Законодательная база Российской Федерации

Во исполнение обязательных для таможенных органов России требований, установленных отдельными нормативными и иными актами таможенного законодательства РФ в целях усиления контроля за безопасностью и качеством ввозимых товаров (основные направления деятельности таможенных органов доведены письмом ГТК России от 12.04.2000 N 07-25/9737), предлагаю обратить особое внимание должностных лиц таможни по предназначению на следующее.

В настоящее время безопасность ввозимых товаров подтверждается сертификатами, выданными Системой сертификации ГОСТ Р Госстандарта России. Сертификаты могут быть двух видов:

- сертификат соответствия; и

- одобрение типа транспортного средства.

Согласно п. 3.7 " Порядка ввоза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной сертификации", утвержденного Приказом ГТК России от 23.05.94 N 217, должностные лица таможенного органа осуществляют проверку:

- подписей и печатей на копиях сертификатов (согласно п. 3.4 указанного " Порядка" копия может быть заверена: нотариусом; органом, выдавшим сертификат; консульским учреждением РФ);

- полномочий органа на выдачу сертификата (для руководства необходимо использовать информацию, доведенную до таможни ГУТНР от 25.04.2000 N Т-8919, относительно перечней органов по сертификации и испытательных лабораторий, внесенных в госреестр в системе сертификации ГОСТ Р, и области их аккредитации);

- соответствия ввозимого товара сертификату (идентификация товара, заявленного в ГТД, товару, на который выдан сертификат, по наименованию, типу, виду, марке, обозначению стандарта, технических условий и иному документу, по которому товар выпускается (для импортного товара ссылка на документ необязательна), по количеству (единичные, партии согласно контракту, инвойсу и т.п., серийно выпускаемые), наименованию и адресу организации - изготовителя, а также при необходимости по дополнительной информации, например: вид тары, упаковки, нанесенные на них сведения о знаках соответствия, номерах схемы сертификации и т.п.);

- срока действия сертификата (при решении вопросов по срокам действия сертификатов соответствия, представляемых для таможенных целей, следует руководствоваться ст. 13 Закона РФ "О сертификации продукции и услуг" (в редакции ФЗ от 31.07.98 N 154-ФЗ) и п. 3.5.3 Порядка проведения сертификации продукции в РФ (в редакции Постановления Госстандарта России от 25.07.96 N 15), согласно которым "срок действия сертификата на партию продукции или на изделие не устанавливают. Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен при ее поставке, продаже в течение срока годности (службы), установленного в соответствии с действующим законодательством РФ для предъявления требований по поводу недостатков продукции. В течение этих же сроков действителен и сертификат на партию продукции или на изделие";

- иных сведений, необходимых для таможенного оформления (для руководства необходимо использовать информацию, доведенную до таможни ГУТНР от 25.04.2000 N Т-8919, относительно перечня приостановленных, аннулированных и фальсифицированных сертификатов соответствия).

Письмо ГТК России от 14.05.99 N 03-15/14073 доводит до таможенных органов " Положение о системе сертификации ГОСТ Р", которое определяет правила заполнения бланка сертификата, согласно которым:

1. Позиция 1 сертификата - "регистрационный номер сертификата соответствия на продукцию" составляется следующим образом:

РОСС ХХ. ХХХХ. ХХХХХХ, где первый из последних шести символов является кодом типа объекта сертификации, следующие пять символов - порядковый номер от 00001 до 99999 (в порядке включения в Государственный реестр).

Коды типа объекта сертификации следующие:

- А - партия или единичное изделие, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;

- В - серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие обязательным требованиям;

- С - партия или единичное изделие, сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;

- Н - серийно выпускаемая продукция, сертифицированная на соответствие требованиям нормативных документов;

- Е - транспортное средство, на которое выдается одобрение типа транспортного средства.

2. Позиция 2 - срок действия сертификата устанавливается в соответствии с правилами и порядком сертификации однородной продукции. Даты записываются следующим образом: число и месяц - двумя арабскими цифрами, разделенными точками, год - четырьмя арабскими цифрами. При этом первую дату проставляют по дате регистрации сертификата в Государственном реестре. При сертификации партий или единичного изделия вторая дата не проставляется.

3. Позиция 8 - наименование, адрес организации - изготовителя (сведения графы 2 ГТД "отправитель" могут не соответствовать указанным в сертификате соответствия, поскольку идентификация товаров проводится по признакам, указанным выше).

4. Позиция 9 - наименование, адрес юридического лица, которому выдан сертификат (сведения графы 8 ГТД "получатель" могут не соответствовать указанным в сертификате соответствия).

5. Позиция 10 - документы, на основании которых органом по сертификации выдан сертификат. В числе прочих (протоколы испытаний, декларации о соответствии и др.) здесь указываются гигиенические заключения, ветеринарные свидетельства, сертификаты пожарной безопасности и другие, выданные органами и службами федеральных органов исполнительной власти, с указанием наименования органа или службы, адреса, наименования вида документа, номера, даты выдачи и срока действия. В случае, если ввозимый товар подлежит контролю перечисленных госорганов, а в сертификате отсутствуют сведения о проведении такого контроля, то данный сертификат не принимается к таможенному оформлению. В этом случае необходимо письменное подтверждение Органа по сертификации о факте выдачи данного сертификата, для целей выявления фальсифицированного сертификата.

Сертификат и приложение к нему выполняют машинописным способом.

Исправления, подчистки и поправки не допускаются.

Цвет бланка сертификата соответствия при обязательной сертификации - желтый.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ несоответствие между кодом ТН ВЭД, определенным таможенным органом, и кодом, указанным в сертификате соответствия, не может служить основанием для признания этого сертификата недействительным.

По информации ГУТНР России с 01.07.97 по 01.07.99 сертификаты соответствия выдавались на бланках с номерами 01859001 до 3259000*. Начиная с 01.07.99 сертификаты соответствия выдаются на бланках с номерами начиная с 3259001* и далее.

Первый заместитель
начальника таможни
полковник таможенной службы
В.В.КУЗЬМИН