Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Росземкадастра от 03.04.2001 N П/68 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА"

В связи с утверждением Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 N 660 "Правил кадастрового деления территории Российской Федерации" и "Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам", приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2001 г. новые версии следующих документов:

"Формы государственного реестра земель. Раздел "Земельные участки". Кадастровый район (версия 2)" (Приложение N 1);

"Порядок ведения государственного реестра земель. Раздел "Земельные участки". Кадастровый район (версия 2)" (Приложение N 2).

2. Признать утратившими силу с 1 июля 2001 г. документы, поименованные в абзаце 4 ("Формы государственного реестра земель. Раздел "Земельные участки". Кадастровый район" (Приложение N 3)) и абзаце 5 ("Порядок ведения государственного реестра земель. Раздел "Земельные участки". Кадастровый район" (Приложение N 4)) пункта 1 Приказа Госкомзема России от 22 ноября 1999 г. N 84 "О введении в действие документов по ведению государственного земельного кадастра".

3. Поручить Федеральному кадастровому центру "Земля" (Б.А. Альтшулер) в срок до 15 мая 2001 г. издать в необходимом количестве документы, указанные в п. 1 настоящего Приказа, и довести их до территориальных органов Росземкадастра.

4. Руководителям территориальных органов Росземкадастра обеспечить доведение указанных документов до районных (городских) комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата".

5. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя В.С. Кислова.

Руководитель
С.И.САЙ

Настоящий документ является неотъемлемой составной частью Единой системы технологической документации государственного земельного кадастра (ЕСТД ГЗК), относится к нормативной документации, имеющей обязательный характер, и определяет порядок ведения Государственного реестра земель кадастрового района (ГРЗ КР).

Документ состоит из шести частей.

В первой и второй частях описываются общие принципы организации ГРЗ КР, а также его состав и структура.

В третьей части описаны общие правила внесения сведений в документы ГРЗ КР.

В четвертой части описаны принципы организации хранения документов ГРЗ КР.

В пятой части описаны типовые процедуры ведения ГРЗ КР и последовательность заполнения форм применительно к этим процедурам.

В шестой части описаны правила заполнения всех видов форм ГРЗ КР.

В документе описывается ведение раздела "Земельные участки" ГРЗ КР. Описание порядка ведения иных разделов ГРЗ КР является предметом иных документов ЕСТД ГЗК.

В документе используются следующие сокращения:

ГРЗ КР является составной частью ЕГРЗ и предназначен для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков, находящихся на территории кадастрового района, а также отражения сведений о территориальных зонах.

ГРЗ КР структурно состоит из разделов и подразделов.

Раздел "Земельные участки" предназначен для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков и включает в свой состав подразделы, в каждом из которых отражены сведения об одном земельном участке. Другие разделы предназначены для отражения сведений о территориальных зонах и дополнительных сведений, вносимых в ГРЗ КР по решению органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Раздел "Земельные участки" ГРЗ КР является сложным документом, состоящим из подразделов. Подраздел представляет собой совокупность простых документов - форм ГРЗ КР, содержащих сведения об отдельном земельном участке. Сведения о земельных участках заносятся в формы ГРЗ КР, изготовленные в виде бланков установленного образца, в процессе проведения государственного кадастрового учета или внесения сведений о ранее учтенных земельных участках. Состав форм ГРЗ КР и краткое описание их содержания приведены в таблице 1. Для целей организации хранения подразделы группируются по номерам кадастровых кварталов, в которые входят описанные в них земельные участки. Состав и структура ГРЗ КР представлены на рисунке 1.

Таблица 1

СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ ФОРМ РАЗДЕЛА "ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ"

<1> Заполняется только на составные земельные участки.

<2> Не заполняется на земельные участки, входящие в составной участок.

<3> Не заполняется на составной земельный участок.

<4> Не заполняется до утверждения в установленном порядке перечня показателей.

Рис. 1. Состав и структура Государственного реестра земель кадастрового района

Заполнение форм осуществляется после принятия решения о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет (в дальнейшем - кадастровый учет) или о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке.

Сведения в бланки форм вносятся только на основании и в точном соответствии с представленными документами, имеющими юридическую силу. На вновь образованные земельные участки заполнение граф 2 - 6 формы Ф.1.2 "Сведения о правах" осуществляется на основании выписки из Единого государственного реестра прав (после ее получения). Внесение указанных сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании и в строгом соответствии с оформленными в установленном порядке правоудостоверяющими документами (государственные акты, свидетельства о праве собственности на землю) либо утвержденными материалами инвентаризации.

Заполнение форм может производиться ручным или автоматизированным способом. При ручном способе заполнения все записи производятся чернилами или пастой синего цвета разборчиво. Все записи в формах, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа в формах, за исключением чисел в наименованиях (например, в наименовании субъекта права), записываются арабскими цифрами. При автоматизированном способе заполнения форм поля для записей могут быть увеличены за счет исключения незаполняемых строк (кроме строки "19" Ф.1.1) или уменьшения незаполняемых граф.

Бланки форм состоят из пронумерованных строк. Строка может быть представлена в виде таблицы. Номера строк обозначены на бланке арабскими цифрами. В случае табличного способа представления сведения вносятся в соответствующие ячейки таблицы, пронумерованные по столбцам и называемые графами. Записи в таблицы заносятся построчно. В случае если запись не умещается на одной строке, ее можно располагать на нескольких строках таблицы. При недостатке места для выполнения записи в формах, имеющих ограниченные поля, или при дополнении внесенной ранее записи в формах Ф.1.2, Ф.1.3, Ф.1.4 используется дополнительный лист (форма Ф.1.Д). Использование дополнительного листа к форме Ф.1.1 допускается только в качестве листа - продолжения для внесения записей в строки 9, 11 при ручном способе заполнения. Дополнительный лист размещается непосредственно за основным листом дополняемой формы. В соответствующей записи основного листа делается ссылка на номер записи в дополнительном листе.

Для заполнения бланков форм применяются следующие общие правила:

- дата записывается арабскими цифрами в формате "дд.мм.гггг", где дд - двухразрядное число, соответствующее дню месяца, мм - двухразрядное число, соответствующее номеру месяца, гггг - четырехразрядное число, соответствующее году (например, 05.01.2000);

- единицы измерения указываются в общепринятом сокращении, например: руб. - рублей, кв. м - квадратный метр, га - гектар и т.д.;

- при исправлении технических ошибок неверно выполненные записи перечеркиваются одной линией красного цвета. Исправление подтверждается надписью "Исправлено" в виде сноски на полях формы и заверяется подписью с проставлением даты исправления.

Нумерация листов документов в каждом подразделе ГРЗ КР осуществляется по порядку в пределах одного вида формы. В случае аннулирования листа формы новый лист, который вводится взамен, получает следующий по порядку номер.

Формы ГРЗ КР, в которых описан один конкретный земельный участок, являются одним подразделом и должны храниться в одной файловой папке.

Файловые папки подразделов ГРЗ КР подлежат хранению в файловых книгах.

Для хранения форм ГРЗ КР используется картотечный принцип. Файловые книги выполняют функцию картотечных ящиков, в которых по порядку возрастания кадастровых номеров размещаются файловые папки с формами.

По мере выполнения кадастрового учета файловые папки со скомплектованными формами помещаются в файловую книгу в порядке возрастания кадастровых номеров объектов. Совокупность файловых книг, упорядоченных по кадастровым кварталам, составляет картотеку ГРЗ КР.

К технологическим процедурам ведения ГРЗ КР относятся:

- открытие подраздела

Открытие подраздела осуществляется при принятии должностным лицом оформленного в письменной форме решения:

- о постановке на кадастровый учет вновь сформированного земельного участка;

- о внесении сведений в ГРЗ КР о ранее учтенном земельном участке;

- изменение сведений подраздела

Изменение сведений подраздела осуществляется на основании письменной резолюции должностного лица в случае поступления имеющих юридическую силу документов, содержащих сведения о:

- не внесенных в документы подраздела характеристиках земельного участка;

- характеристиках земельного участка, имеющихся в подразделе, но значение которых изменилось с момента его постановки на государственный кадастровый учет;

- закрытие подраздела.

Закрытие подраздела осуществляется на основании письменной резолюции должностного лица в случае поступления имеющих юридическую силу документов, содержащих сведения о закрытии соответствующего раздела ЕГРП.

Открытие подраздела заключается в создании имеющего юридическую силу документа: определении номера подраздела в журнале учета кадастровых номеров, внесении сведений о земельном участке в формы ГРЗ КР и их удостоверении подписью должностного лица. При открытии подраздела должны быть обязательно введены и заполнены формы "Общие сведения" (Ф.1.1) и "План границ земельного участка" (Ф.1.7).

Остальные формы заполняются и включаются в подраздел по мере получения необходимых для их заполнения сведений.

5.2.1. Общий порядок внесения изменений

Изменение внесенных сведений об учтенном земельном участке осуществляется:

- аннулированием листа формы с прежним значением характеристики и введением листа с новым значением;

- аннулированием записи в форме, содержащей прежнее значение характеристики, и добавлением записи, содержащей новое значение.

Дополнительное внесение сведений осуществляется путем введения новой записи, содержащей отражаемое сведение.

5.2.2. Внесение изменений в формы "Общие сведения" и "План границ части земельного участка"

В данных формах может осуществляться как внесение дополнительных характеристик, так и изменение внесенных ранее значений характеристик.

Изменение значений характеристик в данных формах осуществляется путем аннулирования соответствующего листа и введения нового (за исключением уточнения площади земельного участка).

5.2.3. Внесение изменений в формы "План границ земельного участка" и "Описание границ"

В данных формах возможно только изменение ранее внесенных характеристик, которое осуществляется путем аннулирования соответствующего листа формы и введения нового.

5.2.4. Внесение изменений в формы "Сведения о правах" и "Сведения о частях"

В данных формах может осуществляться как внесение дополнительных характеристик, так и изменение значений ранее внесенных.

В случае перехода права на земельный участок осуществляется внесение дополнительных записей в соответствующие строки форм.

В случае изменения значения внесенных характеристик запись, содержащая такие характеристики, аннулируется и добавляется новая запись.

5.2.5. Внесение изменений в формы "Сведения о базовых платежах и оценке" и "Специальные сведения"

В данных формах может осуществляться как внесение дополнительно учитываемых характеристик, так и изменение ранее учтенных.

Изменение ранее учтенных характеристик осуществляется путем аннулирования соответствующей записи и добавления новой.

Закрытие подраздела осуществляется при поступлении документов о закрытии соответствующего раздела ЕГРП и заключается во внесении записи о закрытии подраздела в форму "Общие сведения" (Ф.1.1). При закрытии подраздела на форме "Общие сведения" (Ф.1.1) данного подраздела проставляется оттиск штампа "Подраздел закрыт", который представлен на рисунке 2.

Рис. 2. Вид оттиска "Подраздел закрыт"

6.1.1. Заполнение графы "N п/п" таблиц

В графе "N п/п" любой таблицы проставляется порядковый номер записи в таблице. Применяется сквозная нумерация записей в таблице, при этом запись может занимать несколько строк таблицы.

6.1.2. Заполнение строки удостоверения внесенных сведений

В строки и графы форм, обозначенные как "Подпись" или имеющие расшифровку "(подпись)", последовательно заносятся:

- дата подписания в формате "дд.мм.гг";

- подпись должностного лица, удостоверяющего эти сведения;

- в скобках фамилия и инициалы должностного лица (либо его индивидуальный номер).

6.1.3. Заполнение строки удостоверения нового листа формы

В строки форм вида: "Лист N __ введен ___________ (подпись)" заносится номер следующего по порядку листа данного вида формы, а после слова "введен" заносятся данные строки удостоверения внесенных сведений (см. пп. 6.1.2).

6.1.4. Заполнение строки удостоверения аннулированных сведений

В строках форм, обозначенных как "Лист аннулирован, взамен введен лист N ___ ________ (подпись)", последовательно вводятся:

- номер введенного взамен листа;

- данные строки удостоверения внесенных сведений (пп. 6.1.2).

В строках форм, обозначенных как "Лист аннулирован, взамен введены листы N N ___ ______ (подпись)", последовательно вводятся:

- номера введенных взамен листов;

- данные строки удостоверения внесенных сведений (пп. 6.1.2).