензионной деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области оптовой, розничной торговли и безопасного обращения со средствами защиты растений, агрохимического обслуживания (в части фитосанитарной деятельности и обеспечения производителей сельскохозяйственной продукции средствами защиты растений);

9) организация своевременного проведения мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных болезнями и вредителями, а также по борьбе с массовым распространением сорных растений;

10) утверждение методов исследований (испытаний), применяемых Государственной службой защиты растений, и координация фитосанитарной деятельности;

11) участие в разработке нормативных актов, устанавливающих требования в области защиты растений и безопасного обращения со средствами защиты растений;

12) согласование стандартов и технических условий на средства защиты растений, машины и аппаратуру для их применения, организация и проведение обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации и государственной фитосанитарной экспертизой;

13) опытно-экспериментальное производство биологических средств защиты растений;

14) подготовка предложений об использовании резерва средств защиты растений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных особо опасными вредителями;

15) разработка и проведение мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки кадров Государственной службы защиты растений.

6. Государственная служба защиты растений имеет право:

1) проводить с правом беспрепятственного доступа фитосанитарные обследования растений, почвы, помещений для хранения средств защиты растений, специальной техники для их внесения, сельскохозяйственной продукции, семенного и посадочного материала и принимать меры к пресечению распространения болезней, вредителей и сорняков;

2) отбирать в установленном порядке в проверяемых организациях образцы средств защиты растений, пробы почвы, воды, растений, сельскохозяйственной продукции, семенного и посадочного материала, а также изымать отдельные узлы и детали машин для применения средств защиты растений на время испытаний в стационарных условиях;

3) участвовать в установленном порядке в международном сотрудничестве по вопросам защиты растений от вредных организмов;

4) приостанавливать работы со средствами защиты растений, проводимые с нарушениями установленных требований;

5) выдавать землепользователям обязательные к исполнению предписания по вопросам защиты растений и безопасного обращения со средствами защиты растений;

6) рассматривать в установленном порядке дела об административных нарушениях в области безопасного обращения со средствами защиты растений;

7) запрещать действия, ведущие к возникновению очагов поражения растений и почвы болезнями, вредителями и сорняками, нарушению правил безопасного обращения со средствами защиты растений;

8) представлять в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления материалы о необходимости организации защитных мероприятий и выданных землепользователям предписаниях об устранении нарушений в области защиты растений и безопасного обращения со средствами защиты растений;

9) выносить решения о применении в установленном порядке штрафных санкций за нарушения в области защиты растений и безопасного обращения со средствами защиты растений;

10) оказывать гражданам и юридическим лицам консультативно-методическую помощь, бесплатные и платные услуги в соответствии с перечнем услуг и тарифами, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

7. Руководитель структурного подразделения центрального аппарата Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющего функции по обеспечению государственного контроля и надзора за выполнением нормативных правовых актов и проведением мероприятий по защите растений и безопасным обращением со средствами защиты растений, является по должности главным государственным инспектором по защите растений Российской Федерации, а его заместители - заместителями главного государственного инспектора по защите растений Российской Федерации.

Руководитель федеральной государственной станции (центра) защиты растений субъекта Российской Федерации является по должности главным государственным инспектором по защите растений соответствующего субъекта Российской Федерации, а его заместители - заместителями главного государственного инспектора по защите растений соответствующего субъекта Российской Федерации.

Руководитель городской, районной (межрайонной) государственной станции (центра) защиты растений является по должности государственным инспектором по защите растений соответствующего города, района (районов).

Специалисты Государственной службы защиты растений выполняют функции государственных инспекторов и инспекторов по защите растений в порядке, утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

8. Главный государственный инспектор по защите растений Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью Государственной службы защиты растений, организует выполнение возложенных на нее задач и несет за это персональную ответственность.

9. Должностные лица и специалисты Государственной службы защиты растений при исполнении служебных обязанностей являются представителями государственной власти и находятся под защитой государства. Требования этих работников обязательны для выполнения землепользователями.

10. Землепользователи обязаны давать объяснения, связанные с результатами проверок, принимать меры по устранению вскрытых нарушений и сообщать об этом в установленные сроки в соответствующие органы Государственной службы защиты растений.

11. Должностные лица и специалисты Государственной службы защиты растений обязаны строго соблюдать законодательство Российской Федерации, права и интересы землепользователей.

12. Должностные лица и специалисты Государственной службы защиты растений за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, выдачу необоснованных предписаний, наносящих материальный ущерб субъектам хозяйственной деятельности, за разглашение коммерческой тайны проверяемых организаций несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Жалобы на действия Государственной службы защиты растений подаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

14. Нормативные правовые акты по вопросам деятельности Государственной службы защиты растений принимаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции.

15. Государственная служба защиты растений финансируется за счет средств федерального бюджета и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходы от платных услуг используются в соответствии с законодательством Российской Федерации на содержание и развитие организаций Государственной службы защиты растений, а также выполнение мероприятий по защите растений.

16. Организации Государственной службы защиты растений являются юридическими лицами, имеют счета в учреждениях банков Российской Федерации, печати со своими наименованиями и штампы.