Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 05.08.2002 N 846 "ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЕННЫХ СОВЕТОВ"

В целях совершенствования правовой основы деятельности военных советов постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о военных советах в Вооруженных Силах Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны.

2. Упразднить военные советы в войсках Пограничной службы Российской Федерации.

3. Внести в Положение о Федеральной пограничной службе Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1995 г. N 232 "Об утверждении Положения о Федеральной пограничной службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 863; N 32, ст. 3290; N 52, ст. 5134; 1997, N 30, ст. 3598; 1998, N 7, ст. 828; 1999, N 39, ст. 4591; 2002, N 14, ст. 1256), следующие изменения:

из абзаца третьего пункта 9 слова "и Главного военного совета пограничных войск ФПС России" исключить;

абзац пятый пункта 13 признать утратившим силу.

4. Внести в Положение о Войсках гражданской обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 г. N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 22, ст. 2671; 1999, N 39, ст. 4594; 2000, N 38, ст. 3779), изменение, изложив пункт 13 в следующей редакции:

"13. В войсках гражданской обороны для рассмотрения важнейших вопросов их деятельности функционирует военный совет, который по должности возглавляет Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.".

5. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 1993 г. N 1331 "Об утверждении Положения о военных советах в Вооруженных Силах Российской Федерации, Пограничных войсках Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках правительственной связи Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 36, ст. 3390).

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации
В.ПУТИН

Москва, Кремль

5 августа 2002 года

N 846

УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 5 августа 2002 г. N 846

1. Военные советы в Вооруженных Силах Российской Федерации, внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны (далее именуются - военные советы) создаются Президентом Российской Федерации и являются постоянно действующими совещательными органами.

2. Военные советы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства, а также настоящим Положением.

3. Военные советы создаются:

в Вооруженных Силах Российской Федерации: в видах Вооруженных Сил Российской Федерации (родах войск) - в количестве 13-15 человек; в военных округах - в количестве 11-13 человек; в группах войск, армиях, на флотах и во флотилиях (командованиях) - в количестве 7-11 человек;

во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: в Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации - в количестве 11-13 человек; в округах внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации - в количестве 9-11 человек;

в Железнодорожных войсках Российской Федерации - в количестве 11-13 человек;

в войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации - в количестве 9-11 человек;

в войсках гражданской обороны - в количестве 9-11 человек.

4. Военные советы, создаваемые в Вооруженных Силах Российской Федерации, возглавляют соответственно главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующие объединениями Вооруженных Сил Российской Федерации (председатели военных советов). Начальники главных штабов (штабов), заместители главнокомандующих (командующих) входят в состав соответствующих военных советов как члены военного совета.

Военные советы, создаваемые во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, возглавляют соответственно главнокомандующий внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации, командующие войсками округа внутренних войск (председатели военных советов). Начальник главного штаба внутренних войск, начальники штабов округов внутренних войск, заместители главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации и командующих войсками округа внутренних войск входят в состав соответствующих военных советов как члены военного совета.

Военный совет Железнодорожных войск Российской Федерации возглавляет директор Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации - командующий Железнодорожными войсками Российской Федерации (председатель военного совета). Начальник штаба Железнодорожных войск Российской Федерации, заместители командующего Железнодорожными войсками Российской Федерации входят в состав военного совета как члены военного совета.

Военный совет войск Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации возглавляет генеральный директор Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (председатель военного совета). Первый заместитель и заместители генерального директора Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации входят в состав военного совета как члены военного совета.

Военный совет войск гражданской обороны возглавляет Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (председатель военного совета). Первый заместитель и заместители Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий входят в состав военного совета как члены военного совета.

Другие должностные лица органов военного управления включаются в состав военных советов соответственно Министром обороны Российской Федерации, Министром внутренних дел Российской Федерации, Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директором Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации - командующим Железнодорожными войсками Российской Федерации, генеральным директором Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации на основании представления соответствующего военного совета.

Президентом Российской Федерации включаются:

представители Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти - в состав военных советов видов Вооруженных Сил Российской Федерации (родов войск), Главного командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации, войск Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войск гражданской обороны;

полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах и их заместители, представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по согласованию) - в состав военных советов военных округов, групп войск, армий, флотов и флотилий (командований), округов внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации;

представители органов управления других войск, воинских формирований и органов, дислоцирующихся на территориях военных округов, - в состав военных советов военных округов.

5. На военные советы возлагается выработка рекомендаций по следующим направлениям:

практическая реализация государственной военной политики в войсках (на флотах);

строительство и развитие Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации, войск Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войск гражданской обороны;

разработка и организация выполнения мероприятий по поддержанию войск (флотов) в высокой боевой и мобилизационной готовности;

обеспечение высокого качества боевой и морально-психологической подготовки личного состава;

поддержание в войсках (на флотах) правопорядка, организованности и воинской дисциплины, укрепление единоначалия;

осуществление мероприятий по обеспечению сохранения жизни и здоровья личного состава, безаварийной эксплуатации вооружения и военной техники;

координация взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по обеспечению выполнения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обороны страны и безопасности государства, социальной и правовой защиты военнослужащих, по подготовке территорий и коммуникаций в целях обороны, по вопросам мобилизации, призыва на военную службу и военные сборы, по планированию и выполнению мероприятий в области гражданской и территориальной обороны, а также по другим вопросам организации обороны на территориях дислокации видов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, объединений;

участие в подборе, подготовке, расстановке и воспитании кадров;

рассмотрение вопросов о присвоении воинских званий и присуждении государственных наград Российской Федерации;

внедрение и освоение в войсках (на флотах) новых видов вооружения и военной техники, координация военно-научной работы;

решение других вопросов деятельности войск (флотов).

6. Председатель военного совета:

утверждает планы работы военного совета и повестку дня его заседаний;

определяет время и место проведения заседаний военного совета;

ведет заседания военного совета;

дает поручения членам военного совета по подготовке докладов, проектов постановлений и других материалов, выносимых на рассмотрение военного совета.

Председатель военного совета военного округа, группы войск, армии, флота, флотилии (командования) и округа внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации информирует вышестоящий военный совет о принятых военным советом постановлениях и ходе их реализации.

Председатель военного совета вида Вооруженных Сил Российской Федерации (рода войск) и председатель военного совета в Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации информируют о принятых военным советом постановлениях и ходе их реализации соответственно Министра обороны Российской Федерации и Министра внутренних дел Российской Федерации.

7. Член военного совета:

лично участвует в обсуждении вопросов, рассматриваемых военным советом, в принятии и реализации его постановлений;

вносит предложения по планам работы военного совета, повестке дня его заседаний;

организует по поручению председателя военного совета подготовку материалов для рассмотрения на военном совете;

ведет заседания военного совета по поручению его председателя;

имеет право в случае несогласия с принятым решением выразить особое мнение и проинформировать о нем вышестоящие военные советы или вышестоящих должностных лиц, а также Президента Российской Федерации.

8. Секретарь военного совета назначается председателем военного совета и подчиняется непосредственно ему.

Секретарь военного совета:

осуществляет под руководством председателя военного совета подготовку планов работы военного совета, составляет повестку дня его заседаний, организует подготовку проектов постановлений, справочно-информационных материалов и других документов к каждому заседанию военного совета;

заблаговременно (не позднее чем за семь дней до заседания военного совета) сообщает членам военного совета о времени и месте проведения очередного заседания военного совета, доводит до их сведения повестку дня заседания, обеспечивает их справочно-информационными материалами;

ведет протоколы заседаний военного совета и осуществляет контроль за ходом реализации принятых постановлений.

9. Работой военного совета руководит его председатель.

Работа военного совета осуществляется по планам, утвержденным его председателем. Заседания военного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца, при наличии не менее двух третей состава совета.

Делегирование членом военного совета своих полномочий иным должностным лицам не допускается.

К участию в заседаниях военного совета могут привлекаться должностные лица соответствующего органа военного управления, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Решения военного совета оформляются протоколами. Протоколы и постановления военного совета подписываются его председателем и секретарем.

10. Постановления военного совета принимаются на его заседаниях большинством голосов от общего числа присутствующих членов военного совета.

Окончательное решение по вопросам, рассматриваемым на заседании военного совета, с учетом принятого постановления принимает в установленном порядке соответственно Министр обороны Российской Федерации, Министр внутренних дел Российской Федерации, Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, директор Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации - командующий Железнодорожными войсками Российской Федерации, генеральный директор Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, командующий войсками, главнокомандующий (командующий) соответствующим центральным органом (органом) военного управления, объединением.

11. Постановления военного совета, а в необходимых случаях и другие документы представляются вышестоящему военному совету или соответственно Министру обороны Российской Федерации и Министру внутренних дел Российской Федерации.