Законодательная база Российской Федерации

В целях унификации и приведения в соответствие с международными стандартами государственного статистического наблюдения за деятельностью организаций, предоставляющих услуги по размещению туристов, Постановлением Госкомстата России от 25.07.02 N 158 утверждена форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-КСР " Сведения о деятельности коллективного средства размещения". Форма введена для юридических лиц и их обособленных подразделений - организаций гостиничного типа, санаторно-курортных организаций, организаций отдыха и туристских баз.

Постановлением Госкомстата России от 23.12.02 N 221 утверждена Инструкция по заполнению формы N 1-КСР.

Указанная форма введена начиная с отчета за 2002 год взамен ранее действовавших форм федерального государственного статистического наблюдения N 1-гостиница " Сведения о работе гостиниц" и N 1-отдых " Сведения о санаторно-курортной организации и организации отдыха".

Единицы статистического наблюдения для данной формы определены в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации " Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования", введенным в действие 01.01.1999 (ГОСТ Р 51185-98), который устанавливает следующие определения в области туризма.

Средства размещения туристов - любой объект, предназначенный для временного проживания туристов.

Турист - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях (без занятия оплачиваемой деятельностью) в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки.

Исполнитель услуги средств размещения - организация, индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги средств размещения.

Услуги средств размещения - деятельность исполнителя по размещению туристов и оказанию гостиничных, специализированных (лечебно-оздоровительных, санаторных, спортивных, туристских и других) услуг.

Указанным ГОС Том к коллективным средствам размещения относятся:

- гостиницы и аналогичные средства размещения:

гостиницы (в том числе квартирного типа);

мотели;

пансионаты;

общежития;

- специализированные средства размещения:

санатории;

профилактории;

дома отдыха;

туристские базы, базы отдыха;

дома охотника (рыбака);

наземный и водный транспорт, переоборудованный под средства размещения для ночлега;

кемпинги (площадки для кемпинга, автофургонов).

Помимо коллективных средств размещения данный ГОСТ определяет индивидуальные средства размещения, к которым относятся квартиры, комнаты в квартирах, дома, коттеджи, сдаваемые внаем. Однако в форме N 1-КСР они не учитываются.

В ГОС Те указывается, что средства размещения должны соответствовать требованиям, установленным соответствующими отраслевыми (ведомственными) нормами и правилами.

Типы санаторно-курортных организаций (учреждений), указанные в разделе I " Общие сведения о коллективном средстве размещения", приведены на основании Приказа Минздрава России от 09.04.98 N 110 " Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения". Определение гостиниц и мотелей приводится в ГОСТ Р 50645-94 " Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц".

Учитывая поступившие от ТОГС вопросы, при организации сбора и разработки информации по указанной форме статнаблюдения следует обратить внимание на следующее.

КСР, находившиеся на капитальном ремонте в течение отчетного года, отчет по ф. N 1-КСР не должны представлять.

Субъекты малого предпринимательства входят в совокупность объектов статистического наблюдения, обследуемых по ф. N 1-КСР.

В разделе VII " Сведения о персонале" в строках 77 и 80 среднегодовая численность приводится с учетом численности работников буфетов.

В разделе VIII " Общественное питание" данные по буфетам должны быть учтены в строках 83, 84, 87, 90. Строка 83 должна быть равна сумме строк 84 и 87 по всем графам, сумма строк 85 и 86 должна быть меньше или равна строке 84, сумма строк 88 и 89 должна быть меньше или равна строке 87 по всем графам. Санаторно-курортные и другие организации, в которых питание входит в стоимость путевки, также заполняют данный раздел, в том числе и показатель оборота общественного питания. По собственным подразделениям общественного питания, сданным в аренду, оборот общественного питания (строка 90, графа 5) не включается.

В разделе IX " Основные показатели хозяйственной деятельности" бюджетные организации показывают по строкам 101 - 110 расходы, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг, товаров), по строкам 116, 119 и 122 - за счет каких источников профинансированы расходы отчетного года.

По строке 98 должны показать валовой доход, равный разнице между покупной и продажной стоимостью реализованных товаров.

Данные о материальных ресурсах отражаются по строке 102 " Материальные расходы" без учета налога на добавленную стоимость.

Заместитель Председателя
Госкомстата России
М.Н.СИДОРОВ