Законодательная база Российской Федерации

Пленум Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что суды в основном правильно используют предоставленное им ст. 62 УК РСФСР право наряду с назначением наказания за совершенное преступление применять к алкоголикам и наркоманам принудительное лечение, являющееся одной из действенных мер усиления борьбы с пьянством и злоупотреблением наркотическими средствами как наиболее распространенными причинами и условиями, способствующими совершению многих преступлений.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)

Вместе с тем, в деятельности судов по применению этой нормы закона имеются недостатки.

Некоторые суды, установив при принятии дела к своему производству, что обвиняемый имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками или наркотическими средствами, не требуют от органов следствия представления сведений, необходимых для решения вопроса, является ли это лицо алкоголиком или наркоманом, и сами не всегда восполняют эти упущения; недостаточно используют предоставленное им законом право по собственной инициативе применять к алкоголикам и наркоманам, осужденным за совершение преступлений, принудительные меры медицинского характера.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)

При назначении осужденным, злоупотребляющим спиртными напитками или наркотическими средствами и ставящим в связи с этим свою семью в тяжелое материальное положение, наказания, не связанного с лишением свободы, суды редко используют предоставленное им право по ходатайствам лиц и организаций, перечисленных в ч. 5 ст. 62 УК РСФСР, признавать таких осужденных ограниченно дееспособными.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)

В ряде случаев суды некритически относятся к имеющимся в уголовном деле данным о том, что лицо является алкоголиком или наркоманом: принимают вместо предусмотренного законом медицинского заключения справки или иные документы медицинского характера, зачастую не содержащие ответов на вопросы, является ли лицо алкоголиком или наркоманом, нуждается ли оно в лечении и не противопоказано ли ему такое лечение, в связи с чем имеют место факты неправильного применения к осужденным ст. 62 УК РСФСР; не проверяют обоснованность ходатайств, заявленных трудовыми коллективами или организациями, перечисленными в ст. 62 УК РСФСР, иногда рассматривая в качестве таковых заявления отдельных граждан или должностных лиц; при наличии надлежащих ходатайств не приводят в приговоре оснований неприменения указанной нормы закона.

Применяя к осужденным ст. 62 УК РСФСР, отдельные суды вопреки закону устанавливают срок принудительного лечения, ошибочно приравнивая эту меру медицинского характера к дополнительным мерам наказания.

Допускаются судами ошибки и при решении вопросов о продлении или прекращении принудительного лечения от алкоголизма и наркомании.

Верховные суды республик, краевые, областные и соответствующие им суды при рассмотрении уголовных дел в кассационном порядке и в порядке надзора не уделяют должного внимания проверке обоснованности применения к осужденным принудительного лечения от алкоголизма и наркомании, не всегда исправляют допущенные ошибки, а в случаях, когда этот вопрос при наличии к тому оснований разрешен в приговоре не был, не реагируют на это упущение.

В целях устранения отмеченных недостатков Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет:

1. Обратить внимание судов, что применение к алкоголикам и наркоманам, совершившим преступление, наряду с наказанием принудительных мер медицинского характера имеет важное значение в деле борьбы с пьянством и употреблением наркотических средств и является одной из действенных мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений. В связи с этим при назначении алкоголикам и наркоманам наказания судам следует в каждом случае обсуждать вопрос о применении к ним принудительного лечения.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)

2. При принятии к своему производству уголовных дел судам необходимо в соответствии со ст. ст. 20 и 21 УПК РСФСР требовать от органов расследования установления данных о том, является ли обвиняемый, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, алкоголиком или наркоманом.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)

В тех случаях, когда в материалах дела такие данные отсутствуют, суды обязаны принимать меры к их установлению (в том числе и к медицинскому освидетельствованию подсудимого), а если восполнение этих сведений в судебном заседании невозможно, в соответствии с п. 1 ст. 232 УПК РСФСР решать вопрос о возвращении дела для дополнительного расследования.

3. Обратить внимание судов, что вопрос о применении принудительных мер медицинского характера к алкоголикам и наркоманам не может быть решен без медицинского заключения, отвечающего на вопросы: является ли лицо алкоголиком или наркоманом, нуждается ли оно в лечении и нет ли медицинских противопоказаний к такому лечению.

В качестве медицинского заключения может также рассматриваться заключение судебно-психиатрической экспертизы при условии, что оно отвечает всем указанным выше требованиям.

Медицинское заключение подлежит тщательной проверке и оценке судом. Несогласие с выводами медицинского заключения должно быть мотивировано в приговоре <*>.

<*> См. Инструкцию Министерства здравоохранения Российской Федерации о порядке освидетельствования лиц, привлеченных к уголовной ответственности, на предмет применения к ним принудительных мер медицинского характера, предусмотренных ст. 62 УК РСФСР.

4. Право ходатайствовать о применении к алкоголикам и наркоманам, совершившим преступление, принудительных мер медицинского характера имеют лишь перечисленные в ст. 62 УК РСФСР организации и трудовые коллективы. При наличии ходатайств суды должны проверять их обоснованность и правильность оформления. Принятое судом по ходатайству решение должно быть отражено в приговоре.

5. В случаях осуждения лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, судам следует обсуждать вопрос о признании их при наличии предусмотренных законом оснований ограниченно дееспособными. Поскольку такое решение может быть принято только по ходатайствам лиц и организаций, перечисленных в ч. 5 ст. 62 УК РСФСР, судам необходимо усилить работу по разъяснению содержания этой нормы.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)

6. Если при рассмотрении уголовного дела в судебном заседании выявятся случаи злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами со стороны лиц, не привлеченных к уголовной ответственности (свидетели, потерпевшие и др.) и не проходящих курса специального лечения, суды обязаны доводить об этом до сведения соответствующих органов для решения вопроса о применении к этим лицам общественного воздействия или административного взыскания.

(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.96 N 10)

7. Обратить внимание судов, что вопросы продления или прекращения принудительного лечения, назначенного на основании ст. 62 УК РСФСР, решаются по правилам ст. 368 УПК РСФСР.

В том же порядке решается вопрос о назначении принудительных мер медицинского характера осужденным, содержащимся в местах лишения свободы, если во время отбывания этими лицами наказания будет выявлено, что они являются алкоголиками или наркоманами (ст. 58 Исправительно-трудового кодекса РСФСР).

Во всех указанных случаях суды должны требовать от органов, вошедших с представлением о прекращении, продлении или назначении принудительного лечения, медицинские заключения и иные документы, необходимые для проверки обоснованности поставленного вопроса по существу.

При этом судам следует иметь в виду, что для решения вопроса о прекращении принудительного лечения недостаточно одного факта прохождения осужденным курса лечения, а требуется совокупность данных, свидетельствующих о том, что отпала необходимость в таком лечении.

8. При решении вопроса о применении к осужденным алкоголикам или наркоманам ст. 53 УК РСФСР судам надлежит учитывать, что примерное поведение в местах лишения свободы, являющееся одним из обязательных условий возможности применения условно-досрочного освобождения, включает в себя и правильное отношение осужденного к назначенному ему лечению от алкоголизма или наркомании, о чем должно быть указано в представляемых материалах.

9. Верховным судам республик, краевым, областным и соответствующим им судам при рассмотрении уголовных дел в отношении алкоголиков и наркоманов в кассационном порядке и в порядке надзора проверять обоснованность и правильность применения к осужденным ст. 62 УК РСФСР, исправлять допущенные ошибки, а в случае, когда этот вопрос при наличии к тому оснований разрешен в приговоре не был, частным определением (постановлением) реагировать на этот недостаток в работе суда первой инстанции.