Законодательная база Российской Федерации

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам рассмотрело письмо и сообщает.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 29.01.97 N 22-ФЗ минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 103).

В общих указаниях по порядку применения минимальных ставок платы за древесину на корню, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 N 127, предусмотрен ряд условий для уменьшения размера этих ставок (пункты 1, 11, 12, 13, 14).

Корректировка минимальных ставок платы производится в зависимости от видов рубок и условий ведения лесозаготовительных работ и не связана с порядком предоставления налоговых льгот конкретным категориям налогоплательщиков.

В связи с тем, что степень повреждения древесины вредителями и болезнями леса, пожарами, ветром и другими стихийными бедствиями может быть определена только с учетом конкретных условий регионов, полномочия по установлению минимальных ставок платы за древесину на корню при ее отпуске для проведения сплошных санитарных рубок в поврежденных насаждениях указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации предоставлены органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 14 общих указаний). Этот порядок установления минимальных ставок платы не может быть признан налоговой льготой.

Согласно части первой Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.98 N 146-ФЗ, льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере (пункт 1 статьи 56).

Учитывая изложенное, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам считает, что право органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливать в порядке, предусмотренном указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации, пониженные минимальные ставки платы за древесину на корню при ее отпуске для проведения сплошных санитарных рубок в поврежденных насаждениях не противоречит нормам налогового и лесного законодательства.

Заместитель министра РФ
по налогам и сборам
В.В.ТИХОМИРОВ