Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.07.2003 N 433 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ЖИЛИЩНЫЕ СУБСИДИИ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ (ВЫЕХАВШИМ) ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ"

Во исполнение статьи 8 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4188) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую методику распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации при формировании проектов федерального бюджета руководствоваться указанной методикой.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1998 г. N 1163 "Об утверждении Порядка предоставления средств из федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 41, ст. 5031).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 июля 2003 г.
N 433

1. Настоящая методика разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее именуется - Федеральный закон).

2. Распределение средств федерального бюджета, выделяемых на жилищные субсидии гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее именуются - средства на жилищные субсидии), производится по субъектам Российской Федерации, в которых состоят на учете граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий, в соответствии с Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее именуются - граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий).

3. Распределение средств на жилищные субсидии по субъектам Российской Федерации осуществляется с учетом очередности предоставления жилищных субсидий отдельным категориям граждан, предусмотренной статьей 2 Федерального закона (далее именуется - категория очередности).

4. Распределение средств на жилищные субсидии по субъектам Российской Федерации, имеющим в своем составе как районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, так и районы с благоприятными условиями жизнедеятельности, производится для этих территорий раздельно.

5. При расчетах по настоящей методике используются следующие параметры:

а) численность граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, по категориям очередности;

б) средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемая ежеквартально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (P_ru);

в) социальная норма общей площади жилья на человека в размере 18 квадратных метров (Р_1) и на расчетную семью в размере 54 квадратных метров (P_f);

г) норматив предоставления жилищной субсидии в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (P_w), равный 100 процентам.

6. Категория очередности учитывается в расчетах при помощи коэффициента значимости (K), который определяется как величина, обратно пропорциональная категории очередности граждан:

K_1 = 1 - для граждан, выезжающих из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации;

K_2 = 0,5 - для граждан - инвалидов I и II группы, а также инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

K_3 = 0,33 - для пенсионеров;

K_4 = 0,25 - для граждан, признанных в установленном порядке безработными и состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

K_5 = 0,2 - для работающих граждан.

7. При расчетах по настоящей методике предусматривается:

а) выделение субъектам Российской Федерации средств на жилищные субсидии в размере, обеспечивающем полное удовлетворение потребностей субъектов Российской Федерации в жилищных субсидиях для граждан первой категории очередности;

б) выделение субъектам Российской Федерации средств на жилищные субсидии в размере не менее, чем необходимо для обеспечения одной расчетной семьи (минимальный размер жилищной субсидии).

8. Расчет средств на жилищные субсидии для субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти которых не представили в установленном порядке в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации сведений о численности граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, выполняется в соответствии с решением Министерства.

9. Распределение средств на жилищные субсидии по субъектам Российской Федерации происходит в три этапа.

10. На первом этапе рассчитываются средства в размере, обеспечивающем полное удовлетворение потребностей субъектов Российской Федерации в жилищных субсидиях для граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, первой категории очередности.

Размер этих средств рассчитывается для каждого субъекта Российской Федерации (S_1i) по формуле:

S_1i = N_1i х K_1 х P_ru х P_1 х P_w, где

N_1i - фактическая численность граждан в субъекте Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий, первой категории очередности;

K_1 - коэффициент значимости для граждан первой категории очередности;

P_ru, P_1 и P_w - параметры, указанные в пункте 5 настоящей методики.

11. Размер средств, необходимых для предоставления жилищных субсидий гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, первой категории очередности в целом по Российской Федерации (S_1), рассчитывается по формуле:

S_1 = Сумма S_1i (от i = 1 до i = m), где

m - количество субъектов Российской Федерации, в которых состоят на учете граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий, первой категории очередности.

12. На втором этапе рассчитывается условный размер средств на жилищные субсидии по субъектам Российской Федерации для граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, второй - пятой категорий очередности (далее именуется - условный размер средств на жилищные субсидии). Данный расчет производится пропорционально расчетной численности указанных граждан в субъекте Российской Федерации (N_i), которая определяется по формуле:

N_i = Сумма N_ji х K_j (от j = 2 до j = 5), где

N_ji - фактическая численность граждан в субъекте Российской Федерации, имеющих право на получение жилищной субсидии, каждой категории очередности;

K_j - коэффициент значимости для граждан соответствующей категории очередности.

13. Расчетная численность граждан в Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий, определяется по формуле:

N = Сумма N_i (от i = 1 до i = h), где

h - количество субъектов Российской Федерации, имеющих на учете граждан второй - пятой категории очередности.

14. Условный размер средств на жилищные субсидии по субъекту Российской Федерации (S_i) рассчитывается, исходя из общего размера средств на жилищные субсидии, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, уменьшенного на величину, полученную в результате расчетов на первом этапе, по формуле:

S_i = (S_б - S_1) х (N_i / N), где

S_б - размер средств на жилищные субсидии, предусмотренный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

S_1 - размер средств на жилищные субсидии для граждан первой категории очередности;

N_i и N - расчетная численность граждан в субъекте Российской Федерации и в Российской Федерации.

15. На третьем этапе происходит корректировка условного размера средств на жилищные субсидии.

Условный размер средств на жилищные субсидии для субъекта Российской Федерации (S_i) сравнивается с минимальным размером жилищной субсидии (S_min), которая выделяется субъекту Российской Федерации и рассчитывается по формуле:

S_min = P_ru х P_f х P_w.

В случае если условный размер средств на жилищные субсидии для субъекта Российской Федерации (S_i) меньше, чем минимальный размер жилищной субсидии (S_min), итоговый размер средств на жилищные субсидии для данного субъекта Российской Федерации (G_i) определяется равным S_min.

16. В остальных случаях итоговый размер средств на жилищные субсидии по субъектам Российской Федерации (G_i) определяется путем суммирования результатов расчетов, сделанных на первом и втором этапе, с учетом проведенной корректировки условного размера средств на жилищные субсидии на третьем этапе расчета:

G_i = S_1i + (S_b - S_1 - Сумма S_min) х [N_i / (N - Сумма N_i)] (от i = 1 до i = n), если S_i > S_min, где

G_i - итоговый размер средств на жилищные субсидии по субъекту Российской Федерации;

n - количество субъектов Российской Федерации, в которых S_i < S_min.