Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 28.05.98 N 523 (ред. от 29.07.2010) "О СВИДЕТЕЛЬСТВЕ О РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦЕМ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СУЩЕСТВУ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220, от 29.07.2010 N 580)

В соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

образец бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

описание бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

2. Федеральной миграционной службе обеспечить размещение заказов на изготовление бланков свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

3. Расходы, связанные с изготовлением бланков свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, осуществлять за счет средств федерального бюджета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

Председатель Правительства
Российской Федерации
С.КИРИЕНКО

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 1998 г. N 523

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220, от 29.07.2010 N 580)

1. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (далее именуется - свидетельство) является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем.

2. Свидетельство является основанием для получения лицом, ходатайствующим о признании беженцем, и членами его семьи направления в центр временного размещения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

3. Сведения о не достигших 18-летнего возраста членах семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем, прибывших с ним, заносятся в свидетельство одного из родителей, а при отсутствии родителей - в свидетельство опекуна либо в свидетельство одного из членов семьи, достигшего 18-летнего возраста и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших 18-летнего возраста.

4. Член семьи владельца свидетельства, занесенный в его свидетельство, при достижении 18-летнего возраста получает свидетельство в соответствии с настоящим Порядком.

5. Не достигшему 18-летнего возраста лицу, прибывшему на территорию Российской Федерации без сопровождения родителей или опекунов и ходатайствующему о признании беженцем, вручается свидетельство, если данному лицу с учетом его интересов не определено иное правовое положение на территории Российской Федерации.

6. Свидетельства изготавливаются и оформляются по единому для Российской Федерации образцу.

7. Образцы печатей и штампов, необходимых для оформления свидетельства, устанавливаются Федеральной миграционной службой.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

8. Свидетельство оформляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании решения о выдаче свидетельства, принятого по результатам предварительного рассмотрения ходатайства лица о признании беженцем на территории Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

9. В свидетельстве указываются следующие сведения:

а) номер свидетельства;

б) фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, гражданство (для лиц без гражданства указывается "лицо без гражданства") лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации;

в) дата принятия решения о выдаче свидетельства и наименование территориального органа Федеральной миграционной службы, принявшего решение о выдаче свидетельства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

г) номер личного дела указанного лица;

д) дата выдачи свидетельства, срок его действия;

е) наименование территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего свидетельство;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

ж) фамилии, имена, отчества и даты рождения не достигших 18-летнего возраста членов семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, прибывших с ним, а также родственные отношения с этим лицом;

з) о продлении срока действия свидетельства и наименование территориального органа Федеральной миграционной службы, продлившего срок действия свидетельства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

и) о регистрации лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, в территориальном органе Федеральной миграционной службы.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 29.07.2010 N 580)

10. В свидетельство соответствующим территориальным органом Федеральной миграционной службы вносятся также записи о получении лицом, ходатайствующим о признании беженцем на территории Российской Федерации, содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания, единовременного денежного пособия на каждого члена семьи и направления в центр временного размещения.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

11. Запрещается указывать сведения и вносить в свидетельство записи, не предусмотренные настоящим Порядком.

12. Свидетельство заполняется на русском языке, без использования сокращений.

13. Лицо, находящееся на территории Российской Федерации, при получении свидетельства передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на хранение в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы на период рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

Порядок хранения указанных документов устанавливается Федеральной миграционной службой.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

14. Свидетельство выдается на территории Российской Федерации территориальным органом Федеральной миграционной службы лицу, ходатайствующему о признании беженцем на территории Российской Федерации, в течение суток со дня принятия решения о выдаче свидетельства.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

15. Свидетельство выдается лицу под расписку, а в случае неграмотности владельца либо отсутствия у него национального (гражданского) паспорта и (или) другого документа, удостоверяющего его личность, в свидетельстве проставляется отпечаток большого пальца его правой (левой) руки.

16. Выдача свидетельства регистрируется в прошнурованной и заверенной подписью руководителя территориального органа Федеральной миграционной службы и гербовой печатью этого органа книге учета свидетельств, страницы которой должны быть пронумерованы.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

17. Свидетельство выдается на срок рассмотрения ходатайства о признании лица беженцем по существу, но не более 3 месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства.

18. Срок действия свидетельства может быть продлен решением территориального органа Федеральной миграционной службы по согласованию с Федеральной миграционной службой на срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу, но не более чем на 3 месяца.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

19. Замена выданного свидетельства производится в связи с переменой фамилии, имени, отчества его владельца либо установления неточностей в сведениях, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

20. Лицо, утратившее свидетельство, должно незамедлительно сообщить об этом в территориальный орган Федеральной миграционной службы, в котором это лицо состоит на учете.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

21. Для выдачи дубликата свидетельства представляются соответствующее заявление и фотография, а для замены свидетельства - также свидетельство, подлежащее замене.

22. Замена свидетельства или выдача дубликата осуществляются территориальным органом Федеральной миграционной службыи, в котором владелец свидетельства состоит на учете.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

23. Свидетельство признается недействительным и изымается территориальным органом Федеральной миграционной службы или органом внутренних дел в случае:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

отсутствия в свидетельстве фотографии владельца свидетельства;

наличия в свидетельстве сведений и записей, не предусмотренных настоящим Порядком;

непригодности свидетельства для использования.

Свидетельство, признанное недействительным и изъятое органом внутренних дел, направляется в территориальный орган Федеральной миграционной службы, в котором владелец свидетельства состоит на учете.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

24. Свидетельства, признанные недействительными, подлежат уничтожению в установленном порядке.

25. В случае отказа в признании беженцем или при выдаче удостоверения беженца лицу, ходатайствующему о признании беженцем на территории Российской Федерации, свидетельство изымается территориальным органом Федеральной миграционной службы, в котором это лицо состоит на учете.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

Изъятие свидетельства производится также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2001 N 321)

26. В случае смерти владельца свидетельства его свидетельство подлежит сдаче в территориальный орган Федеральной миграционной службы, в котором он состоял на учете.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

27. Ответственность за организацию работы по ведению личных дел, учету и выдаче свидетельств несет руководитель соответствующего территориального органа Федеральной миграционной службы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

Ответственность за своевременное и правильное заполнение свидетельств, за их учет и выдачу несет лицо, специально уполномоченное руководителем соответствующего территориального органа Федеральной миграционной службы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

За нарушение установленного порядка ведения личных дел, учета и выдачи свидетельств должностные лица несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.04.2001 N 321)

28. Бланки свидетельств хранятся в территориальных органах Федеральной миграционной службы как документы строгой отчетности и выдаются специально уполномоченному лицу по его заявке.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 1998 г. N 52

"... 1) беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

2) лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем..."

Статья 4

"7. ... Свидетельство является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем.

Сведения о членах семьи лица, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из родителей...

Свидетельство является основанием для регистрации в установленном порядке лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи в территориальном органе федерального органа исполнительной власти по внутренним делам на срок рассмотрения ходатайства по существу.

Свидетельство является также основанием для получения лицом и членами его семьи направления в центр временного размещения.

8. Лицо, находящееся на территории Российской Федерации, при получении свидетельства передает свой национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на хранение в пост иммиграционного контроля или территориальный орган федерального органа исполнительной власти по миграционной службе на период рассмотрения ходатайства по существу."

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 1998 г. N 523

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

1. Бланк свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу (далее именуется - бланк свидетельства) изготавливается по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке.

2. Бланк свидетельства имеет размер 88 х 125 мм и содержит 6 пронумерованных страниц (без обложки), прошитых нитью по всей длине сгиба. Листы бланка свидетельства печатаются на бумаге с водяными знаками.

3. Серия и номер бланка свидетельства воспроизведены в нижней части 2 страницы обложки, 1, 2, 3, 4, 5 и 6 страниц бланка свидетельства.

Серия бланка свидетельства имеет буквенное обозначение, а номер - цифровое обозначение, состоящее из 6 разрядов.

4. Обложка бланка свидетельства изготавливается из износостойкого материала голубого цвета. В верхней части 1 страницы обложки в одну строку размещены слова "Российская Федерация", в середине в три строки - "Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу".

Указанные надписи выполнены тиснением белого цвета.

5. В верхней части 2 страницы обложки бланка свидетельства напечатаны в четыре строки с ориентировкой по центру слова "Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу N _____".

Ниже слева построчно указываются следующие реквизиты свидетельства: "Фамилия", "Имя", "Отчество", "Число, месяц, год рождения", "Гражданство (лицо без гражданства)", "Пол", "Семейное положение".

В левом нижнем углу страницы расположена рамка, в которой размещается фотография владельца свидетельства размером 35 х 45 мм и отведено место для проставления гербовой печати, обозначенное буквами "М. П.".

В правом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для подписи владельца свидетельства, а ниже расположена рамка размером 25 х 40 мм для проставления в ней отпечатка большого пальца правой (левой) руки владельца свидетельства.

6. На 1 странице бланка свидетельства сверху приводится надпись "Номер личного дела лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации" и оставляется место для внесения соответствующего регистрационного номера.

Далее следует надпись "Дата принятия решения о выдаче свидетельства" и предусматривается место для проставления соответствующей даты и указания наименования территориального органа Федеральной миграционной службы, принявшего решение о выдаче свидетельства. Ниже построчно располагаются надписи:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

"Дата выдачи свидетельства " " _______________ г."

"Свидетельство действительно по " " __________________ г.".

В правой нижней части страницы напечатана подстрочная черта для подписи руководителя территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего свидетельство, и отведено место для проставления гербовой печати, обозначенное буквами "М. П.".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

7. В верхней части 2 страницы бланка свидетельства помещается надпись "Сведения о не достигших 18-летнего возраста членах семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, прибывших с ним".

Ниже в скобках следует надпись "вносятся в свидетельство одного из родителей".

Далее располагается таблица с графами: "Фамилия, имя, отчество", "Дата рождения", "Степень родства".

8. В верхней части 3 страницы бланка свидетельства располагается надпись "Сведения о продлении срока действия свидетельства".

Ниже трижды располагаются построчные надписи "Наименование территориального органа Федеральной миграционной службы по вопросам миграции _______________________", "Срок действия свидетельства продлен до " " ______________________ г.", "Подпись ______________", "М. П.".

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.04.2001 N 321, от 28.03.2008 N 220)

9. На 4 странице бланка свидетельства в верхней части располагается надпись "Сведения о регистрации лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской Федерации, в территориальном органе Федеральной миграционной службы".

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

Ниже оставляется свободное место для проставления территориальным органом Федеральной миграционной службы соответствующего штампа и внесения записи о миграционном учете.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.03.2008 N 220)

10. На 5 и 6 страницах в верхней части расположены надписи "Особые отметки". Ниже оставляется свободное место для внесения соответствующих записей.

11. На 3 странице обложки бланка свидетельства приводятся извлечения из Закона Российской Федерации "О беженцах".