Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.12.94 N 1392 "О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ПАЛАТАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ")

В целях обеспечения взаимодействия Правительства Российской Федерации с палатами Федерального Собрания Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что организация взаимодействия Правительства Российской Федерации с палатами Федерального Собрания осуществляется полномочным представителем Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании.

Для обеспечения законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации образовать Представительство Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании в составе статс-секретарей - заместителей министров Российской Федерации и других лиц, назначаемых Правительством Российской Федерации.

Указанное Представительство действует как межведомственная комиссия и возглавляется полномочным представителем Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании.

2. Ввести в федеральных министерствах должность статс-секретаря - заместителя министра в пределах установленных каждому министерству численности и количества заместителей министра.

Министрам Российской Федерации в 10-дневный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о назначении одного из своих заместителей на должность статс-секретаря - заместителя министра.

3. Утвердить прилагаемое Положение о Представительстве Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании.

4. Установить, что в федеральных органах исполнительной власти, не указанных в пункте 2 настоящего Постановления, руководителями этих органов из числа своих заместителей назначаются лица, ответственные за взаимодействие с палатами Федерального Собрания и участие в законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации.

5. Возложить на должностных лиц, указанных в пунктах 2 и 4 настоящего Постановления, следующие основные функции:

организацию взаимодействия федерального органа исполнительной власти с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания в части согласования планов работ, а также обеспечение участия в совместных рабочих группах;

координацию законопроектных работ с соисполнителями при подготовке законопроектов, вносимых Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

оказание информационной поддержки законотворческой деятельности комитетов и комиссий палат Федерального Собрания и организацию участия представителей федеральных органов исполнительной власти в законопроектной работе Федерального Собрания независимо от источника законодательной инициативы;

обеспечение представления специалистами, участвующими в законопроектной работе комитетов, комиссий и депутатских объединений палат Федерального Собрания, единой скоординированной позиции Правительства Российской Федерации;

обеспечение подготовки проектов предложений и замечаний Правительства Российской Федерации по рассматриваемым палатами Федерального Собрания законопроектам;

обеспечение подготовки проектов заключений Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации;

организацию работы с обращениями депутатов палат Федерального Собрания.

Установить, что деятельность указанных должностных лиц координируется полномочным представителем Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании.

6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Представительства Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании возложить на Аппарат Правительства Российской Федерации, увеличив его численность на 6 единиц ответственных работников.

7. Признать утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1994 г. N 986 "О полномочном представителе Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 18, ст. 2091), кроме пункта 5 и распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1994 г. N 1820-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 30, ст. 3180).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 декабря 1994 г. N 1392

1. Представительство Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании (далее - Представительство) образовано в составе статс-секретарей - заместителей федеральных министров согласно Приложению, входящих в него по должности, и других лиц, назначаемых Правительством Российской Федерации.

2. Представительство является постоянно действующим органом, образованным с целью совершенствования законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, обеспечения взаимодействия Правительства Российской Федерации с палатами Федерального Собрания, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере законопроектных работ.

3. Представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением и учитывает положения регламентов палат Федерального Собрания.

4. Представительство по вопросам, входящим в его компетенцию, осуществляет взаимодействие с палатами Федерального Собрания, их комитетами и комиссиями, депутатскими объединениями, законодательными (представительными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, политическими партиями и общественными организациями, ведущими российскими и зарубежными специалистами.

5. Основными задачами Представительства являются:

формирование законопроектных планов и программ, разработка предложений по основным направлениям и приоритетам законодательных инициатив Правительства Российской Федерации;

координация законопроектной деятельности министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, формирование пакетов законопроектов, комплексно регулирующих соответствующие сферы социально-экономических отношений;

анализ хода подготовки проектов законодательных актов, вносимых Правительством Российской Федерации в Государственную Думу, выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию процесса подготовки законопроектов;

организация комплексной оценки социально-экономических последствий принятия намечаемых к разработке законопроектов и организация анализа результатов реализации принятых законов;

обеспечение взаимодействия Правительства Российской Федерации с другими субъектами права законодательной инициативы в сфере законопроектной деятельности и координация с ними планов и программ законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

разработка предложений по совершенствованию механизмов использования права законодательной инициативы Правительства Российской Федерации.

6. В целях решения возлагаемых на него задач Представительство:

обеспечивает координацию участия министерств и иных федеральных органов исполнительной власти в законопроектной деятельности, в том числе их работу по формированию законопроектных планов и программ Правительства Российской Федерации;

организует контроль за подготовкой заключений на законопроекты, вносимые Президентом Российской Федерации в Государственную Думу по вопросам, затрагивающим компетенцию Правительства Российской Федерации, а также подготовкой заключений Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации на законопроекты, вносимые в Государственную Думу другими субъектами права законодательной инициативы;

организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с депутатским корпусом, парламентскими фракциями и аппаратами палат Федерального Собрания по вопросам прохождения и рассмотрения проектов законодательных актов;

заслушивает на своих заседаниях должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, ответственных за взаимодействие с палатами Федерального Собрания, о ходе подготовки законопроектов, выполнения планов и программ законотворческой деятельности Правительства Российской Федерации, о работе по представлению единой скоординированной позиции Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания;

взаимодействует с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, политическими партиями, общественными объединениями и предпринимательскими структурами по вопросам законопроектной деятельности;

осуществляет другие функции, необходимые для выполнения возложенных на Представительство задач.

7. Руководителем Представительства является полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании.

Полномочный представитель назначается и освобождается Правительством Российской Федерации по представлению Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

Полномочный представитель является заместителем Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

Статс-секретари - заместители федеральных министров и иные лица, назначенные в состав Представительства, принимают участие в его работе в личном качестве.

8. Полномочный представитель:

выполняет поручения Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с осуществлением взаимодействия Правительства Российской Федерации с Федеральным Собранием. В неотложных случаях полномочный представитель докладывает непосредственно Председателю Правительства Российской Федерации;

выступает от имени Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания;

дает в необходимых случаях по вопросам, связанным с представлением в Государственную Думу законопроектов и их рассмотрением в палатах Федерального Собрания, обязательные для исполнения поручения министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, руководителям государственных учреждений и организаций;

осуществляет взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Федеральном Собрании;

представляет Правительству Российской Федерации проекты программ законопроектных работ Правительства Российской Федерации и другие подготовленные Представительством материалы.

9. Представительство осуществляет свою деятельность в соответствии с принятыми планами. Организационно-техническое обеспечение деятельности Представительства осуществляется Аппаратом Правительства Российской Федерации.

Функции рабочего аппарата Представительства осуществляет отдел по взаимодействию с палатами Федерального Собрания, депутатскими фракциями и депутатами Департамента по взаимодействию с Федеральным Собранием и общественными организациями Аппарата Правительства Российской Федерации.

Приложение
к Положению о Представительстве
Правительства Российской
Федерации в Федеральном
Собрании

Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по атомной энергии

Статс-секретарь - заместитель Министра внешних экономических связей Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике

Статс-секретарь - заместитель Министра здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра культуры Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра науки и технической политики Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра обороны Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра образования Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра путей сообщения Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра связи Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств

Статс-секретарь - заместитель Министра социальной защиты населения Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра строительства Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра топлива и энергетики Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра транспорта Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра труда Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра финансов Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра экономики Российской Федерации

Статс-секретарь - заместитель Министра юстиции Российской Федерации