Законодательная база Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.А. Туманова, судей Э.М. Аметистова, М.В. Баглая, Н.Т. Ведерникова, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, В.Д. Зорькина, А.Л. Кононова, В.О. Лучина, Т.Г. Морщаковой, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, С.И. Тиунова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.Г. Ярославцева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение запроса Государственного Совета Чувашской Республики,

Государственный Совет Чувашской Республики 4 июля 1995 года принял постановление об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности Указа Президента Чувашской Республики от 4 мая 1994 года N 50 "О представительных органах государственной власти и местного самоуправления в Чувашской Республике".

Оспариваемый Указ издан после прошедших 14 марта 1994 года выборов в Государственный Совет Чувашской Республики и представительные органы местного самоуправления (городские, районные и поселковые Собрания депутатов), в результате которых не все указанные органы были сформированы. Поэтому наряду с вновь избранными депутатами продолжали функционировать народные депутаты местных Советов народных депутатов и Верховного Совета Чувашской Республики.

В связи с этим, ссылаясь на необходимость обеспечения функционирования представительных органов, Президент Чувашской Республики в Указе от 4 мая 1994 года N 50 констатировал, что на территории Чувашской Республики полномочия всех народных депутатов местных Советов народных депутатов и народных депутатов Чувашской Республики исчерпаны с 14 марта 1994 года. На глав местных администраций городов и районов, где не был избран ни один депутат, возлагалось осуществление функций соответствующих представительных органов местного самоуправления до их избрания. Главам местных администраций в тех местах, где не было избрано необходимое число депутатов, поручалось образовать из числа избранных депутатов городских и поселковых Собраний депутатов Консультативное совещание при главе местной администрации.

Государственный Совет Чувашской Республики в своем запросе в Конституционный Суд Российской Федерации просит проверить соответствие Конституции Российской Федерации названного Указа Президента Чувашской Республики с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разделения властей, а также разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, поскольку считает неконституционным прекращение данным Указом полномочий представительных органов в Чувашской Республике.

Из официальных данных, представленных по требованию Конституционного Суда Российской Федерации Государственным Советом Чувашской Республики, следует, что в декабре 1994 года в Чувашской Республике было завершено формирование всех поселковых, районных и городских Собраний депутатов. С этого момента Указ Президента Чувашской Республики от 4 мая 1994 года N 50 фактически утратил силу.

Согласно части второй статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, утратил силу к началу рассмотрения дела, начатое Конституционным Судом Российской Федерации производство может быть прекращено.

На основании изложенного и руководствуясь частью второй статьи 43 и частью первой статьи 72 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

1. Прекратить производство по запросу Государственного Совета Чувашской Республики о проверке соответствия Конституции Российской Федерации Указа Президента Чувашской Республики от 4 мая 1994 года N 50 "О представительных органах государственной власти и местного самоуправления в Чувашской Республике".

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.