Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.09.2001 N 662 "О МОРСКОЙ КОЛЛЕГИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В целях обеспечения функций Правительства Российской Федерации по координации морской деятельности Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Создать Морскую коллегию при Правительстве Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемые Положение о Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации и ее состав.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 сентября 2001 г.
N 662

1. Морская коллегия при Правительстве Российской Федерации (далее именуется - Морская коллегия) является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций в области морской деятельности Российской Федерации в интересах реализации национальной морской политики России.

2. Целью деятельности Морской коллегии является создание условий для решения Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного морского права задач по защите и реализации суверенных и международных прав Российской Федерации во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе, в открытом море, в Арктике и Антарктике (далее именуются - Мировой океан), повышению эффективности морской деятельности, а также по поддержанию военно-политической стабильности, обеспечению военной безопасности и нейтрализации угроз с морских направлений, укреплению международного авторитета Российской Федерации.

3. Председателем Морской коллегии является Председатель Правительства Российской Федерации.

Председатель Морской коллегии имеет одного первого заместителя, трех заместителей.

Членами Морской коллегии являются руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научных и других организаций, непосредственно связанных с изучением, освоением и использованием Мирового океана.

Состав Морской коллегии утверждается Правительством Российской Федерации.

4. Основными задачами Морской коллегии являются:

а) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, связанной с:

сохранением и совершенствованием морского потенциала Российской Федерации;

реализацией Морской доктрины Российской Федерации;

обеспечением морской деятельности Российской Федерации;

анализом состояния, тенденций развития и использования морского потенциала ведущих зарубежных стран;

уточнением действующих и принятием новых нормативных документов в области морской деятельности Российской Федерации;

решением комплексных проблем, возникающих в ходе осуществления Российской Федерацией морской деятельности;

совершенствованием законодательной базы международного сотрудничества, а также защитой интересов Российской Федерации на международных переговорах в области морской деятельности, в том числе по Арктике и Антарктике;

выполнением федеральных целевых программ в области морской деятельности Российской Федерации, программ строительства, модернизации и ремонта кораблей и судов;

освоением минеральных и биологических ресурсов Мирового океана;

повышением значения морской деятельности Российской Федерации в решении геополитических, оборонных, экономических, внешнеполитических, социальных и других задач;

решением проблем изучения и освоения Мирового океана;

развитием научно-технического комплекса страны для обеспечения морской деятельности Российской Федерации;

освещением средствами массовой информации вопросов морской деятельности Российской Федерации;

б) определение целей и задач национальной морской политики, а также программ развития морской деятельности Российской Федерации исходя из других направлений общегосударственной политики и соответствующих международных программ.

5. Морская коллегия в целях решения возложенных на нее задач:

а) определяет приоритетные направления морской деятельности Российской Федерации;

б) координирует и согласовывает действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Российской академии наук и заинтересованных организаций по вопросам деятельности в Мировом океане;

в) рассматривает предложения и готовит рекомендации:

по государственным и федеральным целевым программам в области морской деятельности Российской Федерации;

по развитию, реструктуризации, конверсии промышленного и научно-технического потенциала, оборудованию территорий и акваторий в целях сохранения и совершенствования морского потенциала Российской Федерации;

по определению размеров расходов на морскую деятельность Российской Федерации;

по развитию сотрудничества в области морской деятельности, выполнению международных договоров;

по реализации Морской доктрины Российской Федерации;

по направлениям развития, управления и обеспечения морской деятельности Российской Федерации;

по разработке нормативных правовых актов в области морской деятельности Российской Федерации;

по решению комплексных проблем, возникающих в ходе осуществления Российской Федерацией морской деятельности;

по формированию и реализации государственного оборонного заказа в части, связанной с морской деятельностью Российской Федерации, и государственных программ строительства, модернизации и ремонта судов и океанотехники гражданского назначения;

г) согласовывает действия федеральных органов исполнительной власти по реализации решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области совершенствования морской деятельности Российской Федерации, изучения, освоения и использования Мирового океана, обеспечения морских операций и работ информацией о состоянии морской природной среды и ее загрязнении, исследования Арктики и Антарктики;

д) организует разработку проектов и анализ морской деятельности с учетом геополитических, военно-технических и экономических факторов укрепления и наращивания морского потенциала Российской Федерации, рационального использования сил и средств в процессе освоения Мирового океана;

е) организует разработку мер, направленных на совершенствование прибрежно-портовой инфраструктуры, а также на расширение российского флота и его использование для перевозки экспортно-импортных грузов, поддержание и развитие научно-исследовательского флота Российской Федерации и расширение морских экспедиционных исследований;

ж) организует рассмотрение вопросов, связанных с освоением континентального шельфа Российской Федерации, в том числе в бассейне Северного Ледовитого океана, развитием Северного морского пути, поддержкой гидрометеорологической и навигационно-гидрографической систем, обеспечивающих его функционирование, и решением экологических проблем в этом регионе;

з) рассматривает рекомендации по использованию политико-дипломатических, экономических, налоговых, финансовых, информационных и других механизмов для обеспечения национальных интересов Российской Федерации в Мировом океане;

и) разрабатывает рекомендации по развитию Военно-Морского Флота, гражданского и научно-исследовательского флотов с целью обеспечения морской деятельности Российской Федерации;

к) способствует созданию условий и разрабатывает меры по сохранению и развитию научно-технического и производственного потенциала для обеспечения морской деятельности Российской Федерации;

л) координирует деятельность межведомственных и других комиссий, действующих в области изучения, освоения и использования Мирового океана.

6. Морская коллегия имеет право:

а) заслушивать на своих заседаниях руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Морской коллегии;

б) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций информацию по вопросам, относящимся к компетенции Морской коллегии;

в) пользоваться информационными базами данных Аппарата Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;

г) привлекать к работе представителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научных организаций, ученых и специалистов в области морской деятельности;

д) создавать рабочие группы для оперативной подготовки материалов и проектов решений по вопросам, относящимся к компетенции Морской коллегии, и координировать их деятельность;

е) направлять в федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендации по вопросам морской деятельности.

7. Работа Морской коллегии осуществляется по планам, утверждаемым председателем Морской коллегии.

Заседания Морской коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Заседание Морской коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют более двух третей ее членов.

8. Решения Морской коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Морской коллегии и оформляются протоколами, утверждаемыми ее председателем, а при необходимости в виде проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в Правительство Российской Федерации в установленном порядке. При обсуждении вопросов по определенному направлению морской деятельности (или отрасли) присутствие члена Морской коллегии, представляющего соответствующий орган исполнительной власти, для принятия решения является обязательным.

9. Организацией, обеспечивающей научное и информационно-аналитическое сопровождение деятельности Морской коллегии, является государственное научно-исследовательское учреждение "Совет по изучению производительных сил" Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Российской академии наук.

10. Морская коллегия взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Российской академией наук и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Морской коллегии.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Морской коллегии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 сентября 2001 г.
N 662