Законодательная база Российской Федерации

Анализ применения Положения о порядке перевозки товаров под таможенным контролем между Калининградской областью и остальной частью таможенной территории Российской Федерации (утверждено Приказом ГТК России от 21.05.2002 N 490, далее - Положение) выявил неоднозначность понимания таможенными органами его отдельных пунктов. В этой связи, учитывая обращения Калининградского региона СЗТУ, разъясняем и предлагаем руководствоваться следующим.

Пункт 10.5 Положения устанавливает, что товары, в отношении которых при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации на территорию иностранных государств применяются меры нетарифного регулирования, помещаются под таможенный режим транзита при соблюдении одного из следующих условий:

- товары перевозятся таможенным перевозчиком;

- товары перевозятся в адрес организации, удовлетворяющей Критериям.

Разъясняем, что для целей применения Положения под мерами нетарифного регулирования понимаются исключительно квотирование и лицензирование.

Ряд пунктов Положения предусматривает в качестве условия помещения товаров под таможенный режим транзита то, что получателем/отправителем товаров является организация, удовлетворяющая Критериям, необходимым для заключения между ней и таможенным органом, расположенным в Калининградской области, договоров поручительства. При перевозках товаров в адрес таких организаций имеют место факты требования таможенными органами, расположенными на остальной части таможенной территории Российской Федерации, представления договоров поручительства в случаях, не предусмотренных Положением. Сообщаем, что при перевозках товаров в адрес упомянутых организаций представления договора поручительства не требуется, за исключением случаев, установленных Положением. Достаточным условием является наличие организации, в адрес которой следуют товары, в Перечне организаций Калининградской области, который ГТК России доводит до таможенных органов.

В целях сохранения сложившегося порядка организации таможенного контроля товаров (перемещаемых между Калининградской областью и остальной частью таможенной территории Российской Федерации), к которым при вывозе с таможенной территории Российской Федерации не применяются меры тарифного и нетарифного регулирования, и в случаях использования в качестве транзитной декларации транспортных и товаросопроводительных документов предлагаем осуществлять контроль за доставкой в упрощенном порядке: в товаросопроводительных документах проставлять направляющий штамп без указания срока доставки, не формировать электронную копию транзитной декларации и не передавать соответствующую информацию по сети АСКДТТ или по иным оперативным каналам связи. При ввозе таких товаров в Калининградскую область автомобильным транспортом завершение таможенного режима транзита в пунктах пропуска Неманской таможни допускается без учета п. 11.3 Положения. Регистрацию и учет транспортных и товаросопроводительных документов, используемых в качестве транзитных деклараций, вести таможенным органам Калининградской области в порядке, устанавливаемом Калининградским регионом СЗТУ.

Дополнительно предлагаем направлять товары, перемещаемые автомобильным транспортом на остальную часть таможенной территории Российской Федерации с территории Калининградской области через российско-белорусский участок государственной границы Российской Федерации, для оформления завершения таможенного режима транзита товаров в соответствии с п. п. 16.3 и 16.4 Положения, на таможенный пост Руднянский и ОТ ОиТК N 4 (пункт принятия уведомлений " Сеньково") Смоленской таможни.

Учитывая важное значение беспрерывности перевозок между Калининградской областью и остальной частью таможенной территории Российской Федерации для жизнедеятельности Калининградской области, прошу обеспечить соблюдение положений настоящего письма и исключить из практики подчиненных таможенных органов упомянутые факты неоднозначного толкования отдельных пунктов Положения.

Первый заместитель
председателя Комитета
генерал-майор
таможенной службы
Л.А.ЛОЗБЕНКО