Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 04.01.95 N 2 "О КОНТРОЛЕ ЗА НАЧИСЛЕНИЕМ И ВЗЫСКАНИЕМ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ"

В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации и усиления контроля за полнотой взимания таможенных платежей приказываю:

1. Утвердить Правила проведения (далее - Правила) таможенного контроля за начислением и уплатой таможенных платежей при производстве таможенного оформления товаров (Приложение 1).

2. Утвердить Порядок контроля (далее - Порядок контроля) отделом таможенных платежей за начислением таможенных платежей и поступлением сумм таможенных платежей на счета таможенного органа (Приложение 2).

3. Применять с 1 апреля 1995 года положения утвержденных Правил и Порядка контроля.

4. Установить, что при наличии задолженности по уплате таможенных платежей и / или сумм штрафов и стоимости товаров и транспортных средств при совершении нарушений таможенных правил у лица, перемещающего товары, либо у иного лица, ответственного за уплату таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством, выпуск товаров и транспортных средств таможенными органами не производится до полного погашения такой задолженности за исключением случаев, определяемых специальными нормативными актами ГТК России.

5. Начальникам региональных таможенных управлений и начальникам таможен:

- организовать изучение положений утвержденных Правил и Порядка контроля руководящим и оперативным составами таможенных органов, а также региональными отделами ГНИВЦ;

- обеспечить обязательное представление электронных копий таможенных деклараций в отделы таможенных платежей для проведения ими контроля полноты начисления таможенных платежей.

6. Контроль за правильностью начисления таможенных платежей, соблюдением достоверности информации, содержащейся в графах 36, 44, 47 и графе "В" электронной копии ГТД, возложить на отделы таможенных платежей таможенных органов.

7. Установить, что внесение изменений в информацию, содержащуюся в графах 36, 44 (под цифрой 7А), 47 и графе "В" электронных копий ГТД, по которым осуществлен выпуск товаров, производится только отделами таможенных платежей таможни.

8. Начальникам таможенных органов в срок до 5 января 1995 года направить в ГТК России (УФТД) заявки на увеличение штатной численности отделов таможенных платежей и улучшения их технической оснащенности.

9. Управлению федеральных таможенных доходов (Сафаров):

- на основании представленных от таможен заявок подготовить обобщенную заявку на увеличение штатной численности и выделение дополнительных средств вычислительной техники для отделов таможенных платежей и 20 января 1995 года представить ее руководству ГТК России;

- в недельный срок внести соответствующие дополнения в договор с ГНИВЦ на 1995 год по разработке необходимых программных средств.

10. Управлению кадров и учебных заведений (Шамахов) на основании представленной заявки от УФТД предусмотреть в 1995 году выделение дополнительной штатной численности для отделов таможенных платежей таможенных органов.

11. ГНИВЦ (Чеботов):

- в срок до 01.02.95 разработать и ввести в опытную эксплуатацию на ряде таможен программное обеспечение по контролю за начислением, уплатой и поступлением сумм таможенных платежей на счета таможенного органа;

- ввести с 01.04.95 разработанное программное обеспечение в промышленную эксплуатацию;

- на основании подготовленной УФТД заявки к 1 февраля 1995 года подготовить проект спецификации закупаемых дополнительно средств вычислительной техники для ее обсуждения на тендерной комиссии ГТК России.

12. Управлению материально-технического снабжения (Уваров) включить в перечень штампов, применяемых в таможенных органах Российской Федерации, штамп "Расчеты произведены полностью", проставляемый в Документе учета отделами таможенных платежей, обеспечить их изготовление и рассылку на таможни.

13. Финансовому управлению (Листопад) предусмотреть дополнительное финансирование на цели, указанные в п. п. 9, 10, а также на централизованные мероприятия по п. п. 11 и 12 настоящего Приказа.

14. Контроль за исполнением настоящего Приказа возлагаю на Первого заместителя Председателя ГТК России В.Ф. Кругликова.

15. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 1995 года за исключением п. 4 Приказа, абзацев 3 и 4 пункта 2 Приложения 1 и абзаца 2 пункта 2.3 Приложения 2, которые вступают в силу через 30 дней с даты опубликования настоящего Приказа.

Пункты 1, 2, 3, 5 - 14 настоящего Приказа государственной регистрации и официальному опубликованию не подлежат как носящие нормативно-технический и оперативно-распорядительный характер.

Председатель
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ

Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 4 января 1995 г. N 2

1.1. Настоящие Правила определяют порядок проведения контроля за правильностью начисления таможенных платежей в грузовой таможенной декларации, а также за полнотой их уплаты при производстве таможенного оформления товаров.

1.2. Для целей осуществления контроля за правильностью начисления и уплаты таможенных платежей Отделом таможенного оформления заполняется Документ контроля таможенных платежей (далее - Документ контроля), форма которого приведена в Приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам.

1.3. Документ контроля заполняется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения Документа контроля таможенных платежей, приведенной в Приложении 3 к настоящим Правилам.

Контроль за правильностью начисления и уплатой таможенных платежей производится последовательно в несколько этапов.

Первый этап - проверка наличия задолженности уплаты таможенных платежей.

На этапе контроля таможенных платежей должностное лицо отдела таможенного оформления, контролирующее правильность начисления и уплату таможенных платежей (далее - инспектор ОТО), проверяет наличие у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате таможенных платежей по ранее произведенным поставкам и / или сумм штрафов и стоимости товаров и транспортных средств при совершении нарушений таможенных правил.

При наличии такой задолженности товары выпуску не подлежат до ее полного погашения.

Второй этап - контроль правильности заполнения отдельных граф ГТД.

На втором этапе контроля начисления таможенных платежей инспектор ОТО проверяет правильность заполнения следующих граф ГТД: А, 9, 14, 15, 16, 23, 28, 29, 31, 33, 36, 37, 38, 44, 45, 48, 54.

Инспектор ОТО вправе потребовать от лица, ответственного за уплату таможенных платежей, представить дополнительные документы, необходимые для проверки правильности начисления таможенных платежей, обоснованности предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

Третий этап - контроль правильности начисления таможенных платежей в графе 47 ГТД.

Контроль правильности начисления таможенных платежей производится путем исчисления, на основании представленных документов, инспектором ОТО таможенных платежей в Документе контроля.

В случае совпадения сведений, заявленных в 47 графе ГТД с расчетными данными инспектора ОТО, в Документе контроля делается соответствующая отметка, которая заверяется подписью и личной номерной печатью инспектора ОТО.

В случае несовпадения расчетов таможенных платежей, заявленных в ГТД и расчетов, произведенных инспектором ОТО, лицу, перемещающему товары или иному лицу, ответственному за уплату таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством либо их представителю направляется (вручается) уведомление о необходимости произведения доплаты недостающей части таможенных платежей.

Форма уведомления приведена в Приложении 4 к настоящим Правилам.

Четвертый этап - контроль правильности уплаты таможенных платежей.

Если таможенные платежи, заявленные в ГТД, были исчислены верно, то на основании представленных платежных документов инспектор ОТО проверяет:

- правильность заполнения реквизитов платежного документа на уплату таможенных платежей и выписки банка из лицевого счета предприятия (организации) с отражением произведенного платежа;

- правильность заполнения в ГТД графы "В. Подробности подсчета". Сведения, указанные в графе "В" должны совпадать со сведениями, исчисленными в разделе "Сумма к уплате" Документа контроля;

- соответствие сумм, указанных в платежных документах по видам таможенных платежей, суммам, рассчитанным в Документе контроля.

В случае, если платежные документы оформлены правильно и перечисленных денежных средств достаточно для погашения начисленных инспектором ОТО таможенных платежей, номер, дата, сумма платежного документа, а также срок поступления денежных средств на счета таможни заносятся в Документ контроля.

Если по платежному документу денежные средства должны были уже поступить на счет таможни (в случае истечения 14 дней со дня принятия банком к исполнению платежного документа), инспектор ОТО запрашивает Отдел таможенных платежей о факте поступления денежных средств на счета таможни.

В случае уплаты таможенных платежей авансом, платежный документ должен быть зарегистрирован в отделе таможенных платежей и заверен специально уполномоченным должностным лицом отдела таможенных платежей. Отдел таможенных платежей регистрирует авансовые платежные документы только после фактического поступления денежных средств на счета таможенного органа.

Инспектор ОТО на оборотной стороне авансового платежного документа указывает номер ГТД, выводит остаток денежных средств и заверяет данную запись личной номерной печатью.

Копии заверенных отделом таможенных платежей авансовых платежных документов не принимаются.

При наличии остатка денежных средств по данному авансовому платежному документу инспектор ОТО возвращает платежный документ декларанту.

В случае, если по данному авансовому платежному документу денежные средства использованы полностью, инспектор ОТО на оборотной стороне платежного документа делает запись "остатка нет" и передает его вместе с ГТД и другими документами на следующий этап таможенного оформления.

Пятый этап - предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей.

Инспектор ОТО предоставляет отсрочку (рассрочку) таможенных платежей только при наличии письменного решения начальника таможни или его заместителя по экономике о возможности ее предоставления, а также при наличии документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей, зарегистрированного в Отделе таможенных платежей таможни.

При выполнении вышеназванных условий инспектор ОТО заносит в Документ контроля сумму таможенных платежей, по уплате которых предоставлена отсрочка (рассрочка), регистрационный номер документа, подтверждающего обеспечение уплаты, присваеваемый Отделом таможенных платежей, срок уплаты таможенных платежей, а также рассчитывает проценты за предоставленную отсрочку (рассрочку) уплаты по ставкам Банка России по предоставляемым этим банком кредитам в валюте Российской Федерации.

После завершения контроля за начислением и уплатой таможенных платежей инспектором ОТО принимается решение о возможности передачи ГТД на следующий этап таможенного оформления либо о невозможности выпуска товаров по данной ГТД (при этом рассматривается вопрос необходимости заведения дела о нарушении таможенных правил).

Принятое решение оформляется путем проставления знака (x) в соответствующем месте раздела "Принятие решения" Документа контроля.

Решение о передаче ГТД на следующий этап таможенного оформления принимается при условии, если суммы начисленных и уплаченных таможенных платежей соответствуют суммам, исчисленным инспектором ОТО в Документе контроля.

Такое же решение может быть принято, если таможенные платежи в ГТД начислены неверно, но сумм, уплаченных в соответствии с представленным платежным документом или уплаченных ранее авансом достаточно для погашения таможенных платежей, начисленных инспектором ОТО в Документе контроля.

При принятии решения о передаче ГТД на следующий этап таможенного оформления Документ контроля на него передается вместе с ГТД.

При принятии решения о необходимости доплаты недостающей части таможенных платежей Документ контроля находится на данном этапе таможенного оформления до представления декларантом платежных документов на доплату таможенных платежей.

Решение о невозможности выпуска товаров по предоставленной ГТД оформляется инспектором ОТО путем проставления знака (х) в соответствующем месте раздела "Принятие решения" Документа контроля.

При принятии такого решения Документ контроля передается на последний этап таможенного оформления ГТД должностному лицу, оформляющему решение о выпуске товаров или о запрещении их выпуска.

В случае необходимости заведения дела о нарушении таможенных правил инспектор ОТО составляет протокол о нарушении таможенных правил и передает его начальнику Отдела таможенного оформления для принятия им соответствующего решения.