Законодательная база Российской Федерации

В связи с поступающими запросами Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет разъяснения порядка реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" (в редакции от 23.05.2001).

1. По вопросу возможности организации, получившей ранее право на реструктуризацию задолженности перед федеральным бюджетом, получить право на реструктуризацию задолженности перед региональным и местным бюджетом.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" (в редакции от 23.05.2001) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано осуществлять реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам соответственно в бюджеты субъектом Российской Федерации и местные бюджеты одновременно с осуществлением реструктуризации обязательных платежей в федеральный бюджет с учетом Порядка, утвержденного данным Постановлением.

Вместе с тем ни указанное Постановление Правительства Российской Федерации, ни иные акты законодательства Российской Федерации не содержат положений, запрещающих органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлять организациям право на реструктуризацию задолженности перед бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами вне зависимости от осуществления реструктуризации задолженности указанных организаций перед федеральным бюджетом.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что положения первого абзаца пункта 5 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации носят рекомендательный характер, организация, получившая ранее право на реструктуризацию задолженности перед федеральным бюджетом, имеет право на реструктуризацию задолженности перед региональным и местным бюджетом при наличии согласия на ее проведение органа, уполномоченного принимать такие решения от имени субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования.

2. По вопросу распространения действия вышеназванного Постановления на задолженность юридических лиц по отчислениям на воспроизводство минерально - сырьевой базы.

Статьей 7 Федерального закона от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" Федеральный фонд воспроизводства минерально - сырьевой базы был упразднен.

Статьей 9 названного Федерального закона установлено, что доходы федерального бюджета, поступающие в 2001 году, формируются, в том числе, за счет отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы.

В соответствии с пунктом "з" статьи 19 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 " Об основах налоговой системы в Российской Федерации (в редакции от 24.03.2001) к федеральным налогам относятся, в том числе, отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы.

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002 (в редакции от 23.05.2001) по заявлениям, поданным после 1 января 2001 года, реструктуризации подлежит кредиторская задолженность юридических лиц по налогам и сборам перед федеральным бюджетом, исчисленная по данным налоговых органов по состоянию на 1 января 2001 года.

Таким образом, учитывая, что задолженность по отчислениям на воспроизводство минерально - сырьевой базы с 1 января 2001 года является кредиторской задолженностью перед федеральным бюджетом, организации, уже получившие право на реструктуризацию задолженности перед федеральным бюджетом, а также организации, вновь получающие данное право, могут получить право на реструктуризацию указанных платежей в соответствии с Порядком, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации.

Государственный советник
налоговой службы II ранга
В.И.МИШИН