Законодательная база Российской Федерации

"ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВВОЗА НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОВАРОВ, ДЛЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ИХ БЕЗОПАСНОСТИ" (ред. от 12.12.92) (Утв. Госстандартом РФ от 10.09.92 N 210-7/313 и ГТК РФ от 09.09.92 N 01-20/5115)

(в ред. приказа ГТК РФ от 12.12.92 N 612)

Настоящий документ разработан на основании Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей ", постановления Правительства Российской Федерации от 22 июля 1992 г. N 508 "О поэтапном введении в 1992 г. обязательной сертификации товаров (работ, услуг)" и устанавливает порядок ввоза на территорию Российской Федерации товаров, для которых требуется подтверждение их безопасности.

Настоящий документ распространяется на товары, являющиеся объектом внешнеторговой купли-продажи или мены (бартера), и предназначен для юридических и физических лиц, ввозящих в Российскую Федерацию товары, а также организаций, осуществляющих контроль их безопасности при ввозе.

Настоящий документ не распространяется на товары, производимые в странах, входящих в состав СНГ, а также на транзитные товары.

1.1. Подтверждение безопасности товаров осуществляется путем их сертификации или признания сертификатов или иных свидетельств соответствия, выданных на товары за рубежом (далее - иностранных сертификатов).

1.2. Сертификация товаров проводится на соответствие требованиям законодательных актов и стандартов, направленным на обеспечение жизни, здоровья потребителей, охраны окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу.

1.3. Правила сертификации и признания иностранных сертификатов в Российской Федерации установлены документами Системы сертификации ГОСТ.Р, утвержденными Госстандартом России.

1.4. Документом, подтверждающим безопасность товара, является:

- сертификат соответствия (далее - сертификат) по форме приложения 1 или 2, выданный по результатам сертификации товара уполномоченным на это органом в установленном порядке, в том числе на основании гигиенического сертификата на продукцию, потенциально опасную для здоровья человека;

- свидетельство о наличии сертификата (далее - свидетельство) по форме приложения 3, выданного в результате признания иностранного сертификата на товар уполномоченным на это органом.

1.5. (утратил силу)

1.6. Необходимость соответствия товаров, подлежащих ввозу на территорию Российской Федерации, требованиям безопасности и подтверждения этого соответствия путем сертификации указывается во внешнеторговых контрактах и соглашениях.

1.7. Товар, на который выдан сертификат (свидетельство), и (или) его тара, упаковка и сопроводительная документация должны быть маркированы знаком соответствия по ГОСТ 28197 (приложение 5) или другим знаком соответствия, признанным в Системе сертификации ГОСТ.Р.

2.1. Основанием для разрешения ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации, является сертификат, выданный или признанный уполномоченным на это Госстандартом России органом.

2.2. Сертификат (свидетельство) предъявляется таможне декларантом или получателем товара и проверяется до пропуска товара через таможенную границу.

В случае необходимости к проверке привлекается представитель территориального органа Госстандарта России.

2.2.1. При заполнении грузовой таможенной декларации на сертифицированный товар декларант в графе 44 под цифрой 6 указывает краткое наименование органа по сертификации, выдавшего сертификат (свидетельство), номер и дату выдачи сертификата (свидетельства), а также срок его действия, если он установлен.

2.2.2. Сертификат (свидетельство) считается действительным при наличии:

подписи и печати органа по сертификации, выдавшего сертификат (свидетельство);

номера и даты регистрации сертификата (свидетельства) в Государственном Реестре Системы сертификации ГОСТ Р.

При этом проверяются следующие сведения:

срок действия сертификата (свидетельства);

наименование, тип, вид и марка товара;

наименование и адрес предприятия-изготовителя;

количество изделий во ввозимой партии, ее номер или номер изделия.

2.2.3. При наличии оснований полагать, что ввозимый товар не соответствует сведениям, указанным в сертификате (свидетельстве), производится досмотр ввозимого товара.

2.3. Товары, ввозимые в Российскую Федерацию с нарушением настоящего порядка, пропуску не подлежат. Такие товары хранятся в соответствии с правилами, установленными таможенным законодательством.

При истечении установленного срока хранения невостребованные товары передаются в собственность Российской Федерации.

2.4. В случае отсутствия документа, подтверждающего безопасность ввозимого товара, получатель может в течение установленного срока хранения подать заявку в территориальный орган Госстандарта России или орган по сертификации однородной продукции на проведение работ по сертификации или признанию иностранного сертификата в соответствии с правилами Системы сертификации ГОСТ Р.

2.4.1. Для проведения испытаний декларант или получатель имеет право взять образцы товара, находящегося на хранении в таможне. Образцы берутся в количестве, необходимом для проведения требуемых испытаний. Изъятие образцов осуществляется под контролем таможни.

2.4.2. Территориальный орган Госстандарта России (орган по сертификации однородной продукции) оказывает получателю товара по его желанию необходимые услуги в организации сертификации, признания иностранного сертификата и простановки национального знака соответствия.

2.4.3. При положительных результатах сертификации или признания иностранного сертификата получатель предъявляет сертификат (свидетельство) таможне, не пропустившей товар.

2.5. Решение о пропуске задержанных товаров принимает таможня после проверки представленных документов.

Приложение 1

               Государственный комитет Российской Федерации \r\n               по стандартизации, метрологии и сертификации \r\n                          (Госстандарт России) \r\n 

                   Система сертификации ГОСТ Р                      
                                                                    
                    СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ                         
                   N ____________________                           
                                Зарегистрирован в Государственном   
                                Реестре Системы сертификации ГОСТ Р 
                                "____"___________________199__ г.   
                                Действителен до "__"_____199__ г.   
                                                                    
ВЫДАН__________________________________________________________
              наименование предприятия-изготовителя            
____________________________________   [ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
              адрес                            код    ОКПО     
НАСТОЯЩИЙ СЕРТИФИКАТ УДОСТОВЕРЯЕТ,  ЧТО ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫЙ НАД-
ЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ОБРАЗЕЦ(Ы) ПРОДУКЦИИ________ [ ][ ][ ][ ][ ][ ]
________________________________________________  код К-ОКП   
            наименование, тип, вид, марка 
                                         [ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
                                                      код ТН ВЭД    
     ИСПЫТАН И СООТВЕТСТВУЕТ ВСЕМ ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ, УСТАНОВ-
     ЛЕННЫМ_________________________________________________________
      обозначение стандартов с указанием конкретных пунктов  
                                                                    
     НА ОСНОВАНИИ НАСТОЯЩЕГО СЕРТИФИКАТА ПРЕДПРИЯТИЕ-ИЗГОТОВИТЕЛЬ   
     МАРКИРУЕТ ЗНАКОМ СООТВЕТСТВИЯ КАЖДОЕ ИЗДЕЛИЕ, УДОСТОВЕРЯЯ      
     СООТВЕТСТВИЕ ПРОДУКЦИИ ИСПЫТАННОМУ(ЫМ) ОБРАЗЦУ(АМ) И УКАЗАННЫМ 
     СТАНДАРТАМ.                                                    
                                                                    
     ДОКУМЕНТ ПОСТАВКИ__________________________________            
                          обозначение документа                     
     СЕРТИФИКАТ ВЫДАН_______________________________________________
                           наименование органа по сертификации,     
     ___________________________________________ 
                   выдавшего сертификат, адрес   [                ] 
                                                     N Госреестра  
                                                                    
      М.П.                                                          
                                                                    
     __________________   __________________     _______________    
         должность            подпись         , инициалы, фамилия 

\r\nУч. номер________________________\r\n \r\n1. Сертификат выдан на основании:\r\nиспытаний ______________________________________________________\r\n_______________________________________________________________,\r\nобозначение и N (NN) образца(ов)\r\nпроведенных испытательной(ыми) лабораторией(ями):\r\n 

   NN   

   Наименование
   испытательной
   лаборатории
    (центра),
     адрес 

    Протокол
    испытаний,
   N,дата утв.   

      Регистр.
 N исп. лаборатории
    в Госреестре 

 \r\nпроверки производства <*>______________________________________\r\nсертификат системы качества,___________________________________\r\n__________________________________ ____________________________\r\nаттестат производства, акт, протокол           N Госреестра\r\n \r\n2. Маркировка   родукции   осуществляется  знаком соответствия,\r\nнаносимым  на    каждое   изделие,    его    тару,    упаковку,\r\nтоваросопроводительную    и  эксплуатационную   документацию  в\r\nсоответствии с требованиями ___________________________________\r\n_______________________________________________________________\r\n           обозначение нормативных документов\r\n \r\nМестонахождение знака соответствия:\r\n_______________________________________________________________\r\n_______________________________________________________________\r\n_______________________________________________________________\r\n \r\n3. Инспекционный контроль проводится __________________________\r\nпериодичность\r\nпутем испытания образцов, взятых ______________________________\r\nв торговой сети\r\n_______________________________________________________________\r\n           и(или)  у изготовителя\r\nи проверки производства. <*>\r\n \r\n---------------------\r\n   <*> Проводится в соответствии с принятым порядком\r\nсертификации данной продукции.

Приложение 2

                Государственный комитет Российской Федерации\r\n                по стандартизации, метрологии и сертификации\r\n                          (Госстандарт России)\r\n

                     Система сертификации ГОСТ Р                    
                                                                    
                       СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ                      
                        N ____________________                      
                                                                    
                                 Зарегистрирован в Государственном  
                                 Реестре Системы сертификации ГОСТ Р
                                 "____"___________________199__ г.  
                                                                    
                                                                    
      УДОСТОВЕРЯЕТСЯ, ЧТО ИДЕНТИФИЦИРОВАННАЯ НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ПРО-
      ДУКЦИЯ                                                        
      ______________________________________ ____[ ][ ][ ][ ][ ][ ] 
                    наименование,                       код К-ОКП   
     ____________________________________[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
                      тип, вид, марка                код ТН ВЭД     
     ВЫПУСКАЕМАЯ __________________________________________________ 
                 наименование предприятия-изготовителя (исполнителя)
     _______________________________________[ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ][ ]
                     адрес                                          
     по__________________________________________    код ОКПО       
               обозначение документа поставки                       
     СООТВЕТСТВУЕТ ВСЕМ ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫМ     
     ______________________________________________________________ 
                  обозначение стандартов                            
     ______________________________________________________________ 
                    с указанием конкретных пунктов                  
                                                                    
     СЕРТИФИКАТ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА _______________________________ 
                                                                    
     ______________________________________________________________ 
            партию в количестве ____ шт., NN ___; изделие N _____.  
                                                                    
     СЕРТИФИКАТ ВЫДАН ______________________________________________
                           наименование органа по сертификации,     
     ____________________________________________[                 ]
             выдавшего сертификат, адрес                            
                                                      и Госреестра  
     М.П.                                                           
                                                                    
     __________________   __________________        ______________  
         должность            подпись         ,    инициалы, фамилия

\r\nУч.номер ______\r\n \r\n1. Выдан на основании испытаний _______________________________\r\n_______________________________________________________________\r\nобозначение и N (NN) образца(ов)\r\nпроведенных испытательной(ыми) лабораторией(ями):\r\n

   NN   

   Наименование
   испытательной
   лаборатории
    (центра),
     адрес 

    Протокол
    испытаний,
   N,дата утв.   

      Регистр.
 N исп. лаборатории
    в Госреестре 

 \r\n2. Маркировка   продукции  осуществляется  знаком соответствия,\r\nнаносимым    на    каждое  изделие,    его    тару,   упаковку,\r\nтоваросопроводительную    и  эксплуатационную   документацию  в\r\nсоответствии с требованиями____________________________________\r\n_______________________________________________________________\r\n    обозначение нормативных документов\r\n \r\nМестонахождение знака соответствия:\r\n_______________________________________________________________\r\n_______________________________________________________________\r\n_______________________________________________________________

Приложение 3

Примечание: Графическое изображение формы по ГОСТ 28197 не приводится

Утверждаю
Первый заместитель
Председателя Государственного комитета
Российской Федерации
по стандартизации, метрологии и идентификации
С.И.АВЕРИН
от 10 сентября 1992 г. N 210-7/313

Утверждаю
Заместитель Председателя
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации
С.М.БЕКОВ
от 9 сентября 1992 г. N 01-20/5115

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 1992 г. N 508 "О поэтапном введении в 1992 г. обязательной сертификации товаров (работ, услуг)" Государственный таможенный комитет Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации разработали проект "Временного порядка ввоза на территорию Российской Федерации товаров, для которых требуется подтверждение безопасности".

Рассмотрев и обсудив проект указанного документа, Госстандарт России и ГТК России отмечают, что он прямо направлен на реализацию Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и предусматривает конкретные меры по предотвращению ввоза на территорию Российской Федерации товаров, не отвечающих требованиям безопасности.

В целях проведения необходимой подготовки органов ГТК России и Госстандарта России к контролю товаров, подлежащих ввозу на территорию Российской Федерации, по требованиям безопасности, введение в действие рассматриваемого "Временного порядка..." целесообразно начать с 01.01.93 г.

Учитывая вышеизложенное, принимаются следующие совместные решения:

1. Одобрить проект "Временного порядка ввоза на территорию Российской Федерации товаров, для которых требуется подтверждение безопасности" и рекомендовать его к утверждению.

2. Госстандарту России подготовить и направить до 01.11.92 г. в ГТК России перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, с разбивкой их по кодам ТН ВЭД.

3. Ввести в действие "Временный порядок..." с 01.01.93 г.

Начальник Главного Управления
технической политики в области
сертификации Госстандарта
России
М.А.УШАКОВ

Начальник Управления
организации таможенного контроля
ГТК России
А.Г.ВАСИЛЬЕВ