Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.08.2002 N 640 (ред. от 24.08.2004) "О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ В 1992-1998 ГОДАХ СУБЪЕКТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОССИЙСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОТПУСКА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.08.2004 N 433)

В соответствии со статьей 85 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в 2002 году реструктуризации задолженности по государственным кредитам, полученным в 1992-1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

2. Установить, что решения о проведении в 2002 году реструктуризации задолженности (основной долг, проценты, пени, штрафы), образовавшейся на 31 декабря 2001 г. по государственным кредитам, полученным в 1992-1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации согласно решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее именуется - задолженность), принимаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

3. Министерству финансов Российской Федерации:

заключить с субъектами Российской Федерации и российскими организациями, имеющими задолженность, соглашения о ее реструктуризации;

определить по согласованию с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам порядок отражения задолженности в бухгалтерском учете и при налогообложении российских организаций;

принять в установленном порядке меры по взысканию долга субъектов Российской Федерации и российских организаций, не реструктурировавших свою задолженность.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 августа 2002 г.
N 640

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.08.2004 N 433)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия проведения в 2002 году реструктуризации задолженности, образовавшейся на 31 декабря 2001 г. по государственным кредитам, полученным в 1992-1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями (далее именуются - заемщики) в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации согласно решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее именуется - задолженность).

2. Реструктуризации подлежит вся сумма обязательств, не исполненных заемщиками на 31 декабря 2001 г., в том числе основной долг, проценты, штрафы и пени, начисленные в соответствии с соглашениями (договорами) о предоставлении государственного кредита.

3. Реструктуризация задолженности проводится:

для субъектов Российской Федерации - при условии оформления в установленном порядке задолженности в государственный долг субъекта Российской Федерации;

для российских организаций - при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Расходы, связанные с предоставлением обеспечения, несет заемщик.

Задолженность российских организаций, в отношении которых осуществляется процедура банкротства, реструктуризации не подлежит.

4. Заемщик подает в Министерство финансов Российской Федерации до 15 октября 2002 г. заявление о проведении реструктуризации задолженности по форме согласно приложению N 1 и следующие документы:

акт сверки задолженности заемщиком и Министерством финансов Российской Федерации, содержащий данные о задолженности, выраженной в количестве драгоценного металла, подлежащего передаче в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации по условиям соглашения (договора) о предоставлении государственного кредита, с указанием основного долга, начисленных процентов, пеней и штрафов по состоянию на 31 декабря 2001 г.;

нотариально заверенные копии соглашений (договоров) о предоставлении государственного кредита со всеми приложениями, изменениями, дополнениями и другими документами, являющимися их неотъемлемой частью;

документы по перечню согласно приложению N 2;

опись представляемых документов.

Помимо указанных документов Министерство финансов Российской Федерации в случае необходимости вправе запрашивать у заемщика иные документы и сведения, необходимые для принятия им решения о реструктуризации задолженности, которые заемщик обязан представить.

5. Министерство финансов Российской Федерации по результатам рассмотрения представленных заемщиком документов принимает соответствующее решение, о котором в письменной форме сообщает заемщику (в случае принятия решения об отказе в проведении реструктуризации - с указанием причины отказа).

При принятии положительного решения Министерство финансов Российской Федерации заключает с заемщиком соглашение о реструктуризации задолженности.

Документы, представленные заемщиком в Министерство финансов Российской Федерации, не возвращаются.

6. При проведении реструктуризации задолженности подлежащие реструктуризации обязательства заемщика консолидируются, фиксируются в долларах США, исходя из котировок продажи драгоценных металлов и валютного курса, установленных Центральным банком Российской Федерации на 31 декабря 2001 г., и подлежат погашению заемщиком ежегодно, не позднее 31 декабря, согласно следующему графику: в 2002 году - 0 процентов, в 2003 году - 10 процентов, в 2004 году - 10 процентов, в 2005 году - 30 процентов и в 2006 году - 50 процентов суммы задолженности.

Заемщик вправе осуществить досрочное погашение реструктурированной задолженности.

7. На остаток реструктурированной задолженности ежегодно начисляются проценты по ставке 3 процента годовых.

В случае несоблюдения заемщиком графика погашения задолженности и/или неуплаты начисленных процентов на сумму просроченной задолженности начисляются пени по ставке 3 процента годовых.

8. Исполнение обязательств заемщика может осуществляться:

а) путем передачи в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации драгоценных металлов (по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации), исходя из котировок покупки драгоценных металлов и валютного курса, установленных Центральным банком Российской Федерации на дату их передачи;

б) путем перечисления Министерству финансов Российской Федерации денежных средств в иностранной или российской валюте по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату проведения платежа;

в) путем передачи до 1 июля 2003 г. Министерству финансов Российской Федерации государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, на сумму, эквивалентную размеру задолженности, в порядке и на условиях, определяемых Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.08.2004 N 433)

9. При заключении Министерством финансов Российской Федерации с заемщиком соглашения о реструктуризации задолженности:

задолженность считается реструктурированной с 31 декабря 2001 г.;

платежи, осуществленные заемщиком в счет исполнения обязательств по соглашению (договору) о предоставлении государственного кредита после 31 декабря 2001 г., засчитываются как исполнение им обязательств по уплате реструктурированной задолженности.

10. При неисполнении заемщиком соглашения о реструктуризации задолженности в течение более одного месяца с даты наступления платежа оно может быть расторгнуто Министерством финансов Российской Федерации в одностороннем порядке с предъявлением всей суммы задолженности к платежу, о чем в письменной форме сообщается заемщику.

В этом случае Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по взысканию с заемщика, его гарантов и поручителей всей суммы задолженности.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам проведения в 2002 году
реструктуризации задолженности
по государственным кредитам,
полученным в 1992-1998 годах
субъектами Российской Федерации и
российскими организациями в
результате отпуска драгоценных металлов
из Государственного фонда драгоценных
металлов и драгоценных камней Российской Федерации

На бланке юридического лица или органа государственной власти\r\nсубъекта Российской Федерации\r\n \r\nИсх. N ________ от "__" _______ 2002 г.\r\n \r\n Министерство финансов\r\n Российской Федерации\r\n \r\n \r\n ЗАЯВЛЕНИЕ\r\n о проведении реструктуризации задолженности\r\n \r\n___________________________________________________________________\r\n (полное фирменное наименование юридического лица, государственного\r\n органа)\r\n \r\nпросит провести реструктуризацию своей задолженности по\r\nгосударственному кредиту, полученному в результате отпуска\r\nдрагоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов\r\nи драгоценных камней Российской Федерации в соответствии с\r\nдоговором (соглашением)\r\n \r\n___________________________________________________________________\r\n (наименование договора (соглашения)\r\n \r\nот "__" __________ 199_ г. N ________, на условиях, установленных\r\nпостановлением Правительства Российской Федерации от "___"\r\n_________ 2002 г. N _______.\r\n Документы, предусмотренные Правилами проведения в 2002 году\r\nреструктуризации задолженности по государственным кредитам,\r\nполученным в 1992-1998 годах субъектами Российской Федерации и\r\nроссийскими организациями в результате отпуска драгоценных\r\nметаллов из Государственного фонда драгоценных металлов и\r\nдрагоценных камней Российской Федерации, прилагаются.\r\n Достоверность и полноту представленных сведений подтверждаю.\r\n \r\n Приложение: на ____ л.\r\n \r\n Наименование должности\r\n руководителя Ф. И. О., подпись\r\n \r\n М. П.\r\n \r\n \r\n

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам проведения в 2002 году
реструктуризации задолженности по
государственным кредитам, полученным
в 1992-1998 годах субъектами
Российской Федерации и российскими
организациями в результате отпуска
драгоценных металлов из Государственного
фонда драгоценных металлов и драгоценных
камней Российской Федерации

1. Юридическими лицами представляются:

а) анкета организации по форме согласно приложению;

б) нотариально заверенные копии учредительных документов со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

в) нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации (перерегистрации);

г) документы, подтверждающие полномочия единоличного органа управления и главного бухгалтера, в том числе по совершению сделок и подписанию договоров и иных документов от имени организации (решение или приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, положение о генеральном директоре, копия контракта);

д) нотариально заверенные образцы подписей руководителя, главного бухгалтера и иных лиц, имеющих право подписи договоров и иных документов от имени организации, и оттиска печати организации;

е) копии бухгалтерских отчетов за 2001 год (формы 1-5) и на последнюю отчетную дату (формы 1-2) с отметкой территориального налогового органа об их принятии с приложением приказов или иных актов об учетной политике на 2001 и 2002 годы и расшифровок следующих статей баланса: основные средства, незавершенное строительство, долгосрочные финансовые вложения, дебиторская задолженность, долгосрочные обязательства, краткосрочные кредиты и займы, кредиторская задолженность (по каждому виду задолженности). Расшифровки даются на последнюю отчетную дату по позициям, составляющим более 5 процентов от итога каждой статьи, и должны содержать следующие сведения:

: В настоящее время действуют формы бухгалтерской отчетности за 2003 год.

полное фирменное наименование дебитора, кредитора, юридического лица, в которое организацией осуществлены инвестиции;

дата, сумма и основание возникновения задолженности;

графики погашения задолженности, возврата сумм основного долга, уплаты процентов и иных платежей в соответствии с имеющимися у организации обязательствами;

сумма, доля и дата осуществления вклада в уставный капитал юридического лица, в которое организацией осуществлены инвестиции;

наименование объекта имущества, год его постановки на баланс, нормативный срок службы, степень износа, дата таможенного оформления (для импортного оборудования), текущая балансовая стоимость.

В случае если на период между датой подачи заявления и датой принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о реструктуризации задолженности приходится дата представления бухгалтерской отчетности, представляется и эта отчетность;

ж) копия аудиторского заключения за 2001 год;

з) документ, выданный Федеральной службой России по финансовому оздоровлению и банкротству, подтверждающий, что в отношении организации не осуществляется процедура банкротства;

и) нотариально заверенная копия документа, подтверждающего согласие полномочного органа организации на совершение сделок, предусмотренных Правилами проведения реструктуризации задолженности по государственным кредитам, полученным в 1992-1998 годах субъектами Российской Федерации и российскими организациями в результате отпуска драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;

к) выписка из реестра о составе акционеров, владеющих более чем 5 процентами акций акционерного общества, с указанием полного фирменного наименования акционера, его организационно-правовой формы, юридического и почтового адреса, доли в акционерном капитале общества (для акционеров - физических лиц указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства, доля в акционерном капитале) - представляется организациями, являющимися акционерными обществами;

л) справка о всех действующих счетах, открытых организацией в банках и других кредитных организациях (с указанием их платежных (банковских) реквизитов), подтвержденная налоговым органом по месту учета организации;

м) документы в зависимости от вида обеспечения, предлагаемого заемщиком, согласно пункту 3 настоящего перечня.

2. Субъектами Российской Федерации представляются:

а) копии нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих полномочия органов и должностных лиц субъекта Российской Федерации по совершению сделок от имени субъекта Российской Федерации;

б) бюджеты субъекта Российской Федерации на 2001 и 2002 годы с расшифровкой источников покрытия дефицита, а также отчет об исполнении бюджета за 2001 год;

в) нотариально заверенные образцы подписей высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) и/или иных должностных лиц, правомочных совершать сделки от имени субъекта Российской Федерации;

г) доверенность, дающая право лицу, которому она выдана, заключать сделки от имени субъекта Российской Федерации, или ее нотариально заверенная копия с образцом подписи лица, которому выдана доверенность (в случае если договор от имени субъекта Российской Федерации подписывается лицом, действующим по доверенности);

д) расшифровка обязательств, составляющих государственный долг субъекта Российской Федерации, с приложением графиков платежей, которые должны быть осуществлены согласно условиям соответствующих соглашений, и графиков платежей, необходимость осуществления которых может возникнуть в связи с ранее предоставленными государственными гарантиями (поручительствами) субъекта Российской Федерации.

3. Заемщиками - юридическими лицами в зависимости от вида предлагаемого обеспечения представляются:

а) при залоге имущества:

заключение организации-оценщика, заключившей соглашение с Российским фондом федерального имущества о проведении оценки, о текущей рыночной стоимости и ликвидности имущества, предлагаемого для передачи в залог, с приложением нотариально заверенных копий указанного соглашения и лицензии оценщика на осуществление оценочной деятельности, документы, удостоверяющие право собственности залогодателя на предмет залога и отсутствие по нему обременения;

перечень передаваемого в залог имущества с указанием серийного инвентарного и/или заводского номера, даты постановки на баланс, первоначальной стоимости, текущей балансовой стоимости, начисленного износа, степени износа, даты и суммы проводившихся переоценок;

нотариально заверенная копия договора залога со всеми приложениями, изменениями, дополнениями и иными документами, являющимися его неотъемлемой частью (представляется, если по соглашению (договору) о предоставлении государственного кредита имеется договор залога имущества);

б) при продлении срока действия (переоформлении) гарантии или поручительства:

нотариально заверенная копия договора поручительства или гарантии, ранее предоставленной (выданной) по обязательствам заемщика, со всеми приложениями, изменениями, дополнениями и иными документами, являющимися его неотъемлемой частью;

письменное согласие поручителя (гаранта) на проведение реструктуризации задолженности заемщика;

документы, указанные в пункте 2 настоящего перечня (для поручительств (гарантий) субъектов Российской Федерации);

документы, указанные в подпункте "в" настоящего пункта (для банковских гарантий и поручительств юридических лиц);

в) при предоставлении банковской гарантии или поручительства третьих (юридических) лиц:

письмо банка или иного юридического лица о согласии выступить гарантом (поручителем) по обязательствам заемщика в случае проведения реструктуризации задолженности по соглашению (договору) о предоставлении государственного кредита;

документы гаранта или поручителя, указанные в подпунктах "а" - "л" пункта 1 настоящего перечня;

справка налогового органа по месту регистрации организации об отсутствии у гаранта (поручителя) в течение полугода задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

для кредитных организаций: нотариально заверенные копии свидетельства о регистрации в Центральном банке Российской Федерации и лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций; справка территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации о выполнении кредитной организацией в течение последнего полугодия обязательных резервных требований Центрального банка Российской Федерации, об отсутствии задержек в оплате расчетных документов, превышающих сроки, установленные законодательством Российской Федерации (по балансовому счету 47418 и внебалансовым счетам 90903 и 90904) и о примененных к организации принудительных мерах воздействия; баланс кредитной организации (оборотная ведомость по счетам бухгалтерского учета) и отчет о прибылях и убытках на каждую отчетную (квартальную) дату за последние 4 квартала, расчет собственных средств (капитала) банка и показатели обязательных экономических нормативов за последние 4 года (последний год - поквартально) с приведением диапазона допустимых значений.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к перечню документов, прилагаемых
заемщиками к заявлению о проведении
реструктуризации задолженности

                        АНКЕТА ОРГАНИЗАЦИИ\r\n \r\nПолное    наименование       организации      с     указанием    ее\r\nорганизационно-правовой формы _____________________________________\r\n \r\nСокращенное наименование организации_______________________________\r\nКод ИНН____________________________________________________________\r\nЮридический адрес__________________________________________________\r\nНомер свидетельства о государственной регистрации__________________\r\nДата государственной регистрации___________________________________\r\nМесто государственной регистрации__________________________________\r\nПочтовый адрес_____________________________________________________\r\nТелефон____________________________________________________________\r\nФакс_______________________________________________________________\r\nАдрес электронной почты____________________________________________\r\nФ. И. О. руководителя организации, телефон_________________________\r\nФ. И. О. главного бухгалтера, телефон______________________________\r\nКод ОКОНХ (отрасль)________________________________________________\r\nКод ОКДП (вид деятельности)________________________________________\r\nКод ОКФС (форма собственности)_____________________________________\r\nКод ОКАТО (местонахождение)________________________________________\r\nКод ОКОПФ (организационно-правовая форма)__________________________\r\nКод ОКОГУ (орган управления)_______________________________________\r\nРазмер уставного капитала (тыс. рублей) ___________________________\r\nДоля государства в уставном капитале (процентов) __________________\r\n \r\nПринадлежность к  категории  крупных,  экономически  или  социально\r\nзначимых предприятий (указать категорию и основание отнесения)_____\r\n \r\nПринадлежность  к  холдинговым структурам (с указанием наименования\r\nхолдинга)__________________________________________________________\r\n \r\nЧисленность работников, человек____________________________________\r\n \r\nБанковские реквизиты (с указанием рублевых и валютных счетов)______\r\n \r\nВыручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (без НДС),\r\nтыс. рублей:\r\nза последний отчетный год _________________________________________\r\nза последний отчетный период ______________________________________\r\n \r\nПрибыль (убыток) от продаж, тыс. рублей:\r\nза последний отчетный год _________________________________________\r\nза последний отчетный период ______________________________________\r\n \r\nЧистая прибыль (нераспределенная прибыль (убыток),\r\nтыс. рублей:\r\nза последние 4 квартала ___________________________________________\r\nза последний отчетный год _________________________________________\r\nза последний отчетный период ______________________________________\r\n \r\nБалансовая стоимость всех активов (на последнюю отчетную дату),\r\nтыс. рублей________________________________________________________\r\n \r\nСумма чистых активов (на последнюю отчетную дату),\r\nтыс. рублей________________________________________________________\r\n \r\nВыверенная  сумма  подлежащих   реструктуризации   обязательств  по\r\nдоговору от "  " ________ _____ г. (указывается отдельно по каждому\r\nдоговору   (соглашению),   с    указанием    объема   обязательств)\r\n___________________________________________________________________\r\n \r\n \r\n        в том числе основной долг:\r\n     проценты _____________________________________________________\r\n \r\n     пени и штрафы_________________________________________________\r\n \r\n \r\nОтношение суммы реструктурируемых обязательств к  величине  годовой\r\nприбыли от обычной деятельности, лет_______________________________\r\n \r\nОтношение суммы  всех  обязательств  к  величине годовой прибыли от\r\nобычной деятельности, лет__________________________________________\r\n \r\nДоля реструктурируемой задолженности  в  сумме  всех  обязательств,\r\nпроцентов__________________________________________________________\r\n \r\nОтношение  суммы  всех  обязательств к величине собственных средств\r\n___________________________________________________________________\r\n \r\nИмеющееся обеспечение по исполнению обязательств:\r\n   вид обеспечения ________________________________________________\r\n   сумма  обеспечения (для  залога - оценочная/балансовая стоимость\r\nпредмета залога)___________________________________________________\r\n   краткое описание предмета залога (для залога имущества) ________\r\n   дата и номер договора __________________________________________\r\n \r\nПредлагаемое обеспечение по исполнению обязательств:\r\n   вид обеспечения ________________________________________________\r\n   сумма обеспечения (для  залога -  оценочная/балансовая стоимость\r\nпредмета залога) __________________________________________________\r\n   краткое описание предмета залога (для залога имущества)_________\r\n \r\n \r\nДата составления ___________________________ 2002 г.\r\n \r\n \r\n   Наименование должности\r\n     руководителя _______________________________ Ф. И. О., подпись\r\n \r\n  Главный бухгалтер _____________________________ Ф. И. О., подпись\r\n \r\n                                                             М. П.\r\n