Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 26.09.2000 N 88н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ФОРМИРОВАНИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИИ И УЧЕТЕ СРЕДСТВ ФОНДА КОНТРОЛЬНО - РЕВИЗИОННЫХ ОРГАНОВ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О СОСТАВЛЕНИИ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИИ"

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2000 г. N 506 "Об утверждении Правил образования, расходования и учета средств Фонда контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации в 2000 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 29, ст. 3094) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о формировании, использовании и учете средств Фонда контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации и о составлении отчетности об их использовании.

2. Возложить обязанности по:

формированию доходов, использованию и контролю за расходованием средств Фонда контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации на Департамент государственного финансового контроля и аудита (Крикунов А.В.);

финансированию и ведению бухгалтерского учета и отчетности по средствам Фонда контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации на Департамент финансово - хозяйственного обеспечения и капитального строительства (Смирнов Б.Я.).

3. Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко Т.Г.), Департаменту финансово - хозяйственного обеспечения и капитального строительства (Смирнов Б.Я.) и Департаменту государственного финансового контроля и аудита (Крикунов А.В.) подготовить до 15 марта 2001 года для представления в I квартале 2001 г. в Правительство Российской Федерации отчет о поступлении и использовании средств Фонда контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И.о. Министра
А.В.УЛЮКАЕВ

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 26.09.2000 N 88н

1. Настоящая Инструкция определяет порядок формирования, использования и учета средств Фонда контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации и составления отчетности об их использовании (далее - Фонд).

2. Фонд образован в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 1, ст. 10) и является целевым бюджетным фондом, его средства учитываются в составе доходов и расходов федерального бюджета.

Доходы Фонда формируются в соответствии с пунктом 2 Правил образования, расходования и учета средств Фонда контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации в 2000 году, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2000 г. N 506 (далее - Правила), за счет следующих источников:

а) 30 процентов средств, дополнительно поступивших в федеральный бюджет и целевые бюджетные фонды по результатам контрольной работы, проведенной Министерством финансов Российской Федерации (Департамент государственного финансового контроля и аудита) и его территориальными контрольно - ревизионными органами;

б) 30 процентов средств, полученных в результате уменьшения финансирования по отдельным статьям расходов федерального бюджета на 2000 год в связи с выявленными Министерством финансов Российской Федерации (Департамент государственного финансового контроля и аудита) и его территориальными контрольно - ревизионными органами нарушениями в соответствии со статьей 37 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год".

3. Указанные суммы отражаются в форме 1-дф "Отчет о доходах Фонда контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации" (приложение N 1 к настоящей Инструкции).

4. Доходы Фонда формируются за счет источников, отраженных в пункте 2 настоящей Инструкции, в следующем порядке:

а) на основании представлений контрольно - ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации о дополнительном взыскании сумм, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации производят взыскание этих средств в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 1998 г. N 265 "Об утверждении Порядка взаимодействия управлений федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и контрольно - ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации по организации, проведению и реализации материалов ревизий и проверок".

Департамент государственного финансового контроля и аудита направляет представления о взыскании средств по результатам собственных ревизий и проверок (приложение N 2 к настоящей Инструкции) в управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

Из общей суммы взысканных и зачисленных в доход федерального бюджета средств 30 процентов направляется на формирование доходов Фонда в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации по коду 4120000 "Фонд контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации".

Поступление указанных доходов Фонда отражается управлениями федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации в месячной бухгалтерской отчетности по форме N 600 "Отчет об исполнении федерального бюджета по доходам, расходам и источникам внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета", утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2000 г. N 22н "О порядке составления и представления бухгалтерской отчетности за 1999 год территориальными органами федерального казначейства Минфина России".

Сведения о дополнительно взысканных и поступивших доходах в федеральный бюджет по результатам работы контрольно - ревизионных органов Минфина России (приложение N 3 к настоящей Инструкции) контрольно - ревизионные управления Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации ежемесячно до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент государственного финансового контроля и аудита для составления отчета по форме 1-дф "Отчет о доходах Фонда контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации";

б) контрольно - ревизионные управления Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации подлинники представлений об уменьшении финансирования за незаконное и нецелевое использование бюджетных средств направляют через управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации в Главное управление федерального казначейства. Копии указанных представлений вместе с копиями материалов ревизий и проверок, на основании которых уменьшается финансирование, направляются в Департамент государственного финансового контроля и аудита.

Департамент государственного финансового контроля и аудита представляет подлинники своих представлений на уменьшение финансирования в управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

Дальнейшее оформление документов по уменьшению финансирования за незаконное и нецелевое использование бюджетных средств производится в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 июня 2000 г. N 55н "Об утверждении порядка исполнения сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 2000 год" (зарегистрировано в Минюсте России 4 июля 2000 г. N 2301).

После внесения изменений в сводную роспись федерального бюджета один экземпляр справки по форме N 1 "Справка об изменении росписи расходов федерального бюджета на 2000 год", утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 июня 2000 г. N 55н, соответствующий курирующий департамент Министерства финансов Российской Федерации направляет Департаменту государственного финансового контроля и аудита для составления сводного отчета по форме 1-дф "Отчет о доходах Фонда контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации" и контроля за поступлением доходов Фонда.

Из общей суммы уменьшенного финансирования Главное управление федерального казначейства 30 процентов средств направляет на формирование доходов Фонда в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации по коду 4120000 "Фонд контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации".

5. Средства Фонда направляются на содержание и развитие контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 Правил.

6. Доходы и расходы Фонда учитываются в соответствии с классификацией доходов и расходов бюджетов Российской Федерации.

Доходы Фонда отражаются по коду 4000000 "Доходы целевых бюджетных фондов", по коду 4120000 "Фонд контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации".

Расходы Фонда отражаются по главе 092 "Министерство финансов Российской Федерации", разделу 3100 "Целевые бюджетные фонды", подразделу 3118 "Фонд контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации", целевой статье расходов 520 "Расходы за счет целевого фонда, консолидируемого в бюджете" и кодов экономической классификации.

7. Главное управление федерального казначейства ведет обособленный учет средств Фонда и осуществляет финансирование соответствующих расходов контрольно - ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации через управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации в установленном порядке.

8. Финансирование расходов на содержание и развитие контрольно - ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации осуществляется в соответствии с бюджетной росписью федерального бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств, в пределах средств, фактически поступивших на формирование Фонда.

Ежемесячное финансирование расходов осуществляется через лицевые счета, открытые в управлениях федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, за счет средств Фонда, зачисленных на его формирование с начала года.

Расходование средств Фонда производится на основании сводной сметы доходов и расходов и смет доходов и расходов контрольно - ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, утвержденных в установленном порядке.

Департамент государственного финансового контроля и аудита доводит контрольные цифры расходов за счет средств Фонда до контрольно - ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации для составления смет доходов и расходов контрольно - ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации и сводной сметы доходов и расходов Фонда.

Утвержденная сводная смета доходов и расходов Фонда представляется Департаментом государственного финансового контроля и аудита в Главное управление федерального казначейства. Сметы доходов и расходов контрольно - ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации после их утверждения направляются Департаментом государственного финансового контроля и аудита в соответствующие управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

9. Департамент государственного финансового контроля и аудита, исходя из полученных от Департамента бюджетной политики объемов финансирования, составляет распоряжение на перечисление средств Фонда в разрезе контрольно - ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, по кодам экономической классификации доходов и расходов бюджетов Российской Федерации в электронном виде и на бумажном носителе и доводит в двухдневный срок до Департамента финансово - хозяйственного обеспечения и капитального строительства для подготовки реестров на открытие финансирования.

Департамент финансово - хозяйственного обеспечения и капитального строительства в пятидневный срок после получения распоряжения на перечисление средств Фонда представляет в Главное управление федерального казначейства реестры по соответствующим кодам экономической классификации доходов и расходов бюджетов Российской Федерации для перечисления средств на лицевые счета контрольно - ревизионных управлений Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, открытые в управлениях федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по субъектам Российской Федерации в установленном порядке.

10. Бухгалтерский учет формирования и использования средств Фонда осуществляется в общеустановленном порядке для бюджетных учреждений.

11. Составление и представление отчетности о финансировании и расходовании средств Фонда осуществляется контрольно - ревизионными управлениями Министерства финансов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации в соответствии с Инструкцией о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2000 г. N 54н (Приказ по заключению Минюста России от 23.06.2000 N 4953-ЭР не нуждается в регистрации).

Приложение N 1
к Инструкции, утвержденной
Приказом Минфина России
от 26 сентября 2000 г. N 88н

Форма 1-дф

тыс. руб.

Образец заполнения

<*> Заполняется по мере необходимости в соответствии с функциональной и ведомственной классификациями расходов федерального бюджета, применяемыми в 2000 году, утвержденными Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".

Приложение N 2
к Инструкции, утвержденной
Приказом Минфина России
от 26 сентября 2000 г. N 88н

\r\n"Согласовано" Управление федерального казначейства\r\nГлавное управление Минфина России по __________________\r\nфедерального казначейства\r\nМинфина России Копия: Главный распорядитель\r\n"__" ____________ 2000 г. средств федерального бюджета\r\n \r\n ПРЕДСТАВЛЕНИЕ\r\n \r\n "__" ___________ 2000 г. N ___________\r\n \r\n В соответствии с установленным порядком и в целях реализации\r\nматериалов ревизии (проверки)\r\n__________________________________________________________________\r\n (наименование организации)\r\n__________________________________________________________________\r\n (код главы и ведомственная принадлежность)\r\n средства федерального бюджета, использованные не по целевому\r\nназначению в сумме ___________ рублей, установленные актом ревизии\r\n(проверки) от _____________, взыскать в доход федерального бюджета\r\n(уменьшить финансирование) по следующим подразделениям бюджетной\r\nклассификации Российской Федерации:\r\n \r\n сумма в рублях\r\n Раздел ___________________ _________\r\n Подраздел ________________ _________\r\n Код экономической\r\n классификации ____________ _________\r\n Целевая статья ___________ _________\r\n Вид расходов _____________ _________\r\n \r\n Юридический адрес: ___________________________________________\r\n (полное наименование организации)\r\n ИНН __________________________________________________________\r\n (идентификационный номер налогоплательщика)\r\n Расчетный счет организации ___________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n (реквизиты всех имеющихся банковских счетов)\r\n \r\n Руководитель Департамента\r\n государственного финансового\r\n контроля и аудита Подпись\r\n \r\n \r\n

Приложение N 3
к Инструкции, утвержденной
Приказом Минфина России
от 26 сентября 2000 г. N 88н

Оформляется на бланке КРУ Минфина России в субъекте

Российской Федерации