Законодательная база Российской Федерации

"ИНСТРУКЦИЯ О СОСТАВЕ СРЕДСТВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ПОТРЕБЛЕНИЕ" (Утв. Госкомстатом РФ 13.10.92 N 6-3/124)

1. К средствам, направляемым на потребление, относятся следующие выплаты в денежной и натуральной формах:

- суммы, начисленные на оплату труда всем работникам предприятия, учреждения, организации (фонд оплаты труда);

- доходы (дивиденды, проценты) по акциям членов трудового коллектива и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия, учреждения, организации, начисленные к выплате работникам;

- сумма предоставленных предприятием, учреждением, организацией трудовых и социальных льгот, включая материальную помощь.

2. При составлении статистической отчетности по труду показываются начисленные к выплате (без вычетов налогов и других удержаний в соответствии с законодательством) денежные суммы в соответствии с платежными документами, по которым с работниками были произведены расчеты по заработной плате, премиям и т. д.

3. Суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, включаются в фонд оплаты труда отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд оплаты труда следующего месяца.

4. Данные о суммах средств, направленных на потребление, за соответствующий период прошлого года при составлении отчетов по труду показываются в методологии, принятой в отчетном периоде текущего года.

5. Оплата труда, начисленная в иностранной валюте, включается в фонды оплаты труда в рублях в сумме, определяемой путем пересчета иностранной валюты по курсу Центрального банка Российской Федерации к рублю Российской Федерации.

6. При натуральной форме оплаты труда и предоставлении трудовых и социальных льгот в отчетах по труду включаются суммы, исходя из расчета по рыночным ценам.

В состав фонда оплаты труда включаются все начисленные предприятием, учреждением, организацией суммы оплаты труда независимо от источника их финансирования, стимулирующие и компенсирующие выплаты, в том числе компенсации по оплате труда в связи с повышением цен и индексацией доходов в пределах норм, предусмотренных законодательством, а также денежные суммы, начисленные работникам за непроработанное время, в течение которого за ними сохраняется заработная плата в соответствии с порядком, установленным законодательством.

Включению в фонд оплаты труда подлежат:

7. Заработная плата, начисленная пропорционально отработанному времени (выполненной работе) по тарифным ставкам, окладам или сдельным расценкам, независимо от форм и систем оплаты труда, принятых на предприятии, в учреждении, организации.

8. Стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты труда.

9. Выплаты стимулирующего характера по системным положениям: премии (включая стоимость натуральных премий) за производственные результаты, вознаграждения по итогам работы за год; надбавки к тарифным ставкам и окладам (за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т. д.), а также вознаграждения (процентные надбавки) за выслугу лет, стаж работы (надбавки за стаж работы по специальности в данном хозяйстве).

10. Выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда:

10.1. Выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда: по районным коэффициентам, коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах; надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях, в районах Европейского Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями.

10.2. Доплаты за условия труда (за работу в тяжелых и вредных, а также в особо тяжелых и особо вредных условиях труда).

10.3. Доплаты за работу в ночное время, за работу в многосменном режиме.

10.4. Надбавки к заработной плате за каждые сутки, выплачиваемые с момента выезда до возвращения к месту нахождения предприятия (организации), в котором работник работает, - работникам связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог и другим работникам, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер.

10.5. Надбавка за подвижной и разъездной характер работ для работников, непосредственно связанных в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте, а также при выполнении работ вахтовым методом в случаях, предусмотренных законодательством.

10.6. Суммы, выплачиваемые (при выполнении работ вахтовым методом) в размере тарифной ставки, оклада за дни в пути от местонахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работ на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций.

10.7. Доплаты работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно.

10.8. Доплаты работникам в случае временной утраты трудоспособности до фактического заработка, пособия в связи с потерей трудоспособности из-за производственных травм.

10.9. Полевое довольствие.

10.10. Оплата за работу в выходные и праздничные (нерабочие) дни, в сверхурочное время.

10.11. Оплата работникам за дни отдыха (отгулы), предоставляемые им в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, при суммированном учете рабочего времени и в других случаях, предусмотренных законодательством.

11. Оплата за непроработанное время в соответствии с законодательством:

11.1. Оплата ежегодных и дополнительных отпусков, денежная компенсация за неиспользованный отпуск, оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно работникам предприятий, расположенных вблизи районов Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока.

11.2. Оплата специальных перерывов в работе, оплата льготных часов подростков.

11.3. Оплата рабочего времени работников, привлекаемых к выполнению государственных и общественных обязанностей, если эти обязанности выполняются в рабочее время.

11. 4. Заработная плата, сохраняемая по месту основной работы за работниками, привлекаемыми на сельскохозяйственные и иные работы.

11.5. Суммы, выплачиваемые предприятиями за время отпуска перед началом работы выпускникам профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшие или средние учебные заведения.

11.6. Выплата разницы в окладах работникам, трудоустроенным из других предприятий и организаций с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы, а также при временном заместительстве.

11.7. Оплата простоев не по вине работников.

11.8. Заработная плата по основному месту работы рабочим, руководителям и специалистам предприятий и организаций во время их обучения с отрывом от производства в системе повышения квалификации и переподготовки кадров.

11.9. Оплата учебных отпусков, предоставляемых работникам, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) профессионально-технических учебных заведениях, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, а также поступающим в аспирантуру.

11.10. Компенсации, выплачиваемые в установленном законодательством размере женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им определенного законодательством возраста.

11.11. Оплата работникам-донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови.

11.12. Оплата за время вынужденного прогула.

11.13. Выходное пособие при прекращении трудового договора.

11.14. Суммы, выплачиваемые за период трудоустройства уволенным работникам в связи с сокращением численности или штата работников, реорганизацией или ликвидацией предприятия.

Эти суммы в отчетности по труду показываются в фонде оплаты труда работников несписочного состава и не учитываются в средней заработной плате работников предприятия, учреждения, организации.

11.15. Другие виды оплат.

12. Стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей народного хозяйства (в соответствии с законодательством) коммунальных услуг, питания, продуктов; расходы по оплате предоставляемого работникам предприятий, учреждений, организаций в соответствии с законодательством бесплатного жилья (суммы денежной компенсации за непредоставление бесплатно жилья, коммунальных услуг и т. п.).

13. Стоимость льгот по проезду работников железнодорожного, авиа-, морского, речного, автомобильного транспорта и городского электротранспорта, в соответствии с законодательством.

14. Стоимость выдаваемых бесплатно в соответствии с законодательством предметов (включая форменную одежду, обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании, или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам (кроме расходов, указанных в п. 31).

15. Оплата труда квалифицированных рабочих, руководителей, специалистов предприятий и организаций, освобожденных и не освобожденных от основной работы и привлекаемых для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, для руководства производственной практикой учащихся и студентов.

16. Оплата за производство продукции (работ, услуг), признанной браком не по вине работника.

17. Оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, работающих на предприятиях в составе студенческих отрядов.

18. Оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, проходящих производственную практику на предприятии, а также оплата труда учащихся общеобразовательных школ в период профессиональной ориентации.

19. Суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятия, в организации согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы), как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям.

20. Оплата труда лиц, принятых в соответствии с приказом на работу по совместительству из других предприятий, учреждений и организаций.

21. Гонорар, начисленный внештатным работникам (за чтение лекций, выступление по радио и телевидению, за переводы и т. п.).

22. Оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия (работников несписочного состава), за выполнение работ по заключенным договорам гражданско-правового характера, включая договор подряда, если расчет с работниками за выполненную работу производится непосредственно самим предприятием. При этом размер средств на оплату труда этих работников определяется, исходя из сметы на выполнение этих работ (услуг) по этому договору и платежных документов.

Оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, организации, за выполнение разовых работ (ремонт инвентаря, побелка, покраска; консультации врачей в медицинских учреждениях, работы по экспертизе и т. п.).

Указанные в пунктах 21, 22 суммы в отчетности по труду показываются в фонде оплаты труда работников несписочного состава и не учитываются в средней заработной плате работников предприятия, учреждения, организации.

23. Премии, вознаграждения и другие выплаты, начисленные за счет средств специального назначения и целевых поступлений.

24. Средняя заработная плата работников в целом по предприятию, учреждению, организации исчисляется, исходя из фонда оплаты труда работников списочного состава (включая оплату труда совместителей).

К ним относятся:

25. Доходы (дивиденды, проценты) по акциям членов трудового коллектива и вкладам членов трудового коллектива в имущество предприятия, учреждения, организации, начисленные к выплате работникам.

26. Предоставленные предприятием, учреждением, организацией трудовые и социальные льготы работникам:

26.1. Оплата дополнительно предоставленных по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей.

26.2. Надбавка к пенсиям, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда.

26.3. Оплата проезда членов семьи работника к месту использования отпуска и обратно (в соответствии с законодательством для предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и в отдаленных районах Дальнего Востока).

26.4. Стипендии студентам и учащимся, направленным предприятиями, организациями на обучение в высшие и средние специальные учебные заведения, выплачиваемые за счет средств предприятия, организации.

26.5. Оплата путевок работникам и их детям на лечение, отдых, экскурсии и путешествия за счет средств предприятия, учреждения, организации.

26.6. Компенсация удержания стоимости питания в столовых, буфетах, профилакториях, предоставление его по льготным ценам или бесплатно работникам (кроме специального питания для отдельных категорий работников в случаях, предусмотренных законодательством), а также детям, находящимся в детских дошкольных учреждениях, санаториях, пионерских и оздоровительных лагерях.

26.7. Компенсационные выплаты в связи с повышением цен, производимые сверх размеров индексации доходов по решениям Правительства Российской Федерации.

26.8. Материальная помощь, в том числе материальная помощь работникам для первоначального взноса на кооперативное жилищное строительство, на частичное погашение кредита, предоставленного на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство.

26.9. Расходы на погашение ссуд (включая беспроцентные), выданных работникам предприятий на улучшение жилищных условий, приобретение садовых домиков и обзаведение домашним хозяйством.

26.10. Расходы по благоустройству садоводческих товариществ (строительство дорог, энерго- и водоснабжение, осушение и другие расходы общего характера), строительству гаражей.

26.11. Расходы по возмещению ценовой разницы на продукцию (работы, услуги), предоставляемую работникам предприятия или отпускаемую подсобными хозяйствами для общественного питания предприятия.

26.12. Расходы по оплате услуг поликлиникам по договорам, заключенным с органами здравоохранения на предоставление своим работникам медицинской помощи, по содержанию детей в дошкольных учреждениях за счет средств предприятия, организации.

26.13. Оплата жилья, квартирной платы, места в общежитии (кроме указанных в п. 12).

26.14. Оплата проезда к месту работы транспортом общего пользования, специальными маршрутами, ведомственным транспортом (кроме расходов, включаемых в фонд оплаты труда).

26.15. Командировочные расходы и компенсации за использование личных автомобилей для служебных поездок сверх установленных законодательством норм.

26.16. Страховые платежи (взносы), уплачиваемые предприятиями по договорам личного и имущественного страхования, заключенным предприятиями в пользу своих работников.

26.17. Другие льготы (оплата абонементов в группы здоровья, занятий в секциях, клубах, подписки на газеты и журналы, протезирования и т. п.).

Не относятся к средствам, направленным на потребление, в частности:

27. Единовременные пособия и суточные, выплачиваемые при переводе, приеме и направлении на работу в другие местности, командировочные расходы в пределах норм, установленных законодательством.

28. Надбавка к заработной плате, взамен суточных, работникам, командированным на выполнение монтажных, наладочных, строительных работ в случаях и размерах, предусмотренных Постановлением Правительства, и не учитываемым за время командировки в среднесписочной численности работников этого предприятия, организации.

29. Суммы среднего заработка, сохраняемые по месту основной работы в размерах, предусмотренных постановлением Правительства, взамен суточных и квартирных, за работниками, командированными на уборку урожая и заготовку кормов и не учитываемыми за время командировки в среднесписочной численности работников этого предприятия, организации.

30. Пособия по социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, на детей малообеспеченным семьям и т. п.), пенсии работающим пенсионерам, возмещение заработка и других расходов в случае причиненного увечья или иного повреждения здоровья работника и другие выплаты за счет фонда социального страхования, Пенсионного фонда и других внебюджетных фондов.

31. Стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла и других моющих средств, обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания или возмещения затрат работникам за приобретенные ими спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в случае невыдачи их администрацией.

32. Расходы на проведение культурно-просветительных и оздоровительных мероприятий (кроме сумм, указанных в разделах II и III):

32.1. Аренда помещений для проведения учебных, культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий.

32.2. Проведение вечеров отдыха, дискотек, спектаклей, концертов, лекций, диспутов, встреч с деятелями науки и искусства, спортивных мероприятий.

32.3. Расходы по содержанию медпунктов, библиотек, профилакториев, санаториев, домов отдыха и других оздоровительных учреждений, находящихся на балансе предприятия или содержащихся на условиях долевого участия.

32.4. Расходы на приобретение театральных костюмов для участников художественной самодеятельности, спортивной формы, спортивного инвентаря или оплата за их прокат.

32.5. Расходы на приобретение медикаментов для лечебно-профилактических учреждений, находящихся на балансе предприятия или содержащихся на условиях долевого участия.

32.6. Расходы по организации кружков, курсов, студий, народных университетов, факультетов, выставок-продаж изделий самодеятельного творчества, ярмарок, игровых комнат для детей и т. п.

Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 1993 года, и в связи с этим утрачивает силу Инструкция о составе средств, направляемых на потребление, утвержденная Госкомстатом СССР 13.12.90 г. N 17-24/6-72.