Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 06.11.2001 N 275 (ред. от 30.12.2004) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИНЯТИЯ В ЗАЛОГ ЭМИССИОННЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ В ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗВРАТА СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ"

(в ред. Приказа Минфина РФ от 30.12.2004 N 378)

Во исполнение статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Правила принятия в залог эмиссионных ценных бумаг в обеспечение возврата средств федерального бюджета, предоставляемых на возвратной основе.

Министр
А.Л.КУДРИН

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 6 ноября 2001 г. N 275

(в ред. Приказа Минфина РФ от 30.12.2004 N 378)

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия принятия Министерством финансов Российской Федерации в залог эмиссионных ценных бумаг, отвечающих требованиям настоящих Правил, при предоставлении организациям, не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, средств федерального бюджета на возвратной основе (бюджетных кредитов). Настоящие Правила подготовлены в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 2 октября 1997 г. N 27 "Об утверждении Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг" и Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 октября 1997 г. N 36 "Об утверждении Положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения".

2. Настоящие Правила применяются при предоставлении вновь выдаваемых, а также при продлении срока возврата ранее выданных бюджетных кредитов.

3. Залогодателем при предоставлении обеспечения по договору о предоставлении бюджетного кредита может выступать как сам заемщик, так и третье лицо, не являющееся государственным или муниципальным унитарным предприятием.

4. Предметом залога при предоставлении бюджетных кредитов могут быть любые эмиссионные ценные бумаги (акции, облигации), соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации и принадлежащие залогодателю на праве собственности (далее именуемые - ценные бумаги), за исключением:

- ценных бумаг, выпущенных нерезидентами;

- ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- ценных бумаг, публичное размещение которых запрещено или не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- ценных бумаг, являющихся предметом залога по другим договорам (за исключением случаев, когда ценные бумаги являются предметом залога по переоформляемому или пролонгируемому договору о предоставлении бюджетного кредита).

5. Передаваемые в залог ценные бумаги должны иметь высокую степень ликвидности.

6. Стоимость передаваемых в залог ценных бумаг должна составлять не менее 120 процентов от объема обязательств заемщика по уплате основной суммы долга и процентов, исчисленных на предусмотренную договором (дополнительным соглашением) о предоставлении (продлении срока возврата) бюджетного кредита дату полного исполнения заемщиком своих обязательств.

7. Оценка передаваемых в залог ценных бумаг осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на осуществление оценочной деятельности и аккредитованными РФФИ России, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. С целью подготовки и принятия решения о подписании договора залога залогодатель представляет в Министерство финансов Российской Федерации следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов залогодателя;

- нотариально заверенные копии бухгалтерской отчетности залогодателя (формы N N 1, 2) за последний отчетный период;

- документы, подтверждающие право собственности залогодателя на ценные бумаги, а также отсутствие их обременения (выписку по лицевому счету из реестра владельцев ценных бумаг либо выписку по счету депо в депозитарии - при депозитарном учете ценных бумаг);

- подлинник акта оценки передаваемых в залог ценных бумаг;

- нотариально заверенная копия лицензии организации - оценщика;

- нотариально заверенная копия документа, свидетельствующего об аккредитации организации - оценщика РФФИ России;

- проект договора залога по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, подписанный уполномоченным представителем залогодателя, в трех экземплярах;

- бланк залогового распоряжения по форме, утвержденной реестродержателем для регистрации возникновения права залога на ценные бумаги, подписанный уполномоченным представителем залогодателя (при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг), либо бланк поручения депозитарию зарегистрировать факт обременения ценных бумаг залогом по форме, утвержденной депозитарием, подписанный залогодателем (при депозитарном учете ценных бумаг), - в одном экземпляре;

- бланк залогового распоряжения по форме, утвержденной реестродержателем для регистрации прекращения права залога на ценные бумаги, подписанный уполномоченным представителем залогодателя (при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг), либо бланк поручения депозитарию зарегистрировать факт снятия обременения ценных бумаг залогом по форме, утвержденной депозитарием, подписанный уполномоченным представителем залогодателя (при депозитарном учете ценных бумаг), - в одном экземпляре;

- нотариально заверенную копию договора с регистратором с приложением правил ведения реестра (при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг, если держателем реестра является регистратор), нотариально заверенную копию депозитарного договора с приложением утвержденных депозитарием условий осуществления депозитарной деятельности (при депозитарном учете ценных бумаг);

- подлинники или нотариально заверенные копии документов, подтверждающих полномочия представителей залогодателя;

- нотариально заверенная копия решения заседания совета директоров (наблюдательного совета) и / или общего собрания акционеров залогодателя (в случае, если в соответствии с действующим законодательством передача в залог ценных бумаг является крупной сделкой).

9. Министерство финансов Российской Федерации при необходимости вправе запрашивать иные документы, помимо указанных в пункте 8 настоящих Правил.

10. Срок рассмотрения Министерством финансов Российской Федерации представленных документов составляет 30 дней с момента представления залогодателем всех документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил. Указанный срок увеличивается на время, необходимое для представления дополнительных документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.

11. По истечении указанного в пункте 10 настоящих Правил срока рассмотрения документов Министерство финансов Российской Федерации в зависимости от результатов рассмотрения:

- подписывает представленные залогодателем экземпляры договора залога ценных бумаг и направляет 2 (два) экземпляра договора залогодателю, подписывает представленный залогодателем экземпляр залогового распоряжения для внесения в реестр записей о передаче ценных бумаг в залог (поручения депозитарию отразить факт обременения ценных бумаг залогом) и направляет его залогодателю;

- направляет залогодателю письмо с изложением причин отказа от подписания договора о залоге ценных бумаг.

12. Замена предмета залога допускается только с согласия Министерства финансов Российской Федерации путем заключения дополнительного соглашения к договору залога с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.

13. Реализацию прав по ценным бумагам и получение дохода по ценным бумагам осуществляет залогодатель с учетом ограничений, установленных в пункте 14 настоящих Правил.

14. Совершение каких-либо сделок в отношении заложенных ценных бумаг, в том числе сделок, совершаемых в целях погашения сумм задолженности заемщиком, а также внесение заложенных ценных бумаг в качестве вклада в уставный капитал вновь образуемых юридических лиц может осуществляться только по письменному согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

15. Последующий залог заложенных ценных бумаг не допускается.

16. Переданные в залог ценные бумаги обеспечивают требования Министерства финансов Российской Федерации в полном объеме, в том числе требования по возврату сумм основного долга, уплате начисленных процентов, неустойки (пеней, штрафов), возмещению убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещению расходов по взысканию задолженности.

17. При неисполнении или неполном исполнении заемщиком своих обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Российской Федерации вправе удовлетворить свои требования к заемщику за счет стоимости заложенных ценных бумаг в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

18. В случае, если средств, полученных от обращения взыскания на заложенные ценные бумаги, оказалось недостаточно для удовлетворения требований Министерства финансов Российской Федерации к заемщику в полном объеме, остаток задолженности заемщика подлежит погашению за счет его имущества.

19. Министерство финансов Российской Федерации вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства, а также обратить взыскание на предмет залога в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

20. При надлежащем исполнении заемщиком договора о предоставлении бюджетного кредита Министерство финансов Российской Федерации:

- выдает залогодателю по требованию заемщика справку об отсутствии просроченной задолженности по договору о предоставлении бюджетного кредита;

- подписывает представленный залогодателем экземпляр залогового распоряжения о прекращении права залога на ценные бумаги (поручения депозитарию зарегистрировать факт снятия обременения ценных бумаг залогом) и направляет его залогодателю.

(в ред. Приказа Минфина РФ от 30.12.2004 N 378)

Приложение 1

1.1. По договору о предоставлении бюджетного кредита от "__" ___________ г. N _____, заключенному между

Залогодержателем и

- цель бюджетного кредитования - осуществление инвестиционных проектов, размещаемых на конкурсной основе;

- срок возврата бюджетного кредита - ________________________;

- на сумму кредита ежемесячно уплачиваются проценты по ставке: ________________ (___________) процентов годовых.

1.2. В обеспечение исполнения обязательств по договору о предоставлении бюджетного кредита Залогодатель предоставляет Залогодержателю в залог следующие ценные бумаги:

1.3. Ценные бумаги, передаваемые в залог по настоящему договору, принадлежат Залогодателю на праве собственности, что подтверждается:

- при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг - выпиской по лицевому счету Залогодателя из реестра владельцев ценных бумаг;

- при депозитарной системе учета прав на ценные бумаги - выпиской по счету депо Залогодателя в депозитарии.

1.4. Ценные бумаги, передаваемые в залог по настоящему договору, не обременены никакими правами третьих лиц, в споре или под арестом не состоят, что подтверждается:

- при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг - выпиской по лицевому счету Залогодателя из реестра владельцев ценных бумаг;

- при депозитарной системе учета прав на ценные бумаги - выпиской по счету депо Залогодателя в депозитарии.

1.5. Согласно отчету об оценке стоимости ценных бумаг (Приложение N 1 к настоящему договору) общая рыночная стоимость ценных бумаг, передаваемых в залог, составляет ___________ рублей. Общая залоговая стоимость ценных бумаг, передаваемых в залог, составляет _______________ рублей.

1.6. Переданные в залог ценные бумаги обеспечивают требования Залогодержателя в том объеме, какой они имеют к моменту их удовлетворения, в том числе требования по возврату сумм основного долга, уплате начисленных процентов, неустойки (пеней, штрафов), возмещению убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещению расходов по взысканию задолженности.

1.7. Право залога по настоящему договору возникает с момента подписания настоящего договора.

1.8. Одновременно с подписанием настоящего договора:

- при учете ценных бумаг в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг - стороны обязаны подписать залоговое распоряжение по форме, утвержденной реестродержателем для регистрации возникновения права залога на ценные бумаги;

- при депозитарной системе учета прав на ценные бумаги - стороны обязаны подписать поручение депозитарию зарегистрировать факт обременения ценных бумаг залогом по форме, утвержденной депозитарием.

1.9. Страхование заложенных ценных бумаг не производится.