Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 01.12.94 N 1323 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РОССИЙСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ"

В целях совершенствования системы социального партнерства в Российской Федерации и повышения эффективности деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14 июля 1993 г. N 661 "Об утверждении Положения о Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 2691).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 декабря 1994 г. N 1323

1. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее именуется - Комиссия) является постоянно действующим органом системы социального партнерства в Российской Федерации, образованным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации общероссийскими объединениями профессиональных союзов, общероссийскими объединениями работодателей, Правительством Российской Федерации.

Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными нормами, действующими на территории России, настоящим Положением и регламентом Комиссии.

2. Состав Комиссии формируется на основе соблюдения принципов паритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей.

3. Основными целями Комиссии являются:

выработка общих принципов согласованного проведения социально-экономической политики;

развитие системы социального партнерства;

содействие урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов).

4. Основными задачами Комиссии являются:

ведение коллективных переговоров, подготовка и заключение Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профессиональных союзов, общероссийскими объединениями работодателей, Правительством Российской Федерации (далее именуется - Генеральное соглашение), осуществление контроля за его выполнением;

урегулирование разногласий, возникающих при заключении и реализации отраслевых (тарифных) соглашений, оказание содействия соответствующим трехсторонним комиссиям при заключении отраслевых и территориальных соглашений;

недопущение в соглашениях ухудшения условий труда и нарушения социальных гарантий, установленных законодательством;

обсуждение проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;

изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых соответствующими зарубежными организациями в области труда и социального партнерства.

5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:

координировать совместные действия общероссийских объединений профессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей, федеральных органов исполнительной власти по вопросам экономического и социального развития, разработки и реализации Генерального соглашения, урегулирования разногласий, возникших при заключении территориальных и отраслевых (тарифных) соглашений;

осуществлять взаимодействие с отраслевыми и территориальными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений;

принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые обязательны для рассмотрения федеральными органами исполнительной власти, общероссийскими профессиональными союзами, общероссийскими объединениями работодателей, представленными в Комиссии, а также объединениями профессиональных союзов и объединениями работодателей, делегировавшими им свои полномочия;

осуществлять контроль за выполнением Генерального соглашения федеральными органами исполнительной власти, профессиональными союзами, объединениями работодателей;

вносить предложения в соответствующие компетентные органы о приостановлении или отмене решений федеральных органов исполнительной власти, профессиональных союзов, объединений работодателей, а также предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, связанных с возможностью возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов);

оказывать в необходимых случаях содействие в формировании комиссий по подготовке и заключению отраслевых (тарифных) соглашений;

привлекать к работе по урегулированию коллективных трудовых споров работодателей, руководителей и специалистов федеральных органов исполнительной власти, ассоциаций, корпораций, концернов и других объединений предприятий, объединений профессиональных союзов, а также независимых экспертов;

вносить предложения о привлечении в установленном порядке к ответственности лиц, не обеспечивших выполнение мероприятий по реализации Генерального соглашения и решений Комиссии;

получать информацию о социально-экономическом положении в отраслях, регионах, необходимую для рассмотрения вопросов о ходе выполнения Генерального соглашения и урегулирования разногласий по рассматриваемым Комиссией отраслевым (тарифным) соглашениям;

получать в установленном порядке федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, федеральные законопроекты, а также планы работ Правительства Российской Федерации, общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей, другие материалы по вопросам социально-трудовых отношений;

вносить предложения для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации вопросов с участием представителей общероссийских объединений профессиональных союзов и общероссийских объединений работодателей;

направлять по согласованию с координатором Комиссии своих представителей для участия в заседаниях Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также для участия в работе комиссий, образованных этими органами.

6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы, регламентом и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.

7. Для разработки разделов Генерального соглашения, плана мероприятий по его реализации и контроля за его выполнением, а также осуществления постоянной связи с территориальными и отраслевыми органами социального партнерства Комиссия образует Координационный совет, постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон.

Координационный совет Комиссии состоит из координатора Комиссии, координаторов сторон, сопредседателей постоянных рабочих групп Комиссии, представителя Министерства труда Российской Федерации, ведающего вопросами социального партнерства и ответственного секретаря Комиссии.

8. В заседаниях Комиссии имеют право участвовать полномочные представители российских профсоюзов и российских объединений работодателей, не входящих в состав Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

9. Для организации работы Комиссии образуется секретариат Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, работники которого назначаются Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации по представлению Координационного совета Комиссии и входят в секретариат координатора Комиссии.

10. Материально-техническое обеспечение Комиссии осуществляется Управлением делами Администрации Президента Российской Федерации.

11. Координатор Комиссии назначается с учетом предложений сторон Комиссии.

Координатор Комиссии организует ее деятельность совместно с координаторами сторон, избираемыми каждой из сторон самостоятельно.

12. Координатор Комиссии:

а) регулярно информирует:

Правительство Российской Федерации о деятельности Комиссии;

Комиссию о деятельности Правительства Российской Федерации, принимаемых мерах по решению социально-экономических вопросов;

б) утверждает по представлению Комиссии регламент и план работы Комиссии;

в) обеспечивает взаимодействие и достижение согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации;

г) утверждает по представлению сторон персональный состав Комиссии, состав рабочих групп и их руководителей;

д) принимает согласованное со сторонами решение об участии в заседаниях Правительства Российской Федерации представителей общероссийских объединений профессиональных союзов и общероссийских объединений работодателей при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;

е) приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, общероссийских объединений профессиональных союзов и общероссийских объединений работодателей, не входящих в состав Комиссии.

Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность сторон, входящих в Комиссию, и не принимает участия в голосовании.

13. Член Комиссии в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными нормами, действующими на территории Российской Федерации, настоящим Положением, регламентом Комиссии.

14. Член Комиссии имеет право:

в соответствии с поручениями Комиссии (Координационного совета, рабочей группы) обращаться в федеральные органы исполнительной власти, профессиональные союзы, объединения работодателей и получать письменный ответ по существу поставленных вопросов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и справочными материалами;

пользоваться правительственной связью.

15. Член Комиссии имеет соответствующее удостоверение.

16. Член Комиссии по согласованию с координатором Комиссии может принимать участие в заседаниях Правительства Российской Федерации, его органов и организаций при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.