Законодательная база Российской Федерации

В связи с поступающими запросами исполнительных органов Фонда по вопросу обеспечения пособиями из средств государственного социального страхования сотрудников и работников таможенных органов Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации разъясняет следующее.

Федеральный закон от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации", вступивший в силу 1 сентября 1997 года, внес изменения в порядок прохождения службы или работы в этих органах и обеспечение по государственному социальному страхованию.

Статьей 3 Федерального закона от 21.07.97 N 114-ФЗ определено, что должностными лицами таможенных органов (сотрудниками таможенных органов) являются граждане, занимающие должности в таможенных органах, которым в порядке, установленном Федеральным законом, присвоены специальные звания.

Сотрудникам таможенных органов в соответствии со статьей 35 вышеназванного Федерального закона предоставляются на основании заключения врачебной комиссии отпуска по болезни и отпуска по беременности и родам с сохранением денежного довольствия. Финансирование таможенных органов в соответствии со статьей 59 Федерального закона осуществляется за счет средств Фонда развития таможенной системы Российской Федерации, формируемого из источников, установленных таможенным законодательством Российской Федерации и предусмотренных федеральным бюджетом. Пособиями по государственному социальному страхованию сотрудники таможенных органов не обеспечиваются.

В целях технического обеспечения деятельности таможенных органов в их штатных расписаниях предусматриваются соответствующие должности работников таможенных органов. Перечень указанных должностей определяется председателем Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

Трудовые отношения работников таможенных органов регулируются законодательством Российской Федерации о труде (статья 2 Федерального закона). Следовательно, работники таможенной службы подлежат обязательному государственному социальному страхованию на основании статьи 236 К ЗоТ РФ.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 42-ФЗ "О федеральном бюджете на 1998 год" организации государственной системы, осуществляющие правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства, в том числе Государственный таможенный комитет Российской Федерации, освобождены в 1998 году от уплаты страховых взносов с денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава в Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования.

Во исполнение Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской Федерации" Государственным таможенным комитетом Российской Федерации Приказом от 26.11.97 N 701 утверждено Положение о порядке заключения контракта о службе в таможенных органах Российской Федерации; Приказом от 08.01.98 N 3 утверждены организационные мероприятия по переходу на новые условия службы в таможенных органах, а Приказом от 14.05.98 N 306 введена контрактная система для сотрудников таможенных органов.

Таким образом, в мае 1998 г. Государственным таможенным комитетом Российской Федерации завершен переход на контрактную систему прохождения службы в таможенных органах и пересмотрен круг лиц, подлежащих государственному социальному страхованию.

Поскольку фактический переход на новые условия прохождения службы сотрудников таможенных органов завершен Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в мае 1998 г., до этого периода указанная категория лиц подлежала государственному социальному страхованию на общих основаниях и, соответственно, имела право на обеспечение всеми видами пособий по государственному социальному страхованию.

Со дня перехода на новые условия прохождения службы органы государственной таможенной службы Российской Федерации начисляют страховые взносы в Фонд только на оплату труда работников этих органов, страховые взносы на денежное довольствие военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава в Фонд не начисляются.

С учетом изложенного, исполнительные органы Фонда должны привести в соответствие с действующим законодательством государственное социальное страхование сотрудников и работников таможенных органов Российской Федерации.

Л.Н.РАУ