Законодательная база Российской Федерации

Утверждено
постановлением Совета Министров
РСФСР
от 10 сентября 1990 г. N 344

1. Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур является центральным республиканским органом по проведению антимонопольной политики, развитию и регулированию рынка, конкуренции и предпринимательства.

2. Главными задачами Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур являются:

создание наиболее благоприятных условий для развития всех видов предпринимательства в различных сферах экономики, в первую очередь в области производства товаров народного потребления, переработки сельхозпродуктов, сервиса, торговли, деятельности коммерческих банков, рекламы, информатики, научно-технического прогресса с целью усиления деловой активности в Республике;

контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;

участие в формировании экономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих развитие конкуренции на рынке товаров и услуг и пресечение злоупотреблений монопольным положением со стороны участников хозяйственного оборота;

взаимодействие с союзными органами управления по защите интересов участников хозяйственного оборота, действующих на территории Республики, в соответствии с Декларацией о государственном суверенитете РСФСР;

методическое руководство созданием всех видов новых экономических структур, основанных на разнообразных формах собственности, а также малых предприятий и оказание практической помощи в их деятельности.

3. Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур:

анализирует деятельность органов государственного управления и участников хозяйственного оборота, расположенных на территории РСФСР, по вопросам, относящимся к его компетенции, и вносит соответствующие предложения в Совет Министров РСФСР;

принимает участие в разработке министерствами, ведомствами и другими организациями РСФСР программ и мероприятий по совершенствованию рынка и развитию конкуренции;

представляет в Совет Министров РСФСР заключения по проектам нормативных актов и других документов в пределах своей компетенции;

анализирует состояние республиканского и внешних рынков, структур и пропорций в экономике Республики и вносит министерствам, ведомствам, другим органам управления, находящимся на территории РСФСР, предложения по вопросам разукрупнения предприятий, объединений и других организаций, сохраняющих монопольное положение на рынке, и создания новых производств;

содействует формированию рыночной инфраструктуры (товарных бирж, постоянно действующих аукционов, бирж труда и других структур);

осуществляет контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, рассматривает факты его нарушения и принимает необходимые меры к устранению этих нарушений;

обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Совет Министров РСФСР;

принимает участие в регулировании воздействия внешней конкуренции на республиканский рынок, используя это воздействие как стимул повышения эффективности производства участников хозяйственного оборота;

проводит анализ зарубежного опыта государственного антимонопольного регулирования и государственной поддержки предпринимательской деятельности и новых экономических структур и внедряет в пределах своей компетенции лучшие достижения в экономику Республики, а по вопросам, требующим решения Правительства РСФСР, вносит соответствующие предложения;

оказывает методическую помощь при образовании новых экономических структур, основанных на разнообразных формах собственности;

обеспечивает правовую, финансовую, информационную поддержку и содействует организации материально-технического обеспечения новых экономических структур, работающих в приоритетных направлениях (производство товаров народного потребления, переработки сельскохозяйственной продукции, жилищное строительство, здравоохранение, образование, культура);

постоянно информирует население Республики через средства массовой информации о ходе антимонопольной работы.

4. Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур имеет право:

требовать предоставления справочных материалов и объяснений от государственных органов управления и участников хозяйственного оборота РСФСР по поводу допущенных нарушений антимонопольного законодательства. Работники Комитета для выполнения своих обязанностей имеют право беспрепятственного доступа к документам любых органов управления, объединений, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории РСФСР;

вносить предложения об уменьшении налогов или освобождения от них участников хозяйственного оборота;

создавать в установленном порядке хозрасчетные центры и фирмы (консультационные, информационные, аналитические);

совместно с Государственным комитетом РСФСР по делам науки и высшей школы и в координации с другими органами государственного управления РСФСР участвовать в организации подготовки и обучения предпринимателей для различных видов новых экономических структур.

5. Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур в своей деятельности руководствуется Конституцией РСФСР, Законами РСФСР, решениями Съездов народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров РСФСР, действующим на территории Республики законодательством СССР, а также настоящим положением.

6. Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур образуется в составе Председателя Комитета, утверждаемого Верховным Советом РСФСР, заместителей Председателя, назначаемых Советом Министров РСФСР, и членов Комитета из числа ведущих ученых и специалистов, а также работников системы Комитета.

На заседаниях Комитета, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, рассматриваются важнейшие проблемы создания и функционирования рынка, направленности антимонопольных мероприятий, вопросы эффективности новых экономических структур и другие вопросы, входящие в его компетенцию.

7. В Государственном комитете РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур образуется коллегия в составе Председателя Комитета (председатель коллегии) и заместителей Председателя Комитета по должности, а также других членов Комитета.

Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР.

8. Коллегия Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы развития рыночных отношений, практического применения антимонопольного законодательства, важнейшие проблемы создания и функционирования новых экономических структур, обсуждает проекты нормативных и других важных документов, вносимых на рассмотрение вышестоящих органов, важнейших приказов, заслушивает доклады и отчеты структурных подразделений центрального аппарата Комитета, а также подведомственных отделений Комитета.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Председателя Комитета.

В случае разногласий между Председателем Комитета и коллегией Председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Совет Министров РСФСР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить в Совет Министров РСФСР свое мнение.

9. Председатель Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и обязанностей. Распределение обязанностей между заместителями Председателя, а также определение обязанностей руководителей структурных подразделений центрального аппарата Комитета производится Председателем Комитета.

10. При Государственном комитете РСФСР действуют в качестве консультационных и совещательных органов совет по вопросам монополизма и конкуренции, совет по научно-методическому обеспечению деятельности малых предприятий и новых экономических структур и совет по изучению потребительского рынка и защите прав потребителей.

Состав советов формируется Государственным комитетом.

11. Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.