Законодательная база Российской Федерации

В Управление по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил поступает постоянно увеличивающееся количество обращений таможенных органов о несвоевременном и некачественном исполнении (особенно в Московском регионе) запросов и поручений по делам о нарушении таможенных правил.

Анализ таких фактов показывает, что имеют место случаи, когда вместо производства процессуальных действий в соответствии с поручениями таможенных органов исполняющие их должностные лица ограничиваются направлением документов и иных материалов в форме справки, ответа на запрос и т.п. без оформления необходимых протоколов процессуальных действий в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. А при ответах на запросы не прилагают документы, подтверждающие производство розыскных действий, получение объяснений, ответов запрашиваемых предприятий, учреждений и организаций.

Несоблюдение установленных Таможенным кодексом Российской Федерации сроков выполнения поручений и формальный подход к их исполнению зачастую не позволяют запрашивающим таможням своевременно заводить дела о нарушении таможенных правил, затрудняют использование полученных материалов в качестве доказательств, сказываются на квалификации правонарушений и привлечении к ответственности лиц, их совершивших, что влечет за собой дополнительные издержки, поток жалоб и обращений о затягивании сроков, об односторонности, неполноте и необъективности расследований по делам о нарушении таможенных правил.

В связи с изложенным, а также учитывая объем товарооборота в Московском регионе, в целях упорядочения исполнения запросов и поручений таможенных органов обязываю:

1. Начальников региональных таможенных управлений, начальников таможен назначить опытных сотрудников отделов: таможенных расследований, по борьбе с таможенными правонарушениями, по контролю за доставкой товаров и других, для исполнения запросов и поручений таможенных органов по делам о нарушении таможенных правил.

2. Должностных лиц, исполняющих запросы и поручения по делам о нарушении таможенных правил, строго руководствоваться требованиями процессуальных норм Таможенного кодекса Российской Федерации; при производстве розыскных действий, получении материалов и объяснений составлять соответствующие документы (рапорта, запросы, объяснения и т.п.), подтверждающие производство таких действий и источник получения данных.

3. Начальников таможенных органов обеспечить надлежащий контроль за своевременностью и полнотой исполнения запросов и поручений по делам о нарушении таможенных правил.

4. Начальников Западного, Северо- Западного, Северо - Кавказского, Поволжского таможенных управлений, начальников подчиняющихся им таможен при необходимости проведения в г. Москве процессуальных действий по делам о нарушении таможенных правил, требующих знания материалов дела, откомандировывать сотрудников для их производства, согласовывая время и место с Московским таможенным управлением либо таможнями, подчиняющимися ему или непосредственно ГТК России.

Заместитель
Председателя ГТК России
В.Г.ДРАГАНОВ