Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО Минфина РФ от 11.04.2002 N 28-05-01/781/СШ

Министерство финансов Российской Федерации уведомляет соискателей лицензий на осуществление аудиторской деятельности, что постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.02 г. N 190 "О лицензировании аудиторской деятельности", вступившим в силу с 4 апреля 2002 г., утверждено Положение, которое определяет порядок лицензирования аудиторской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами.

В целях практической реализации данного Положения с учетом необходимости обеспечения единообразия в процессе лицензирования Министерство финансов Российской Федерации представляет Перечень документов, требований и условий, которым следует руководствоваться при подаче в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности.

Первый заместитель министра финансов
Российской Федерации
С. ШАТАЛОВ

1. Настоящий Перечень разработан в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом "Об аудиторской деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 6.02.02 г. N 80 "О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности", Положением о лицензировании аудиторской деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.02 г. N 190, и устанавливает требования к документам и условиям для предоставления лицензии на осуществление аудиторской деятельности на территории Российской Федерации.

2. Лицензия на осуществление аудиторской деятельности (далее именуется - лицензия), предоставляемая в соответствии с действующим законодательством, первоначально выдается на срок 5 лет. При этом отдельные виды аудиторской деятельности законодательством не предусмотрены. Срок действия лицензии по заявлению лицензиата может продлеваться на 5 лет неограниченное количество раз.

3. Для предоставления лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы (в одном экземпляре):

а) для индивидуального предпринимателя - заявление о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства (домашний адрес по месту регистрации в паспорте), данных документа, удостоверяющего личность; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом); копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом); документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, нотариально заверенные копии всех имеющихся у соискателя лицензии типов квалификационных аттестатов аудитора;

б) для юридического лица - заявление о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса и (или) адресов используемых юридическим лицом для осуществления аудиторской деятельности зданий и помещений); копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом); копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом); документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии; сведения о кадровом составе (кроме хозяйственного и обслуживающего персонала) организации (с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности, данных о наличии квалификационных аттестатов аудитора, гражданства и страны постоянного проживания всех штатных работников организации, включая нотариально заверенные копии всех имеющихся у кадрового состава организации типов квалификационных аттестатов аудитора).

В случае отсутствия в кадровом составе организации иностранных граждан и не проживающих постоянно на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации соискателем лицензии представляются сведения о руководителях организации, их заместителях и состоящих в штате организации аттестованных аудиторах (с подтверждением в письменной форме факта отсутствия в кадровом составе организации иностранных граждан и не проживающих постоянно на территории Российской Федерации граждан Российской Федерации).

4. Все документы, представленные в лицензирующий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.

Документы, представленные в лицензирующий орган для предоставления лицензии, соискателю лицензии не возвращаются.

Срок рассмотрения документов - 60 дней со дня поступления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами, соответствующими установленным требованиям.

5. Предоставление лицензии аудиторской организации осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) аудиторская организация является коммерческой организацией (за исключением аудиторских союзов сельскохозяйственных кооперативов);

б) аудиторская организация не может иметь форму открытого акционерного общества;

в) аудиторская деятельность заявлена как вид деятельности организации в учредительных документах;

г) уставный (складочный) капитал, заявленный в учредительных документах, должен соответствовать требованиям законодательства с учетом действовавшего минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату государственной регистрации аудиторской организации (кроме аудиторских союзов сельскохозяйственных кооперативов);

д) не менее 50 процентов кадрового состава аудиторской организации должны составлять граждане Российской Федерации, постоянно (более 183 дней в течение календарного года) проживающие на территории Российской Федерации, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, - не менее 75 процентов, при этом хозяйственный и обслуживающий персонал организации в расчете ее кадрового состава не учитывается;

е) в аудиторской организации должны работать аудиторы (с 9 сентября 2003 г. в штате аудиторской организации должно состоять не менее пяти аудиторов), которые имеют действующие квалификационные аттестаты аудитора, сроки действия которых истекают не ранее 90 дней после даты отметки о поступлении в лицензирующий орган документов на предоставление лицензии (вне зависимости от типов аттестатов);

ж) представление в лицензирующий орган для предоставления лицензии всех документов, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Перечня, оформленных в соответствии с требованиями законодательства и нормативных правовых актов.

6. Предоставление лицензии индивидуальному предпринимателю осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие действующего квалификационного аттестата аудитора, срок действия которого истекает не ранее 90 дней после даты отметки о поступлении в лицензирующий орган документов на предоставление лицензии (вне зависимости от типа аттестата);

б) аудиторская деятельность заявлена как вид деятельности в свидетельстве о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

в) отсутствие вступившего в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения права заниматься аудиторской деятельностью в течение определенного срока;

г) представление в лицензирующий орган для предоставления лицензии всех документов, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Перечня, оформленных в соответствии с требованиями законодательства и нормативных правовых актов.

7. Недостоверная или искаженная информация в документах, представленных соискателями лицензии, является основанием для отказа в предоставлении лицензии.

8. За представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей.

За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей.

Суммы указанных в настоящем пункте лицензионных сборов зачисляются в федеральный бюджет по следующим банковским реквизитам:

Получатель: ИНН 7733056014 ОФК по СЗАО г. Москвы

текущий счет 40101810300000010033

Банк получателя: Отделение N 1 Московского ГТУ Банка России

БИК 044583001

10. Лицензия может быть аннулирована лицензирующим органом без обращения в суд при неуплате лицензионного сбора в размере 1000 рублей в течение 3 месяцев с даты принятия решения о ее предоставлении. Документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора в размере 1000 рублей, должен быть в течение указанного срока представлен в лицензирующий орган.

11. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, производится после представления лицензиатом в лицензирующий орган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора в сумме 1000 рублей по банковским реквизитам, указанным в п. 9.

12. Документ (оформленный бланк), подтверждающий наличие лицензии, лицензиат может получить лично или доверить его получение по доверенности (без пересылки по почте), выданной соответствующей аудиторской организацией или индивидуальным аудитором в установленном порядке доверенному лицу (с нотариальным заверением доверенности для получения бланка лицензии, принадлежащего индивидуальному аудитору), в Департаменте организации аудиторской деятельности Минфина России по адресу: г. Москва, Ветошный переулок, дом 5/4, предварительно согласовав с сотрудниками соответствующего подразделения Департамента дату и время своего прибытия для прохода в служебное здание Департамента и при наличии документа, удостоверяющего личность граждан (паспорт гражданина СССР (до 1 января 2004 г.) или паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверение личности для военнослужащих).

13. Документы на лицензирование подаются лично в экспедицию Минфина России по адресу: 103097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9 (подъезд N 5) или высылаются почтой по указанному адресу.

14. Заявление соискателя о предоставлении лицензии подается в Министерство финансов Российской Федерации - Департамент организации аудиторской деятельности. В заявлении указываются лицензируемый вид деятельности - аудиторская, срок действия лицензии - 5 лет и сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 3, - для индивидуального предпринимателя и подпунктом "б" пункта 3 - для юридического лица настоящего Перечня. Заявление с указанием даты его составления подписывается руководителем и заверяется печатью аудиторской организации; от индивидуального предпринимателя - подписывается соискателем лицензии.

Контактные телефоны Департамента организации аудиторской деятельности по вопросам приема документов и выдачи лицензий:

- лицензирование аудиторских организаций по телефону - (095) 298-05-27; внутренние телефоны - 2-52, 2-53;

- лицензирование индивидуальных аудиторов по телефону - (095) 298-03-21; внутренние телефоны - 2-47, 2-48.