Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 03.12.2001 N 92 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ ПО ОТРАЖЕНИЮ В ФОРМАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ОБ ОКАЗАНИИ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ"

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Временную инструкцию по отражению в формах федерального государственного статистического наблюдения сведений об оказании платных услуг населению и ввести ее в действие с начала 2002 года.

2. С введением указанной в п. 1 настоящего Постановления Инструкции отменить ранее действовавшую на территории Российской Федерации Инструкцию по учету платных услуг населению, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 24.09.1992 N 156.

Председатель
Госкомстата России
В.Л.СОКОЛИН

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Госкомстата России
от 03.12.2001 N 92

1. Настоящая Инструкция применяется при заполнении юридическими лицами и их обособленными подразделениями (филиалами и представительствами) в формах федерального государственного статистического наблюдения сведений об объеме платных услуг населению.

2. Под услугами понимаются полезные результаты разнородной деятельности, осуществляемой производителями по заказу потребителей и обычно ведущей к изменению состояния единиц, потребляющих эти услуги. Услуги, как правило, не принимают форму материальных объектов, на которые могли бы распространяться права собственности (исключение составляют услуги по изготовлению овеществленных предметов по индивидуальным заказам, услуги фотографий и другие услуги, результат которых хранится на материальных носителях - дискетах, магнитных лентах, бумаге и т.п.). К платным услугам населению относятся услуги потребительского характера, реализованные за плату, полученную от населения, либо от предприятий и организаций, приобретающих услуги для своих работников.

3. Показатель "Объем платных услуг населению" присутствует в следующих формах федерального государственного статистического наблюдения: N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" и N 1-услуги "Сведения об объеме платных услуг населению".

4. Перечень видов платных услуг населению (с указанием классификатора и соответствующего кода), по которым разрабатывается показатель "Объем платных услуг населению", приведен на бланках форм федерального государственного статистического наблюдения, перечисленных в п. 3 настоящей Инструкции, или в указаниях (инструкциях) по их заполнению.

5. Сведения об объеме платных услуг населению представляют все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие организации всех форм собственности, осуществляющие оказание платных услуг населению, их обособленные подразделения.

6. В указанных в п. 3 настоящей Инструкции формах федерального государственного статистического наблюдения сведения об объеме платных услуг населению приводятся в целом по юридическому лицу, т.е. по всем подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения. Если юридическое лицо имеет обособленные подразделения (включая филиалы), расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, то к форме, представленной в органы государственной статистики в целом по юридическому лицу, прилагается форма, содержащая сведения по данному юридическому лицу с исключением обособленных подразделений, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации. Обособленные подразделения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, представляют эти формы федерального государственного статистического наблюдения в статистические органы по месту своего расположения.

По указанию органа государственной статистики субъекта Российской Федерации наряду с формой федерального государственного статистического наблюдения в целом по юридическому лицу должны представляться сведения по его обособленным подразделениям, находящимся в пределах данного субъекта Российской Федерации, но на территории иных городов и районов (либо соответствующих им административно - территориальных образований), чем местонахождение самого юридического лица.

7. Показатель "Объем платных услуг населению" отражает объем потребления населением различных видов услуг и статистически измеряется суммой денежных средств, уплаченных самим потребителем за оказанную ему услугу или организацией, в которой он работает. При этом в качестве потребителей услуг могут выступать как граждане Российской Федерации, так и находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане (физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами Российской Федерации). Объемы платных услуг, оказанные иностранным гражданам, включаются в показатель "Объем платных услуг населению" и отражают экспорт платных услуг.

8. Оплата может производиться как за наличный расчет, так и по кредитным карточкам, по расчетным чекам банков, по перечислению со счетов вкладчиков, что также учитывается как оплата за наличный расчет.

9. Объем платных услуг населению приводится в фактически действовавших рыночных ценах, включающих налог на добавленную стоимость и налог с продаж. В стоимость услуг не включаются штрафы, пени, уплачиваемые в связи с просрочкой платежей.

10. Учет произведенных услуг производится либо по моменту окончания услуги (при условии, что услуга оплачена ранее), либо по моменту оплаты услуги. Исключение составляют жилищно - коммунальные услуги, услуги связи, которые учитываются по фактическому размеру платы населения за эти услуги (т.е. по моменту оплаты).

Образовательные организации показывают плату населения за их услуги в размере ежемесячных начислений.

Пример. Организация получила от гражданина средства за обучение. В сентябре на счет организации поступила сумма (3000 руб.) за предстоящий учебный год, т.е. за период с сентября текущего года по июнь следующего года (10 месяцев). Ежемесячно 1/10 суммы, т.е. 300 руб., показывается в отчете по форме N П-1. В отчет по форме N 1-услуги за текущий год организация должна включить 1200 руб. (300 x 4 = 1200 руб.), имея в виду, что остальные 1800 рублей войдут в отчет за следующий год.

11. Стоимость услуг, выполненных для населения в счет задолженности по заработной плате, пенсиям и т.п. с последующей оплатой этих услуг организациями и предприятиями, органами социального обеспечения и др., должна быть показана в отчете организации, оказавшей эти услуги населению.

12. В случае, когда прием (оформление) заказа на услугу и средств в ее оплату от потребителя осуществляется через организацию - представителя, то учет услуг населению, во избежание двойного счета, проводится следующим образом. Объем платных услуг, оказанных населению, должна показать в своем отчете организация - представитель. Организация же, непосредственно оказавшая услугу потребителю, которая была заказана и оплачена через другую организацию - представителя, и получившая денежные средства от этого представителя, а не от граждан - потребителей услуги, не должна показывать полученные средства в своем отчете.

Применительно к отдельным видам услуг это означает следующее.

- Стоимость проездных билетов показывает организация, которая осуществляет непосредственную продажу этих билетов населению.

- Санаторно - оздоровительное учреждение должно отразить только стоимость путевок, проданных им самим непосредственно населению. Если же это учреждение реализует путевки через фирмы - посредники, Фонд социального страхования Российской Федерации или продает организациям (юридическим лицам), то в этом случае стоимость этих путевок в объем платных услуг населению не включается. За эти путевки отчитается та организация, которая их купила (или получила для своих работников) для реализации населению.

- Данные о коммунальных услугах, оказанных населению, проставляет в отчете та организация, в чьи функции входит сбор платежей от населения за эти услуги. Первичным документом для заполнения данных об объеме платных услуг населению служит "Извещение об оплате потребителем коммунальных услуг".

- Туристская фирма отчитывается только за стоимость путевок, реализованных населению. Стоимость туров, реализованных другим организациям (например, турагентствам), в отчет не включается. За эти путевки отчитается та организация, которая их купила для продажи населению и реализовала непосредственным потребителям.

13. Туристские фирмы и другие организации, оказывающие услуги в области международного туризма, должны включать в объем платных туристских услуг:

- стоимость услуг, предоставленных иностранным туристам, прибывающим в Россию, если эти услуги оплачены самими иностранными гражданами;

- стоимость зарубежных туров, оплаченных российскими гражданами (либо организациями для поездок своих сотрудников и членов их семей за рубеж), за вычетом сумм, перечисляемых зарубежным партнерам (нерезидентам) на оплату той части услуг, которая будет оказана за пределами Российской Федерации.

14. Медицинские услуги, предоставленные по программе добровольного медицинского страхования по договорам со страховыми компаниями, должны быть показаны в отчете того лечебно - профилактического учреждения, которое непосредственно оказало их населению.

Стоимость медицинских услуг, оказанных по программе обязательного медицинского страхования, в объем платных услуг населению не включается.

15. Стоимость материалов, деталей, запасных частей, используемых при оказании услуг, учитывается в объеме платных услуг населению.

16. Услуги, оказанные с использованием материала (изделий, запчастей и деталей) заказчика, в объем платных услуг населению включаются без стоимости этого материала (изделий, запчастей и деталей).

17. Не включается в объем платных услуг населению:

- стоимость проданных населению потребительских товаров;

- стоимость проданной населению кулинарной продукции и покупных товаров без кулинарной обработки для потребления на месте;

- платежи граждан за нарушение установленных положений законов, а также по постановлению судов (алименты, штрафы, пени, неустойки, возмещение стоимости похищенного имущества, платежи в медицинских вытрезвителях и т.п.);

- работы и услуги, выполненные для юридических и физических (без образования юридического лица) лиц (в том числе и для организаций социальной сферы) с оплатой по безналичному расчету;

- услуги, оплаченные из средств государственного бюджета всех уровней и внебюджетных фондов;

- жилищно - коммунальные субсидии;

- средства граждан, вносимые в погашение стоимости построенных за счет средств инвесторов индивидуальных, многоэтажных, многоквартирных домов, проданных гражданам;

- разовые сборы, налоги, суммы госпошлины и т.п.;

- стоимость проданных лотерейных билетов;

- стоимость изделий, изготовленных без предварительных заказов населения;

- обязательные платежи и разнообразные взносы населения, в том числе налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, проценты за пользование ссудами и товарный кредит;

- стоимость услуг по ремонту радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, индивидуальных транспортных средств в период гарантийного срока их эксплуатации;

- стоимость предпродажного и предторгового ремонта радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, индивидуальных транспортных средств;

- расходы организаций и предприятий по хозяйственному содержанию объектов социально - культурного и бытового назначения (жилищный фонд, общежития, спортивные сооружения, клубы, санаторно - оздоровительные учреждения, дошкольные учреждения и т.д.);

- бесплатное обслуживание предприятиями и организациями своих работников.

* * *

С введением в действие настоящей Инструкции отменяется ранее действовавшая на территории Российской Федерации Инструкция по учету платных услуг населению, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 24.09.92 N 156.

Управление статистики услуг,
транспорта и связи