Законодательная база Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента РСФСР от 3 декабря 1991 г. N 297 "О мерах по либерализации цен" и постановлением Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 55 по этому вопросу со 2 января 1992 г. вводится государственное регулирование цен на важнейшие виды продукции производственно-технического назначения и тарифов на услуги транспорта и связи.

Для создания условий самоокупаемости и самофинансирования предприятий и объединений топливно-энергетического комплекса и предотвращения чрезмерного роста цен на продукцию энергоемких производств Правительство Российской Федерации постановляет:

В угольной промышленности

1. Установить, что поставка энергетических и коксующихся углей для республиканских государственных нужд предприятиями и объединениями независимо от форм собственности осуществляется по государственным регулируемым ценам, установленным в соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 55. Уголь, поставляемый сверх объемов для республиканских государственных нужд (при условии выполнения этих поставок нарастающим итогом с начала года), реализуется по свободным ценам.

Министерству топлива и энергетики Российской Федерации утверждать перечень предприятий со сложными горно-геологическими условиями, поставляющих уголь по регулируемым ценам сверх объемов, установленных для республиканских государственных нужд.

Уголь энергетический, поставляемый для республиканских государственных нужд, реализуется в приоритетном порядке населению, предприятиям коммунально-бытового хозяйства, электроэнергетики и железнодорожного транспорта, производителям цемента.

В нефтяной, нефтеперерабатывающей и газовой промышленности

2. Установить, что поставка нефти, газа и нефтепродуктов для республиканских государственных нужд предприятиями и объединениями независимо от форм собственности осуществляется по государственным регулируемым ценам, установленным в соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 55.

3. Разрешить предприятиям и объединениям нефтяной промышленности:

- свободную реализацию по свободным ценам 20% добываемой нефти (при условии выполнения поставок для республиканских государственных нужд нарастающим итогом с начала года), из них 10% для межреспубликанской поставки и 10% для потребителей внутреннего рынка;

- осуществлять реализацию до 80% нефти, добываемой сверх расчетных объемов, на экспорт и межреспубликанские поставки. Полученные от реализации средства направляются на производственно-техническое развитие и социальные нужды в соответствии с валютным планом, согласованным с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.

4. Разрешить предприятиям и объединениям нефтеперерабатывающей промышленности реализовывать 10% производимых нефтепродуктов в порядке свободной реализации по свободным ценам на внутреннем рынке, кроме поставок бензина и дизельного топлива населению (при условии выполнения поставок для республиканских государственных нужд нарастающим итогом с начала года).

5. Разрешить предприятиям и объединениям газовой промышленности свободную реализацию по свободным ценам 20% добываемого газа (при условии выполнения поставок для республиканских государственных нужд нарастающим итогом с начала года).

6. Поручить Министерству топлива и энергетики Российской Федерации в месячный срок:

- внести в Правительство Российской Федерации предложения по экономическому стимулированию нефтегазодобывающих предприятий и объединений в части значительного увеличения добычи нефти с применением методов повышенной нефтеотдачи пластов горизонтального бурения и гидравлического разрыва пластов;

- определить механизм регулирования скидок с оптовых цен промышленности в пределах действующей скидки в пользу территориальных газосбытовых предприятий и объединений, обеспечивающих их самофинансирование.

7. Министерству экономики и финансов Российской Федерации совместно с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации внести в 1992 году Правительству Российской Федерации предложения о заправке за наличный расчет автомобильным бензином и дизельным топливом автотранспортных средств и механизмов всех потребителей.

8. С целью стимулирования производства отдельных видов нефтепродуктов разрешить Министерству топлива и энергетики Российской Федерации дифференцировать уровни объемов их реализации по свободным ценам (в пределах 10% нефтепродуктов, реализуемых по свободным ценам).

В электроэнергетике

9. Установить, что электрическая и тепловая энергия отпускается по государственным регулируемым тарифам, установленным в соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 55. При необходимости по представлению энергоснабжающих организаций региональными энергетическими комиссиями при правительствах республик, входящих в состав Российской Федерации, органов исполнительной власти краев, областей, городов Москвы и Санкт- Петербурга может производиться дополнительное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Министерству топлива и энергетики Российской Федерации разработать и утвердить по согласованию с Министерством экономики и финансов Российской Федерации положение о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Сохранить тарифные группы потребителей и механизм применения тарифов на электрическую и тепловую энергию, установленные действующим прейскурантом, а также скидки с тарифов на 50% инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих и другим лицам, имеющим право на скидки по оплате в соответствии с действующим порядком.

10. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации разработать и ввести в действие механизм рынка перетоков электрической энергии и мощности с учетом стимулирования их выдачи за пределы избыточных энергосистем за счет установления повышенного уровня рентабельности.

11. Разрешить производственным объединениям энергетики и электрификации, исходя из баланса энергии и мощности, устанавливать резерв электрической энергии в размере 20% от ее потребления для свободной реализации по регулируемым тарифам.

В целом по отраслям топливно-энергетического комплекса

12. Определить, что в I квартале 1992 г. доля свободной реализации угля, нефти, нефтепродуктов и газа устанавливается, исходя из балансов производства и потребления энергетических и топливных ресурсов и нефтепродуктов, утвержденных Министерством экономики и финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.

13. Министерству экономики и финансов Российской Федерации совместно с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации подготовить предложения Правительству Российской Федерации о пересмотре регулируемых цен и тарифов на продукцию топливно-энергетического комплекса, имея в виду его упреждающий характер.

14. Определить, что средства, направляемые на создание централизованного страхового фонда Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, относятся на себестоимость товарной продукции.

15. Рекомендовать правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт- Петербурга при формировании соответствующих бюджетов предусматривать необходимые дотации предприятиям, реализующим непосредственно населению топливо и тепловую энергию по убыточным ценам и тарифам.