Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 03.02.99 N 60 (ред. от 20.01.2004) "ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ФАКТИЧЕСКИМ ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

В целях совершенствования таможенного контроля товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, руководствуясь положениями Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52, ст. 5038):

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

1. Утвердить Положение об осуществлении таможенного контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации, согласованное с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.

2. Таможенным органам Российской Федерации при осуществлении контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации обеспечить ведение Журнала регистрации наложения средств идентификации в первичных ведомственных документах (приложение 2).

Ответственность за ведение и хранение журнала возложить на сотрудника таможенного органа, непосредственно осуществляющего таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации.

3. Центральной энергетической таможне осуществлять координирующую и контролирующую функции за исполнением таможенными органами Российской Федерации настоящего Приказа.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Свиридову О.Н.

Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
В.Г.ДРАГАНОВ

Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 03.02.99 N 60

УТВЕРЖДЕНО
Приказом ГТК России
от 03.02.99 N 60

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

1.1. Настоящее положение разработано исходя из основных задач таможенных органов Российской Федерации, организаций и подразделений отрасли энергетики Российской Федерации с целью осуществления таможенного контроля за перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации и направлено на:

- обеспечение соблюдения на таможенной территории Российской Федерации законодательства России в части перемещения электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации;

- защиту экономических интересов и обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.

1.2. Положение распространяется на организации и подразделения отрасли энергетики, на таможенные органы Российской Федерации, в регионе деятельности которых расположены вышеуказанные организации и подразделения, а также технологически обусловленные места, где установлены приборы учета, фиксирующие перемещение электрической энергии через таможенную границу Российской Федерации (далее - места таможенного контроля электроэнергии), и определяет порядок их взаимоотношений.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

1.3. Правила проведения таможенного контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

1.4. Надзор за организацией учета электроэнергии осуществляют органы и учреждения госэнергонадзора Российской Федерации в соответствии с Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.98 N 938.

Конкретный порядок организации учета электроэнергии и ответственность за его достоверность определены Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго России 19.09.96, Министерством строительства Российской Федерации 26.09.96 (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.96 N 1182).

1.5. Таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации осуществляется таможенными органами в местах таможенного контроля электроэнергии.

Пункт 1.6 - Утратил силу.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

2.1. Наложение средств идентификации осуществляется в местах таможенного контроля электроэнергии.

2.2. Наложение средств идентификации в соответствии со статьей 390 Таможенного кодекса Российской Федерации осуществляется должностным лицом таможенного органа, назначенным приказом начальника таможенного органа.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

2.3. Средства идентификации (пломбы таможенного органа) налагаются на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии в точках установки пломб органами государственного энергетического надзора.

2.4. При осуществлении таможенного контроля данные "Журнала первичной записи показаний счетчиков учета", находящегося на энергообъекте, заверяются подписью и личной номерной печатью (далее печать) сотрудника таможенного органа.

2.5. Ответственность за сохранность таможенных средств идентификации несет персонал энергообъекта в соответствии с должностными инструкциями.

2.6. Наложение средств идентификации осуществляется сотрудником таможенного органа в присутствии ответственных лиц энергообъекта и энергосбыта путем наложения пломб, печатей, штампов и других средств таможенной идентификации.

2.7. При наложении пломб таможни на клеммные сборки цепей учета и коробки зажимов приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии либо их снятии или изменении работники энергообъекта осуществляют подготовку мест пломбирования.

2.8. Сотрудник таможенного органа устанавливает пломбы таможни с оформлением акта в 2-х экземплярах (приложение 1).

Один экземпляр акта хранится в таможенном органе, второй - на энергообъекте.

2.9. Средства идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами Российской Федерации или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза нарушения нормальной работы системы учета электроэнергии.

О нарушении средств идентификации персонал энергообъекта незамедлительно сообщает таможенному органу и представляет письменное объяснение причин нарушения целостности таможенных пломб.

2.10. При необходимости замены приборов учета, проведения поверки средств расчетного (коммерческого) учета электроэнергии либо других работ, проведение которых требует нарушения целостности таможенных пломб, лица, ответственные за сохранность таможенных пломб, заблаговременно извещают таможенный орган, в регионе деятельности которого они находятся, о проведении вышеперечисленных работ с указанием даты начала и окончания работ.

2.11. Снятие пломбы сотрудником таможенного органа производится в присутствии ответственных лиц энергообъекта и энергосбыта с оформлением акта (приложение 2).

Один экземпляр акта хранится в таможенном органе, второй - на энергообъекте.

2.12. После окончания службами энергообъекта работ, проведение которых требует нарушения целостности таможенных пломб, сотрудник таможенного органа производит наложение средств идентификации в порядке, определенном п. п. 2.6, 2.8 настоящего Положения.

3.1. Таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии осуществляется сотрудниками таможенных органов совместно с ответственными представителями энергообъекта и энергонадзора, путем снятия показаний с приборов расчетного (коммерческого) учета электроэнергии, проверки системы учета и отчетности, документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

3.2. Снятие показаний с приборов коммерческого учета электроэнергии производится персоналом энергообъекта на 24-00 часа местного времени последних суток отчетного месяца, если иное не определено договором (соглашением) об обеспечении совместной работы электроэнергетической системы Российской Федерации и электроэнергетической системы сопредельного государства.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

3.3. Сотрудник таможенного органа, осуществляющий таможенный контроль за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации:

- проверяет показания счетчиков электроэнергии, снятых персоналом энергообъекта на последний день отчетного месяца, и ее количество, измеряемое в киловатт - часах (кВт.ч) по журналу первичной записи показаний счетчиков учета электроэнергии и / или суточной диспетчерской ведомости с проставлением в указанных документах отметки "Проверено", заверенной подписью и личной номерной печатью сотрудника таможенного органа, в регионе деятельности которого расположено место таможенного контроля;

- участвует в работе комиссии, созданной в территориальной организации или подразделении отрасли энергетики для контроля достоверности учета электроэнергии на электростанции или на подстанции;

- получает в качестве документа, необходимого для целей таможенного контроля за фактическим перемещением через таможенную границу Российской Федерации электроэнергии, акт учета электроэнергии, перемещаемой по межгосударственным линиям электропередачи (далее - ЛЭП) (приложение 3), оформленный комиссией по показаниям метрологически аттестованных и опломбированных счетчиков электроэнергии, снятым персоналом энергообъекта, заверяет его подписью и личной номерной печатью.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

3.4. Один экземпляр акта, составленный на энергообъекте (независимо от ведомственной принадлежности энергообъекта), хранится на энергообъекте (или в организации и подразделении отрасли энергетики, если энергообъект функционирует без обслуживающего персонала).

Два других экземпляра акта передаются:

- сотруднику таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место таможенного контроля электроэнергии;

- территориальной организации или подразделению отрасли энергетики.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

3.5. Территориальная организация или подразделение отрасли энергетики составляет сводный акт передачи (приема) электроэнергии, перемещаемой по межгосударственным линиям электропередачи, и направляет его до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в таможенный орган Российской Федерации, в регионе деятельности которого находятся указанные организации.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

4.1. Таможенный орган, осуществляющий контроль за фактическим перемещением электроэнергии, в регионе деятельности которого находятся места таможенного контроля электроэнергии, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Центральную энергетическую таможню оформленные и подписанные комиссией, а также заверенные сотрудником таможенного органа акты учета электроэнергии (приложение 3) и сводный акт, полученный от территориальной организации или подразделения отрасли энергетики.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

4.2. Информация направляется на бумажных носителях спецпочтой, телетайпом или в электронном виде (текстовый файл) с использованием каналов связи ведомственной информационно - вычислительной сети (далее ИВС) "Контроль", тип информации - "ЭНЕРГИЯ ТЕКСТ" с последующим досылом бумажного носителя.

С вводом в эксплуатацию Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) "Центральная энергетическая таможня" и по мере обеспечения таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль специальными программными средствами, информация будет направляться в Центральную энергетическую таможню в электронном виде (DBF - файл) по каналам ИВС "Контроль" с типом информации "Энергия" и последующим досылом бумажных носителей.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 20.01.2004 N 52)

Приложение 1
к Положению об осуществлении
таможенного контроля за
фактическим перемещением
электроэнергии через
таможенную границу
Российской Федерации

                         АКТ \r\n           О НАЛОЖЕНИИ ПЛОМБ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА \r\n   НА КОММЕРЧЕСКИЕ СЧЕТЧИКИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ И ИХ КЛЕММНЫЕ СБОРКИ \r\n \r\nМною (нами) ______________________________________________________\r\n              должность, ФИО сотрудника таможенного органа\r\nпри участии ______________________________________________________\r\n               должность, ФИО представителя энергообъекта\r\n                       (подстанции, эл. станции)\r\n__________________________________________________________________\r\n        должность, Ф.И.О. представителя энергосбыта\r\nсоставили настоящий акт в том, что _______________________________\r\n                                      число, месяц, год\r\nна ___________________________________ произведено наложение пломб\r\n      наименование подстанции,\r\n            эл. станции\r\nна клеммные  сборки  цепей  учета  и  коробки   зажимов   приборов\r\nкоммерческого учета электроэнергии\r\n 

N 
п/п 

Наименование 
   объекта 
   учета 

  Тип и 
 класс 
точности 
счетчика 

Номер счетчика 

  Оттиск 
  пломбы 
таможенного 
  органа 

Количество 
   пломб 
таможенного 
  органа 

  на 
передаче 

  на 
приеме 

 \r\nПоказания  счетчика  на момент  наложения  средств идентификации \r\n(пломб таможенного органа) \r\n 

 N п/п 

 N счетчика 

 Показания счетчика 

 Примечание 

 \r\nВышеуказанные расчетные    счетчики   находятся   под   таможенным\r\nконтролем\r\n__________________________________________________________________\r\n              наименование таможенного органа\r\nСнятие пломб и вскрытие счетчиков производить только с уведомления\r\nруководства таможенного  органа   и   в   присутствии   сотрудника\r\nтаможенного органа.\r\nСлужебный телефон оперативного дежурного _________________________\r\n                                          наименование таможенного\r\n                                                    органа\r\nNN тел. _________\r\n 

________________________________ 

_____________ 

_______________ 

Должность сотрудника таможенного 
органа 

  подпись, 
  л.н.п. 

    ФИО 

________________________________ 

_____________ 

_______________ 

Должность представителя 

  подпись 

    ФИО 

энергообъекта 

________________________________ 

_____________ 

_______________ 

Должность представителя 

  подпись 

     ФИО 

энергосбыта 

Приложение 2
к Положению об осуществлении
таможенного контроля за
фактическим перемещением
электроэнергии через
таможенную границу
Российской Федерации

                             АКТ \r\n                  О СНЯТИИ ПЛОМБ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА \r\n \r\nМною (нами) ______________________________________________________\r\n              должность, ФИО сотрудника таможенного органа\r\nпри участии ______________________________________________________\r\n               должность, ФИО представителя энергообъекта\r\n                (подстанции), энергонадзора, энергосбыта\r\n__________________________________________________________________\r\nсоставили настоящий акт в том, что _______________________________\r\n                                         число, месяц, год\r\nна _______________________________________________________________\r\n          наименование подстанции, электростанции\r\nпроизведено снятие пломб таможенного  органа  с  коммерческого(их)\r\nсчетчика(ов) электроэнергии, клеммных сборок\r\nцепей учета электроэнергии __________________________ на основании\r\n                               тип счетчика,\r\n                              номер счетчика\r\nобращения ________________________________________________________\r\n             наименование энергоснабжающей организации\r\n__________________________________________________________________\r\n наименование документа, регистрационный  номер и дата регистрации\r\nПричина для снятия пломб таможенного органа ______________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n  Показания счетчика на момент снятия пломб таможенного органа \r\n 

N п/п 

  N счетчика 

    Показания счетчика 

  Примечания 

________________________________ 

___________ 

_______________ 

Сотрудник таможенного органа 

  подпись, 
   л.н.п. 

     ФИО 

________________________________ 

___________ 

_______________ 

Должность представителя 

  подпись 

     ФИО 

энергообъекта 

________________________________ 

____________ 

_______________ 

Должность представителя 

   подпись 

    ФИО 

энергосбыта 

Приложение 3
к Положению об осуществлении
таможенного контроля за
фактическим перемещением
электроэнергии через
таможенную границу
Российской Федерации

АКТ \r\n УЧЕТА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, \r\n ПЕРЕМЕЩАЕМОЙ ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫМ ЛИНИЯМ \r\n ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ (ЛЭП) _______________________\r\n \r\nМесто таможенного контроля \r\n(подстанция, электростанция) ________________________\r\n \r\nОснование: приказ от _____________ 199_ г. N ________\r\nКомиссия в составе:\r\n Председатель _______________________________________\r\n Члены ______________________________________________\r\n ______________________________________________\r\n \r\n Настоящий акт составлен в том, что за _______________ месяц\r\n199_ г. перетоки электроэнергии по межгосударственным ЛЭП ________\r\n____________________________________ составили:\r\n

N 
п/п 

  Наименование 
   объектов 
  учета (ЛЭП 
трансформатор) 

Напряжение,
    кВ 7

   Номера 
  счетчиков, 
установленных 
  на объекте 
    учета 
  (прием - 
    отдача) 

Показания счетчиков 

Разность 
показаний 
счетчиков 

Коэффициент 
 счетчиков 

  Количество 
электроэнергии, 
    учтенной 
   счетчиками, 
  тыс. кВт.ч 

  Примечания 
(технологические 
    отметки) 

На __ ч. 
1 числа 
текущего 
  месяца 

На __ ч. 
1 числа 
истекшего 
  месяца 

1 

2 

3 

4 

5 

6 

7 

8 

9 

10 

1 

Ххх(рф) ххх(...) 

ххх 

Пр. ххх Отд. Ххх 

----

---

----

----

--------

----

2 

 \r\nПредседатель комиссии _________ Представитель Энергонадзора ______\r\nЧлены комиссии ________________ Отметка таможенного органа\r\n               ________________ __________________________________\r\n                                 (наименование таможенного органа)\r\n                  _________ ______________________________________\r\n                  (подпись) (Ф.И.О. сотрудника таможенного органа)

Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 03.02.99 N 60

Примечание: Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и опечатан печатью таможенного органа.