Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 21.04.2001 N 312 "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ НА КОММЕРЧЕСКОЙ ОСНОВЕ"

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статьей 7 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, осуществляемой на коммерческой основе.

2. Установить, что:

за рассмотрение заявления о выдаче лицензии на осуществление деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, осуществляемой на коммерческой основе, взимается плата в размере 300 рублей;

за выдачу лицензии - лицензионный сбор в размере 1000 рублей;

за переоформление и за продление срока действия лицензии - плата в размере 10 рублей;

за предоставление информации из реестра лицензий - плата в размере 100 рублей.

Указанные платежи зачисляются в федеральный бюджет.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1992 г. N 118 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 7, ст. 572; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 1, ст. 24; 1997, N 12, ст. 1432; N 13, ст. 1541; 1998, N 32, ст. 3910) в части лицензирования деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, осуществляемой на коммерческой основе, в Российской Федерации.

4. Установить, что лицензии, выданные в установленном порядке до принятия настоящего постановления, сохраняют свое действие до окончания предусмотренного в них срока.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Правительства Российской Федерации
от 21 апреля 2001 г.
N 312

1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств на коммерческой основе, осуществляемой юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями.

2. Деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств на коммерческой основе, осуществляемая на основании лицензии, включает в себя услуги согласно приложению.

3. Лицензирование деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств на коммерческой основе осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации (далее именуется - лицензирующий орган).

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств на коммерческой основе являются:

а) соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических и противопожарных норм, а также настоящего Положения;

б) наличие профессионально подготовленных специалистов, имеющих соответствующую квалификацию;

в) соответствие качества оказываемых услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств установленным требованиям.

5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования, организационно-правовой формы и места нахождения юридического лица (в том числе места нахождения территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться лицензируемая деятельность), реквизитов расчетного счета в банке либо фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя, данных документа, удостоверяющего его личность;

лицензируемой деятельности (с перечислением выполняемых услуг) и срока, в течение которого она будет осуществляться;

б) копии учредительных документов с изменениями и дополнениями к ним и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица либо копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (если копии не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригиналов);

в) копия справки о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

г) копии документов, подтверждающих профессиональную подготовку работников, которые будут выполнять работы, составляющие лицензируемую деятельность;

д) сведения о производственных площадях и оборудовании, обеспечивающих выполнение указанного в заявлении перечня услуг;

е) копия сертификата на выполняемые услуги в случаях, когда сертификация услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной;

ж) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии.

6. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются лицензирующим органом по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется (вручается) соискателю лицензии.

Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

7. За предоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней с даты получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

9. Лицензирующий орган в течение 3 дней с даты принятия соответствующего решения направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление о выдаче лицензии с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора либо об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа.

Выдача лицензии производится в течение 3 дней с даты представления лицензиатом документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора.

Лицензия подписывается уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа или лицом, его замещающим, и заверяется печатью.

10. В лицензии указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) наименование и место нахождения лицензиата (в том числе место нахождения территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность);

в) код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;

г) идентификационный номер налогоплательщика;

д) лицензируемая деятельность (с перечислением выполняемых услуг);

е) срок, в течение которого будет осуществляться лицензируемая деятельность;

ж) номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче.

11. При осуществлении лицензируемой деятельности на нескольких территориально обособленных объектах в лицензии указываются все эти объекты, а лицензиату одновременно с лицензией выдаются заверенные лицензирующим органом ее копии соответственно числу указанных объектов.

12. Передача лицензии (ее копии) другому юридическому или физическому лицу не допускается.

13. Лицензия выдается на 3 года, если в заявлении о выдаче лицензии не указан меньший срок.

14. Срок действия лицензии может быть продлен лицензирующим органом по заявлению лицензиата, решение по которому должно быть принято в срок не более 5 дней со дня поступления заявления.

В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

15. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

б) несоответствие деятельности соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям.

16. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в течение 3 дней после принятия лицензирующим органом соответствующего решения с указанием причин отказа.

17. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.

При обжаловании в административном порядке решения лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.

Независимая экспертиза проводится за счет средств соискателя лицензии на основании договора, заключаемого им с независимыми экспертами.

18. Заявление о проведении независимой экспертизы направляется соискателем лицензии в лицензирующий орган, который формирует независимую экспертную комиссию по согласованию с соискателем лицензии.

В состав экспертной комиссии не могут входить работники лицензирующего органа.

19. Независимая экспертная комиссия в течение 30 дней с даты получения заявления рассматривает представленные соискателем лицензии документы, осуществляет проверку их соответствия лицензионным требованиям и условиям и готовит экспертное заключение.

Соискатель лицензии или его представитель, при наличии оформленной в установленном порядке доверенности, имеет право присутствовать на заседаниях независимой экспертной комиссии.

20. Экспертное заключение представляется в лицензирующий орган, который обязан в течение 5 дней после его получения уведомить соискателя лицензии о принятом решении.

21. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения либо изменения фамилии, имени, отчества или места жительства индивидуального предпринимателя лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) либо индивидуальный предприниматель - обязан незамедлительно подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

22. Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней с даты подачи лицензиатом соответствующего заявления.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной лицензии.

При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие сведения в реестр лицензий.

23. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах их компетенции.

24. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.

25. Лицензирующий орган имеет право:

а) проводить проверки соответствия деятельности лицензиата лицензионным требованиям и условиям;

б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и материалы по вопросам, возникающим при проведении проверок;

в) составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений;

г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения нарушений;

д) выносить предупреждения лицензиату;

е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

26. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом проверок, в том числе предоставлять необходимые информацию и материалы.

27. Лицензирующий орган не вправе требовать от лицензиата возмещения расходов, связанных с проведением проверок.

28. Лицензирующий орган имеет право приостановить действие лицензии в случае:

а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, а также обороноспособности и безопасности государства;

б) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа, обязывающих его устранить выявленные нарушения.

29. В случае приостановления действия лицензии лицензиат обязан сдать в лицензирующий орган лицензию и ее копии.

30. Лицензирующий орган устанавливает срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, который не должен превышать 6 месяцев.

В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, он представляет в лицензирующий орган соответствующие документы.

Лицензирующий орган вправе провести проверку устранения указанных обстоятельств.

В случае если решение о приостановлении действия лицензии было принято лицензирующим органом на основании заявления государственных надзорных и контрольных органов, иных органов государственной власти, документом, подтверждающим устранение обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, является заключение соответствующего органа.

31. При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять решение о возобновлении ее действия в течение 20 дней с даты получения подтверждения об устранении таких обстоятельств и в 3-дневный срок уведомить о своем решении государственные надзорные и контрольные органы, а также лицензиата.

При возобновлении действия лицензии плата не взимается.

32. Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

33. Лицензия утрачивает юридическую силу и считается аннулированной:

а) в случае неуплаты лицензионного сбора в течение 3 месяцев со дня отправления соискателю лицензии уведомления о выдаче лицензии;

б) со дня ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением преобразования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

34. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.

Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии на период до вступления в силу решения суда.

35. Основанием для аннулирования лицензии является:

а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

в) незаконность решения о выдаче лицензии.

36. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в 3-дневный срок с даты его принятия доводится лицензирующим органом до государственных надзорных и контрольных органов, а также лицензиата в письменной форме с соответствующим обоснованием.

37. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором указываются:

а) сведения о лицензиате;

б) сведения о лицензирующем органе;

в) деятельность, на осуществление которой выдана лицензия, с указанием выполняемых услуг;

г) срок действия лицензии;

д) номер лицензии и дата ее выдачи;

е) сведения о переоформлении лицензии;

ж) основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

з) основание и дата аннулирования лицензии.

38. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой и предоставляется юридическим и физическим лицам на платной основе в виде выписок о конкретных лицензиатах.

Выписка выдается в течение 3 дней со дня подачи соответствующего заявления с приложением документа, подтверждающего оплату ее получения.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления информация из реестра лицензий предоставляется бесплатно.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о лицензировании
деятельности по техническому обслуживанию
и ремонту автотранспортных средств,
осуществляемой на коммерческой основе,
утвержденному
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 апреля 2001 г.
N 312

I. Услуги по техническому обслуживанию легковых автомобилей

1. Регламентные работы (по видам технического обслуживания)

2. Уборочно-моечные работы

3. Контрольно-диагностические работы

4. Регулировка фар

5. Регулировка углов установки управляемых колес

6. Регулировка топливной аппаратуры бензиновых двигателей

7. Регулировка топливной аппаратуры дизельных двигателей

8. Электротехнические работы

9. Регулировка тормозной системы

10. Регулировка сцепления

11. Регулировка рулевого управления

12. Регулировка системы зажигания

13. Регламентные работы (по системе питания газобаллонных автомобилей)

14. Проверка герметичности и опрессовка газовой системы питания газобаллонных автомобилей

15. Освидетельствование автомобильных газовых баллонов для сжиженного нефтяного газа

16. Освидетельствование автомобильных газовых баллонов для сжатого природного газа

17. Определение токсичности отработавших газов автомобилей

II. Услуги по техническому обслуживанию грузовых автомобилей и автобусов

1. Регламентные работы (по видам технического обслуживания)

2. Уборочно-моечные работы

3. Контрольно-диагностические работы

4. Регулировка фар

5. Регулировка углов установки управляемых колес

6. Регулировка топливной аппаратуры бензиновых двигателей

7. Регулировка топливной аппаратуры дизельных двигателей

8. Электротехнические работы

9. Регулировка тормозной системы

10. Регулировка сцепления

11. Регулировка рулевого управления

12. Регулировка системы зажигания

13. Регламентные работы (по системе питания газобаллонных автомобилей)

14. Проверка герметичности и опрессовка газовой системы питания газобаллонных автомобилей

15. Освидетельствование автомобильных газовых баллонов для сжиженного нефтяного газа

16. Освидетельствование автомобильных газовых баллонов для сжатого природного газа

17. Определение токсичности отработавших газов автомобилей

III. Услуги по техническому обслуживанию кузовов, рабочих органов, оборудования и оснастки специальных и специализированных автотранспортных средств

1. Регламентные работы (по видам технического обслуживания)

2. Электротехнические работы

3. Контрольно-диагностические работы

4. Регулировочные работы

IV. Услуги по ремонту легковых автомобилей

1. Замена агрегатов

2. Ремонт двигателей

3. Ремонт коробки перемены передач

4. Ремонт рулевого управления и подвески

5. Ремонт тормозной системы

6. Ремонт электрооборудования (со снятием с автомобиля)

7. Ремонт кузовов

8. Ремонт радиаторов и арматурные работы

9. Подготовка к окраске и окраска

10. Работы по защите от коррозии и противошумной обработке

11. Шиномонтажные работы, балансировка колес

12. Ошиповка шин

13. Ремонт местных повреждений шин и камер

14. Ремонт деталей

15. Ремонт сцепления

16. Ремонт ведущих мостов и приводов ведущих колес

17. Ремонт топливной аппаратуры бензиновых двигателей

18. Ремонт топливной аппаратуры дизельных двигателей

19. Ремонт и поверка контрольно-измерительных приборов

20. Ремонт топливной аппаратуры газобаллонных автомобилей

21. Переоборудование автомобилей для работы на сжатом природном или сжиженных нефтяном или природном газах

22. Ремонт, зарядка и замена аккумуляторных батарей

23. Техническая помощь на дорогах

24. Транспортирование неисправных автотранспортных средств к месту их ремонта или стоянки

25. Ремонт и изготовление автопринадлежностей (подголовников, подлокотников, багажников, прицепных устройств и т. п.)

26. Ремонт, установка, тонирование и бронирование стекол автомобилей

27. Ремонт системы выпуска отработавших газов

V. Услуги по ремонту грузовых автомобилей и автобусов

1. Замена агрегатов

2. Ремонт двигателей

3. Ремонт коробки перемены передач

4. Ремонт рулевого управления, передней оси и подвески

5. Ремонт тормозной системы

6. Ремонт электрооборудования (со снятием с автотранспортных средств)

7. Ремонт кузовов и кабин

8. Ремонт радиаторов и арматурные работы

9. Подготовка к окраске и окраска

10. Работы по защите от коррозии и противошумной обработке

11. Шиномонтажные работы, балансировка колес

12. Ошиповка шин

13. Ремонт местных повреждений шин и камер

14. Ремонт деталей

15. Ремонт сцепления

16. Ремонт ведущих мостов и приводов ведущих колес

17. Ремонт топливной аппаратуры бензиновых двигателей

18. Ремонт топливной аппаратуры дизельных двигателей

19. Ремонт и поверка контрольно-измерительных приборов

20. Ремонт топливной аппаратуры газобалонных автомобилей

21. Переоборудование автомобилей для работы на сжатом природном или сжиженных нефтяном или природном газах

22. Ремонт, зарядка и замена аккумуляторных батарей

23. Техническая помощь на дорогах

24. Транспортирование неисправных автотранспортных средств к месту их ремонта или стоянки

25. Ремонт, установка, тонирование и бронирование стекол автомобилей

26. Ремонт системы выпуска отработавших газов

VI. Услуги по ремонту кузовов, рабочих органов, оборудования и оснастки специальных и специализированных автотранспортных средств

1. Монтажно-демонтажные работы, связанные с заменой агрегатов и узлов

2. Ремонт агрегатов и узлов управления

3. Ремонт коробок отбора мощности и редукторов привода рабочих органов

4. Ремонт рам и кузовов

5. Ремонт гидравлического оборудования и гидроприводов рабочих органов

6. Ремонт арматуры, предохранительных и запорных устройств