Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минтранса РФ от 14.08.2003 N 178 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ РЕГУЛЯРНЫХ АВТОБУСНЫХ МАРШРУТОВ МЕЖДУ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с подпунктом 45 пункта 9 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 3, ст. 235), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации.

2. Заместителю Министра А.В. Колику обеспечить комплекс организационных мероприятий, необходимых для формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра - главного государственного транспортного инспектора Российской Федерации А.П. Насонова.

Министр
С.ФРАНК

УТВЕРЖДЕН
Приказом Минтранса России
от 14 августа 2003 г. N 178

1. Порядок формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации (далее - Порядок) разработан в целях обеспечения безопасности перевозок, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров, создания цивилизованного рынка транспортных услуг и предназначен для упорядочения процедуры открытия регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации (межобластных, межкраевых, межреспубликанских), установления единых подходов, процедур взаимодействия, последовательности и сроков выполнения работ, связанных с открытием этих маршрутов.

2. Работа по формированию сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации с привлечением Российского автотранспортного союза и других организаций.

3. Открытие маршрутов производится по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Инициаторами открытия регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации могут выступать юридические и физические лица.

5. К перевозкам пассажиров по регулярным маршрутам между субъектами Российской Федерации допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующие лицензии.

6. Для решения вопросов по открытию регулярного маршрута перевозчик разрабатывает:

схему маршрута в виде графического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);

расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;

размер платы за проезд и провоз багажа;

график работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха.

7. Для решения вопроса об организации регулярного автобусного маршрута между субъектами Российской Федерации рассматриваются следующие документы:

заявка на открытие маршрута с указанием для юридического лица наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, наименования банковского учреждения и номера расчетного счета, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность;

копии учредительных документов и копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

копия лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом;

документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств;

документы, перечисленные в пункте 6 настоящего Порядка.

8. Представленные документы регистрируются, по ним проводится экспертиза, и при ее положительном завершении они направляются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с территории которого начинается маршрут, для принятия решения о возможности его открытия.

9. После получения согласия на открытие маршрута от органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации оформляется паспорт маршрута (форма прилагается), после чего паспорт маршрута, расписание движения автобуса и ходатайство о согласовании открытия маршрута направляются в субъекты Российской Федерации, по территории которых будет проходить или заканчиваться вновь открываемый маршрут.

10. Согласованные документы на открытие регулярного автобусного маршрута между субъектами Российской Федерации или аргументированный отказ с указанием конкретных причин направляются перевозчику.

11. На выполнение всех работ, связанных с открытием регулярных маршрутов между субъектами Российской Федерации, отводится, как правило, не более двух месяцев со дня поступления документов от перевозчика.

12. Отправление (прибытие) автобусов регулярных маршрутов между субъектами Российской Федерации производится, как правило, с автовокзалов (пассажирских автостанций), а также с мест, специально отведенных для этих целей исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и соответствующим образом оборудованных.

13. Проезд пассажиров и провоз багажа осуществляются по билетам установленной формы.

14. Обследование автобусных маршрутов производится на основании пункта 4.15 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 января 1997 г. N 2 (зарегистрирован Минюстом России 14 мая 1997 г., регистрационный N 1302).

15. Один экземпляр паспорта маршрута представляется в Управление автомобильного и электрического пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

16. Управление автомобильного и электрического пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации на основании утвержденных паспортов маршрутов формирует общий реестр регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации.

Приложение
к Порядку

                                                         (образец)\r\n \r\nАдминистрация _________________________ области (края, республики)\r\n__________________________________________________________________\r\n                (полное наименование перевозчика)\r\n 

Внесено в реестр 
Минтрансом России
                 
Дата ______ N ___
                 
подпись _________

 \r\n               ПАСПОРТ АВТОБУСНОГО МАРШРУТА N ___\r\n \r\n              _____________________________________\r\n                     (наименование маршрута)\r\n \r\n                                                            Лист 1\r\n \r\nАдминистрация _________________________ области (края, республики)\r\n__________________________________________________________________\r\n                (полное наименование перевозчика)\r\n \r\n       "Согласовано"        "Согласовано"          "Утверждаю"\r\n       (министр             (министр               (министр\r\n       транспорта           транспорта             транспорта\r\n       (руководитель        (руководитель          (руководитель\r\n       департамента,        департамента,          департамента,\r\n       комитета по          комитета по            комитета по\r\n       транспорту...)       транспорту...)         транспорту...)\r\n       области, края,       области, края,         области, края,\r\nМ.П.   республики)    М.П.  республики)     М.П.   республики)\r\n(место\r\nпечати)\r\n       __________________   __________________  __________________\r\n       (подпись) (Ф.И.О.)   (подпись) (Ф.И.О.)  (подпись) (Ф.И.О.)\r\n       "__" ______ 20__ г.  "__" ______ 20__ г. "__" _____ 20__ г.\r\n \r\n                 ПАСПОРТ АВТОБУСНОГО МАРШРУТА N\r\n \r\n              _____________________________________\r\n                     (наименование маршрута)\r\n \r\nВид маршрута: межреспубликанский, межкраевой, межобластной\r\n \r\n    Составлен по состоянию на ____________ 20__ год\r\n \r\n                                                            Лист 2\r\n \r\n                        ПАСПОРТ МАРШРУТА\r\n \r\nПротяженность ____________________________________________________\r\nСезонность работы (период работы) ________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nДата открытия и основание ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nДата закрытия и основание ________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                                                            Лист 3\r\n \r\n               СХЕМА МАРШРУТА С УКАЗАНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ\r\n                      И ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ\r\n \r\n    Условные обозначения:\r\n    автовокзалы                   бензозаправочные пункты\r\n    автобусные станции            станции обслуживания\r\n    автобусные павильоны          тарифные остановки\r\n    билетные кассы                нетарифные остановки\r\n    диспетчерские пункты          остановки по требованию\r\n    навесы\r\n \r\n                                                            Лист 4\r\n 

Путь следования 

Дата изменения 

Причина изменения 

 \r\n                                                            Лист 5\r\n \r\n                               АКТ\r\n                  ЗАМЕРА ПРОТЯЖЕННОСТИ МАРШРУТА\r\n \r\n                                                         Утверждаю\r\n                              Руководитель организации-перевозчика\r\n \r\n                        М.П.  ____________________________________\r\n                              (подпись)                   (Ф.И.О.)\r\n                              "__" _______________________ 20__ г.\r\n \r\n    Комиссия в составе: председателя _____________________________\r\n_________________________________________________________________,\r\n    членов _______________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n"__" ________ 20__ г. произвела замер межостановочных расстояний и\r\nобщей протяженности маршрута _____________________________________\r\n                                   (наименование маршрута)\r\n    Путем контрольного замера на автомобиле марки _______________,\r\nгосуд. N _______, путевой лист N ________, водитель ______________\r\n___________, на стандартной авторезине,  а также  путем  сверки  с\r\nпаспортом дороги комиссия установила:\r\n    Общая протяженность  маршрута  согласно   показанию   счетчика\r\nспидометра  (или  по  километровым  столбам  там,  где  они  есть)\r\nсоставила _________ км.\r\n    Расстояние от   места  дислокации  перевозчика  до  начального\r\nпункта маршрута составило  ________  км,  а  от  конечного  пункта\r\nмаршрута до места дислокации перевозчика ___________ км.\r\n \r\n      Расстояния между промежуточными остановками составили:\r\n 

ТУДА 

Остановочные
пункты 

ОБРАТНО 

Показания
спидометра

Расстояние 
между 
остановочными
пунктами 

Расстояние
от 
начального
пункта 

Показания
спидометра

Расстояние
между 
остановочными
пунктами 

Расстояние
от 
начального
пункта 

 \r\nПредседатель комиссии                                  ___________\r\n                                                        (подпись)\r\n \r\nЧлены комиссии                                         ___________\r\n                                                        (подпись)\r\n \r\n                                                            Лист 6\r\n \r\n         ТАБЛИЦА РАССТОЯНИЙ МЕЖДУ ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ\r\n       МАРШРУТА И НОМЕРАМИ ПОЯСОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ СТОИМОСТЬ\r\n                 ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА МЕЖДУ\r\n                     ОСТАНОВОЧНЫМИ ПУНКТАМИ\r\n \r\n                                                         Утверждаю\r\n                              Руководитель организации-перевозчика\r\n \r\n                        М.П.  ____________________________________\r\n                              (подпись)                   (Ф.И.О.)\r\n                              "__" _______________________ 20__ г.\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nНачальник эксплуатации перевозчика                     ___________\r\n                                                        (подпись)\r\nСтарший экономист                                      ___________\r\n                                                        (подпись)\r\n \r\n                                                            Лист 7\r\n \r\n               СТОИМОСТЬ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА\r\n \r\n                                                         Утверждаю\r\n                              Руководитель организации-перевозчика\r\n \r\n                        М.П.  ____________________________________\r\n                              (подпись)                   (Ф.И.О.)\r\n                              "__" _______________________ 20__ г.\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nВ таблице указана стоимость билетов на проезд в автобусах ________\r\n__________________________________________________________________\r\n           (в автобусах с мягкими откидными сиденьями,\r\n                     в автобусах общего типа)\r\nСтраховой сбор ___________________________________________________\r\n \r\nНачальник эксплуатации перевозчика                     ___________\r\n                                                        (подпись)\r\nСтарший экономист                                      ___________\r\n                                                        (подпись)\r\n \r\n                                                            Лист 8\r\n 

Временные изменения 
на маршруте (укороченные, 
введение объездов, 
прекращение движения) 

Дата изменения 

Причина изменения 

 \r\n                                                            Лист 9\r\n \r\n                ХАРАКТЕРИСТИКА ДОРОГИ НА МАРШРУТЕ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n                  (название дороги, категория)\r\nШирина проезжей части,  тип покрытия (по участкам,  с указанием их\r\nпротяженности)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n                                                           Лист 10\r\n \r\n                   СВЕДЕНИЯ О ТРАССЕ МАРШРУТА\r\n 

Кем обслуживается 
дорога 

Наличие мостов 
(между какими 
пунктами или 
на каком 
километре) и их 
грузоподъемность 

Наличие железнодорожных 
переездов (между 
какими пунктами 
или на каком километре) 
и их вид (охраняемые, 
неохраняемые) 

На каких остановочных 
пунктах имеются 
съездные площадки 

Наличие разворотных 
площадок на конечных пунктах 

 \r\nДата заполнения ____________________________________\r\n \r\n                                                           Лист 11\r\n \r\n        Характеристика автобусных станций, автопавильонов\r\n                     и диспетчерских пунктов\r\n 

Наименование
сооружений 

Остановочные
пункты, где 
имеются 
линейные 
сооружения 

Тип 
сооружения 
(деревянный,
каменный, 
кирпичный 
и т.д.) 

Построено 
по типовому, 
индивидуальному
проекту 
или 
помещение 
приспособленное 

Общая 
полезная
площадь,
м2 

 \r\n 

Наличие 
помещений 
для 
пассажиров,
м2 

Количество
касс по 
продаже 
билетов 

Кем 
производится 
регистрация 
рейсов и 
диспетчерское
руководство 

Наличие 
средств 
связи 
(телефон,
телетайп,
радио) 

На балансе 
чьей 
организации
находятся 
линейные 
сооружения 

 \r\n                                                           Лист 12\r\n \r\n        Выполнение основных эксплуатационных показателей\r\n 

Наименование
показателей 

20__ г. 

20__ г. 

20__ г. 

20__ г. 

20__ г. 

20__ г. 

Среднегодовое
количество 
работавших 
автобусов 

В том числе
автобусов 
без 
кондукторов

Марка 
автобусов 

Перевезено 
пассажиров,
тыс. 

Выполнено 
пассажиро-
километров,
тыс. 

Автомобиле-часы
работы 

Эксплуатационная
скорость, км/ч 

Общий пробег 

Пробег с 
пассажирами 

Коэффициент 
использования 
вместимости 

Выработка 
на одно 
рабочее 
автоместо: 
в пассажирах 

в пассажиро-
километрах 

Выручка, 
тыс. руб. 

Количество 
рейсов: 
по плану 

фактически 

с соблюдением 
расписания