Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФСФР РФ N 04-601/пз-н, Минэкономразвития РФ N 293, Минсельхоза РФ N 507, ФАС РФ N 149 от 02.11.2004 "О КОМИССИИ ПО ТОВАРНЫМ БИРЖАМ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 317 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2780), статьей 33 Закона Российской Федерации от 20.02.92 N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 18, ст. 961; 1992, N 34, ст. 1966; 1993, N 22, ст. 790; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 2002, N 12, ст. 1093; 2004, N 27, ст. 2711) приказываем:

1. Создать Комиссию по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам.

2. Утвердить прилагаемый состав Комиссии по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам.

3. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам.

Руководитель
Федеральной службы
по финансовым рынкам
О.В.ВЬЮГИН

Министр экономического
развития и торговли
Российской Федерации
Г.О.ГРЕФ

Министр
сельского хозяйства
Российской Федерации
А.В.ГОРДЕЕВ

Руководитель
Федеральной
антимонопольной службы
И.Ю.АРТЕМЬЕВ

УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Федеральной службы
по финансовым рынкам,
Министерства экономического
развития и торговли Российской
Федерации, Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации
и Федеральной антимонопольной службы
от 02.11.2004 N 04-601/пз-н/293/507/149

1.1. Комиссия по товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам (далее - Комиссия) создана в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.02.92 N 2383-1 "О товарных биржах и биржевой торговле" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 18, ст. 961; 1992, N 34, ст. 1966; 1993, N 22, ст. 790; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; 2002, N 12, ст. 1093; 2004, N 27, ст. 2711) для осуществления контроля за деятельностью товарных бирж, товарных секций валютных и фондовых бирж, а также биржевых посредников и биржевых брокеров, совершающих фьючерсные и опционные сделки в биржевой торговле.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федеральной службы по финансовым рынкам, а также настоящим Положением.

2.1. Комиссия выполняет следующие функции:

выдает лицензии на организацию биржевой торговли;

осуществляет или контролирует лицензирование биржевых посредников, биржевых брокеров;

контролирует соблюдение законодательства о биржах;

организует изучение деятельности и развития бирж;

разрабатывает методические рекомендации по подготовке биржевых документов;

организует рассмотрение в Комиссии жалоб участников биржевой торговли на злоупотребления и нарушение законодательства в биржевой торговле;

разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства о товарных биржах.

3.1. Комиссия вправе:

отказать бирже в выдаче лицензии на организацию биржевой торговли в случае несоответствия ее учредительных документов и правил биржевой торговли требованиям, установленным пунктом 2 статьи 12 Закона Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле", а также отложить выдачу этой лицензии при нарушении Положения о лицензировании товарных бирж;

аннулировать выданную бирже лицензию или приостановить ее действие, если биржа нарушает законодательство;

направить бирже обязательное для исполнения предписание об отмене или изменении положений учредительных документов, правил биржевой торговли, решений общего собрания членов биржи и других органов управления биржей, или прекращении деятельности, которая противоречит законодательству;

направить биржевому посреднику обязательное для исполнения предписание о прекращении деятельности, которая противоречит законодательству;

применять к бирже или биржевому посреднику соответствующие санкции в случае нарушения ими законодательства, неисполнения или несвоевременного исполнения предписаний Комиссии;

назначать государственного комиссара на биржу;

организовывать по согласованию с органами финансового контроля Российской Федерации аудиторские проверки деятельности бирж и биржевых посредников;

требовать от бирж, расчетных учреждений (клиринговых центров) и биржевых посредников представления учетной документации;

направлять в суд или арбитражный суд материалы для применения предусмотренных законом санкций к биржам и их членам, нарушившим законодательство, а в случае обнаружения признаков преступления передавать материалы в соответствующие правоохранительные органы.

4.1. В состав Комиссии включаются представители федеральных органов исполнительной власти, биржевых союзов, ассоциаций и иных общественных объединений предпринимателей, а также эксперты.

4.2. Состав Комиссии утверждается в порядке, установленном для межведомственных координационных и совещательных органов, образуемых федеральными органами исполнительной власти.

4.3. Председателем Комиссии является руководитель или заместитель руководителя Федеральной службы по финансовым рынкам.

4.4. Председатель Комиссии может иметь двух заместителей из числа членов Комиссии.

4.5. Председатель Комиссии:

организует деятельность Комиссии;

распределяет обязанности между своими заместителями;

созывает по мере необходимости заседания Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

представляет в Правительство Российской Федерации доклад о годовых итогах деятельности Комиссии;

создает при необходимости рабочие группы из числа членов Комиссии, работников Федеральной службы по финансовым рынкам и экспертов по проблемам, входящим в компетенцию Комиссии.

4.6. Члены Комиссии обязаны хранить коммерческую тайну, ставшую известной при осуществлении контроля за деятельностью бирж и участников биржевой торговли.

4.7. Решения Комиссии являются правомочными, если на заседании присутствует более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

4.8. Не допускается передача членом Комиссии права голосования другому лицу.

4.9. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии, председательствующим на заседании по его поручению.

4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Федеральной службой по финансовым рынкам.

УТВЕРЖДЕН
Приказом
Федеральной службы
по финансовым рынкам,
Министерства экономического
развития и торговли Российской
Федерации, Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации
и Федеральной антимонопольной службы
от 02.11.2004 N 04-601/пз-н/293/507/149