Законодательная база Российской Федерации

В целях повышения эффективности таможенного контроля, исключения случаев недостоверного декларирования товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, а также занижения таможенных платежей обязываю:

1. Ввести в практику работы таможенных органов идентификационный таможенный досмотр - таможенный досмотр, проводимый в упрощенном порядке с целью установления фактического соответствия товаров их описанию и количеству, заявляемому декларантом товаров в гр. 31 основных и дополнительных листов грузовой таможенной декларации, определения страны происхождения товаров.

Идентификационный таможенный досмотр проводится после подачи грузовой таможенной декларации.

Идентификационный таможенный досмотр не может подменять или исключать осуществление таможенного контроля в иных формах.

2. Проводить идентификационный таможенный досмотр при осуществлении таможенного контроля за товарами, ввозимыми на территорию Российской Федерации и помещаемыми под таможенный режим выпуска для свободного обращения, за исключением товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ, а также товаров, перемещаемых физическими лицами в упрощенном, льготном порядке.

3. Идентификационный таможенный досмотр проводить в соответствии с правилами проведения таможенного контроля при соблюдении правил техники безопасности и иных норм законодательства Российской Федерации об охране жизни, здоровья граждан и окружающей среды.

4. Начальников таможенных органов утвердить планы еженедельного увеличения доли товаров, при осуществлении таможенного контроля за которыми проводится идентификационный таможенный досмотр, имея в виду обеспечение не позднее 01.04.96 обязательного проведения идентификационного таможенного досмотра всех партий ввозимых товаров, при котором должны быть выборочно досмотрены товары каждого наименования.

5. Установить, что идентификационный таможенный досмотр проводится специально назначенными должностными лицами таможенного органа на основании письменных заданий, даваемых начальниками отделов таможенного оформления и контроля либо уполномоченными ими должностными лицами таможенного органа.

Специально назначенные должностные лица не должны иметь доступа к принятым к таможенному оформлению ГТД.

Письменные задания регистрируются в журнале учета актов таможенного досмотра. Форма журнала, порядок его ведения, хранения документов, регистрируемых в нем, определяются начальником таможенного органа.

6. Результаты идентификационного таможенного досмотра оформлять актом таможенного досмотра с обязательной регистрацией его в указанном в п. 5 настоящего указания журнале.

Результаты досмотра, отражаемые в акте таможенного досмотра, в обязательном порядке должны содержать:

- фактическое описание товаров;

- описание маркировки, нанесенной на товары или их упаковку, определяющей страну происхождения этих товаров;

- количественные характеристики товаров (вес, кол-во мест, кол-во товаров в дополнительных единицах измерения и т.п.). В случае невозможности указания точных сведений - эти сведения указываются ориентировочно;

- иные сведения, установленные заданием на досмотр.

7. Установить, что решение о выпуске товаров принимается исключительно уполномоченными сотрудниками отделов таможенного оформления и контроля, отвечающими за документальное оформление, не участвующими в таможенном досмотре, и только при наличии акта таможенного досмотра, номер которого указывается на оборотной стороне первого листа грузовой таможенной декларации под цифрой "5" и формируется следующим образом:

а/б/в/г, где

а - код таможенного органа;

б - дополнительный символ, используемый в случае, если один таможенный орган имеет несколько мест таможенного оформления и есть необходимость ведения нескольких журналов;

в - две последние цифры текущего года;

г - порядковый номер по журналу учета актов таможенного досмотра, соответствующий зарегистрированному письменному заданию.

8. Начальникам региональных таможенных управлений взять под особый контроль исполнение таможнями положений настоящего указания и ежемесячно представлять в УОТК ГТК России отчеты о результатах этой работы, предложения и замечания по ее совершенствованию.

Первый заместитель
Председателя ГТК России
В.Ф.КРУГЛИКОВ