Законодательная база Российской Федерации

В связи с многочисленными запросами Министерство Российской Федерации по налогам и сборам разъясняет порядок применения подпункта 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации органами государственной противопожарной службы по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и организаций (предприятий).

Вышеуказанным подпунктом установлено, что выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них функций в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления не признается реализацией товаров (работ, услуг).

При применении порядка, изложенного в подпункте 4 пункта 2 статьи 146 Кодекса следует иметь в виду, что указанный порядок применяется исключительно в тех случаях, когда в федеральных законах или законах субъекта Российской Федерации, а также в актах, принимаемых органами местного самоуправления предусмотрена обязанность органов государственной власти и местного самоуправления по оказанию услуг или выполнению работ с возложением на эти государственные органы (или органы местного самоуправления) исключительных полномочий в этой сфере деятельности.

Статьей 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с учетом изменений и дополнений) основными задачами пожарной охраны в области пожарной безопасности являются организация предупреждения пожаров и тушение пожаров.

При этом статьей 5 указанного Федерального закона установлено, что Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве единой самостоятельной оперативной службы, организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров.

На основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 услуги, связанные с противопожарной защитой приведены под кодовым обозначением 7523040. При этом под кодовым обозначением 7500000 перечисляются услуги в области государственного управления и административно - правительственные услуги, предоставляемые обществу в целом.

Кроме того, согласно Общероссийскому классификатору " Отрасли народного хозяйства" (ОКОН), утвержденному Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976 (с учетом изменений и дополнений) услуги по пожарной безопасности классифицируются под кодовым обозначением 97920.

Данные услуги на основании этого классификатора оказываются органами государственной противопожарной службы.

Учитывая изложенное, а также то, что услуги государственной противопожарной службы по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и организаций (предприятий) относятся к услугам, возложенным на государственные органы (или органы местного самоуправления), исполнение которых является исключительным полномочием данных государственных органов в этой сфере деятельности, вышеуказанные услуги не облагаются налогом на добавленную стоимость на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.

Главный
государственный советник
налоговой службы
В.В. ГУСЕВ